国务院新闻办公室定于2012年9月17日在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，卫生部部长陈竺、副部长刘谦介绍卫生事业改革发展进展情况，刘谦在发布会上表示，当年新农合统筹基金的结余不能超过当年筹集总额的15%，如果超过了，很多地方要进行二次的补偿，累计的统筹基金结余不能超过当年筹集的统筹基金总额的25%。