原标题：食药监总局媒体采访团一行到四川考察，颜江瑛：“‘三小’虽小，责任不小。”
7月28日，国家食品药品监督管理总局新闻宣传司司长颜江瑛一行到四川考察。随行考察团的还有来自中央电视台、央广网、经济参考报、南方都市报、中国医药报主流媒体。
颜江瑛司长（左）在宽窄巷子某餐馆考察明厨亮灶工程。（图片来源 中国食品安全网）
考察团以及随行媒体对四川食品药品监管能力给予了积极评价，并认为四川省食品药品监管局的诸多做法理念新，手段新，通过创新手段大大提高了食品药品监管能力。
28日在结束对成都的行程后，考察团一行还将到四川广安和泸州进行考察。
“厂房旧，观念新；厂房旧，手段新”
7月28日上午，考察团一行首先来到成都新津县一家肉食品加工企业，该企业是国家、四川省、成都市农业产业化经营重点龙头企业，中国肉类行业50强。
在考察中，考察团详细了解了企业的生产过程控制、产品检验以及内部管理的问题。
在了解到该公司是全国第二批《食品冷链物流追溯管理要求》国标试点企业后，考察团又重点了解了该公司全链条的质量安全追溯体系。
其间，考察团深入车间，仔细观看了食品的生产、加工和检验过程。
考察期间正赶上该公司的旧厂房的升级改造，企业负责人说，由于厂房建设时间较长，目前正在对硬件进行升级。
随团考察的记者中很多人没有想到，在使用了这么长时间的老厂房下，是如此精细化的管理。
“厂房旧，但观念新；厂房旧，但手段新。”考察结束后，记者们对该企业的生产管理给予了中肯评价。
“‘三小’虽小，责任不小”
当天下午，考察团一行又赶到成都天府新区一家小酒厂考察。
这家小酒厂位于城区郊区，改造前属于典型的“三小”作坊，如今这家创立与1962年的白酒作坊，已经成为天府新区成都直管区的“三小”改造示范点。
据成都食品药品监督管理局相关负责人介绍，近年来，成都加强了对食品加工小作坊、小餐饮、小食杂店的监管，出台了登记管理办法，并自主开发“三小”数字化监管平台。通过创新工作思路、创新监管首段、落实责任主体等做法，实现了“三小”有人管，有办法管。
截至今年7月，成都市已纳入登记管理食品加工小作坊有156加，小餐饮836家，小食品店1618家。
在考察了这家白酒作坊的改造成果以及成都对“三小”改造的做法后，颜江瑛说：“‘三小’虽小，责任不小。”
“‘三小’作坊分散，管理难度高，但成都的做法证明了‘三小’是可以管好的。”有随团考察的中央媒体记者表示，“管理，不是管死，而是引导，最终实现生产的安全和规范。”
“用大数据服务现代农业”
在28日下午，考察团一行还考察了成都食品“溯源平台”的建设和运行。
成都利用“互联网+”探索建立食品安全电子追溯模式，”是全国首创的采用“互联网+”实现食品安全溯源监管和促进电子商务经营的管理模式，创造性地将政府监管与企业经营结合起来，实现来源可追溯、去向可查证、责任可追究。
据介绍，“溯源平台”设定了自动化快检准入程序，每日进行农药残留抽检1200余批次，每批菜品都要出具农药残留检测报告。快检结果通过互联网传递到后台，不合格食品自动禁入。
截至今年6月15日，“溯源平台”注册用户达9800余家，实现单日食材交易额超过450万元，农产品日交易量超过500吨。
考察团随行记者认为，该平台借助互联网，打通了从菜地到厨房的全链条监控信息，做到了安全可控。
在了解到，该平台在溯源过程中能产生大量的数据并为农产品的配送等环节提供支持后，现场记者表示，这是“用大数据服务现代农业。”
28日下午，考察团一行，还在成都宽窄巷子考察了推进明厨亮灶工作情况。
成都市食药监部门于2014年底启动餐饮服务单位“明厨亮灶”工程，通过采用透明玻璃窗或玻璃幕墙、隔断矮墙、视频显示、网络展示等多种形式公开展示进货查验、后厨加工、凉菜制作、清洗消毒等重点区域和重点环节。初步构建成行业自我约束、部门监管协调、社会参与监督的“三位一体”的社会共治监管体系。
“四川的做法值得学习和借鉴”
28日在结束对成都的行程后，考察团一行还将到四川广安和泸州进行考察。
四川食品药品监督管理局相关负责人介绍，四川省落实“四个最严”、“四有两责”，建立“双创”城市，大力提高了食品药品监管能力。
去年以来，四川探索建立了食品药品监管地方政府负总体责任、企业负主体责任、监管部门负监管责任和其他部门负协管责任的“四位一体”责任体系，尤其强化企业第一责任定位，并采取多项措施引导、督促、倒逼企业落实主体责任，从源头筑牢食品药品安全的第一道防线。
在具体管理上，上月底，四川省食药监局在其官方网站上公布了备受关注的《四川省食品生产企业风险分级监督管理指导意见（试行）》（征求意见稿）》和《四川省食品安全黑名单管理办法（试行）（征求意见稿）》，预计将于近期正式出台。至此，四川省食药监局亮出了其落实企业主体责任、实施最严监管的两张底牌。
另外，四川省还建立了食品安全企业黑名单制度，放大失信违法的成本，推动形成守信受益、失信必损的利益导向；建立食品生产企业风险分级监管，将食品分为极高、高、中、低风险四级，对极高和高风险食品实施重点监管，提高监督检查和抽检频次。
同时，四川省食药监局还正探索建立食品企业质量安全授权人制度、食品质量可追溯体系制度及食品企业信用档案制度，试点推行食品安全责任保险，探索食品加工小作坊、食品摊贩“两建两进”（“两建”就是建立健全“两小”监管制度规范，建立“两小”行业协会、同业公会等自律组织；“两进”就是逐步实现小作坊进园区、小摊贩进市场）管理办法，通过一系列的最严新规新政来倒逼食品药品企业，真正担起担好“第一责任”重任。
考察期间，作为四川的省会城市，成都市的食品药品监督管理局相关负责人也介绍了成都的一些经验和做法。
2015年，由成都市标准化研究院、成都市食品药品检验研究院、成都食品生产安全协会等单位联合起草的《成都市食品企业生产管理通用规范》（DB510100/T174—2015）开始实施，这是全国首个食品生产企业管理地方性标准。
通过这套标准，成都食品药品监督管理局的工作由“被动应付”为“主动预防”，对正在发生或潜在的食品安全问题有针对性地预防，指导食品企业提高管理和生产水平，进行规范化生产，以标准化手段促升企业生产的安全性。
在28日的考察工作中，成都食品药品监督管理局相关负责人还介绍说，目前成都正在制定白酒、食用植物油、调味品的地方标准。
其中调味品的地方标准主要是针对成都特色的豆瓣酱产品进行规范的。据透露，最快今年年底出台。
在听取四川省食品药品监督管理局的工作介绍后，考察团一行表示：“四川省对食品安全、药品等监督管理的做法，理念先进，管理到位，值得学习和借鉴。”
（记者 王国平）