土耳其地跨欧亚两大洲,南与非洲隔海相望,自古以来就是欧亚交通必经之路。东西方文明的交融,历史和现代的勾连,土耳其的地理位置、历史沿革、政治体制、宗教政策以及经济体制的性质和特征都对其新闻出版业的属性、构建和运转方式产生了直接的影响。
基本现状
1.报刊业
调查显示,66%的土耳其人把读报当成日常生活不可或缺的一部分;22%的土耳其人定期按时购买报纸。近些年来,年轻一代通过互联网来完成阅读日报的功能已经成为一种日渐凸现的潮流。
尽管土耳其是市场经济国家,报刊业在经营管理层面上有相当程度的自由,但也有一些知名大报带有浓厚的政治和宗教色彩。《自由报》《国民报》和《晨报》为三大非官方报;《日安报》和《共和国报》反映共和人民党观点;《喉舌报》和《土耳其报》则具有较浓的泛突厥主义色彩。
有报告称,土耳其目前出版发行的报刊达3450种,其中大约一半左右为周刊或周报。地方报纸的平均日发行量从1000到15000不等。地方新闻机构近年来一直在寻求技术上的革新和突破。针对不同主题,面向不同读者群的杂志在逐年激增。事实上,仅就新闻时政类杂志而言,其种数就已经从1990年的20种增加到了1999年的110种。期刊(绝大多数为周刊或月刊)的总发行量大约为230万。以刊登新闻事件和时事话题深度报道为特征的新闻时政类杂志在近年来从内容到形式都发生了重大变化。大多数刊物的外观都更加新潮,印刷质量不断提高,装帧也愈发精美。除了新闻类杂志之外,其他门类的杂志也在市场上争香斗艳:财经类、广播电视节目指南类、汽车类、艺术类、文学类、女性类、男性类、青少年类和音乐类等等。兴趣类杂志还包括旅游、烹饪、家居装饰、体育、健康、计算机、幽默杂志以及画刊。有着出版和发行幽默以及卡通杂志悠久传统的土耳其,已经在该领域成为全球出版业的领军力量。
2.广播电视业
土耳其有16家私营电视频道,全国共有258家私营广播电视网,其中全国性电视网16家,地区性电视网15家,地方性电视网227家,它们都要从广播电视最高理事会获得播出执照。此外,还有36家全国性电台、103家地区性电台和951家地方性电台活跃在土耳其的媒介市场中。
1964年5月1日是土耳其广播电视业发展历史上的一个转折点。在这一天,土耳其广播电视公司(TRT)的成立标志着土耳其广播电视业公共服务身份制度化的确立。广播电视职能从国家向独立授权机构的过渡使得土耳其的广播电视业能够更好地紧跟该行业发展的时代潮流。进入20世纪90年代,私营广播电视业出现和成长的主客观条件都已渐趋成熟。在此期间,许多私营电台和电视频道事实上已经开始在TRT的组织构架之外运行。1993年7月1日,宪法第133条修正案的出台正式扫清了私营企业进入广播电视业的障碍。根据该修正案相继出台了一系列的法规,在这些法规的指引下,许多国家、地区和地方电台以及电视频道接受广播电视最高理事会(Supreme Board of Radio and Television)的管理和指导。在1990到1998年间,土耳其广播电视业的多样性和多元化取得了前所未有的发展。
特征
1.多样性的大众媒介
尽管土耳其报刊业的发展水平还无法与欧美传媒大国相提并论,但其报刊业的平均日发行量和销售量也已经达到了相当的水平。土耳其的电视家庭普及率已经达到95%,电视节目收视时间为平均每天4.5小时。此外,在大城市及其周边区域,卫星系统和有线电视网也如雨后春笋般成长起来。与电台数量的增长相伴随,广播收听时间也逐渐增加到了平均每天3小时。最近的一项研究表明,73%的土耳其国民收听广播节目,核心听众群为15—24岁的青少年。
2.媒介所有权和投融资的集中
土耳其目前主要有三大传媒集团,集团的业务领域遍布报纸、杂志和其他媒体行业。一项有关土耳其新闻出版业收入来源的研究表明,报刊业的年均发行总收入为2.5亿到3亿美元,加上2.3亿到2.5亿的广告收入,土耳其报刊业的年均总收入已接近6亿美元。就年收入而言,媒介产业已经成为土耳其国民经济的重要组成部分。
3.对节目内容的严格管理
第3984号法律对广播电视节目的内容有一系列要求和限制,以保证节目在种类、数量和言论上的平衡。与该法律相适应,私营电台和电视频道必须播出一定比例的教育和文化节目。此外,节目所使用的语言也在严格的监控之下,以实现保护土耳其的民族语言并推广土耳其语的正确使用的目标。
在法律框架之内,国内外的节目都可以进入土耳其市场。特别是近些年来,本土制作的节目取得了长足的发展,新闻节目、竞赛节目、谈话节目、辩论节目以及土耳其语肥皂剧吸引了越来越多人的兴趣,这些节目也逐渐占据了土耳其各大电视频道的黄金时段和其他主要时段。娱乐节目和体育节目在电台和电视台的节目安排中也占据了相当份额。
4.重视舆情测验
在土耳其历史上,大规模、高密度的舆情测验还是近几年(自1983年以来)的事情。社会经济结构的不断变革推动了市场、媒介和舆情测验的发展。
1988年,市场营销与舆情测验协会(Association for Marketing and Public Opinion Pollers)成立。近些年来,已经有多家国外舆情测验公司在土耳其建立合作关系,试图进入这一日渐活跃的市场并分一杯羹。考虑到舆情测验之可靠性和有效性的重要意义,土耳其政府已经出台了多项相关法规;与此同时,公众对舆情测验的关注也使得更多的相关报告被提上了媒体的议事日程。