国家发展改革委副主任杜鹰（国新网 郭研摄影）

    2011年12月1日，国务院新闻办就河北沿海地区发展规划有关情况举行新闻发布会，国家发展改革委副主任杜鹰在回答记者提问时表示，从国家战略层面出台河北沿海地区发展规划，主要的考虑概括起来讲叫做“四个一”，即出台这个规划是为了“完善一个布局，形成一个支点，走出一条新路，打造一个新高地。”

    杜鹰介绍，所谓完善一个布局，沿海地区是我国经济开放度最高、经济发达程度也最高的地区，在新的形势下，国家对沿海地区的布局进行了调整和完善，近年来陆续出台了一系列的区域性规划，唯独河北沿海地区一直没有制定相关的规划，所以出台这个规划可以说是完善整个沿海地区战略规划的需要。

    所谓形成一个新的支点，主要是从促进京津冀一体化发展的角度讲的。“十二五”规划已经提出要打造首都经济圈，天津滨海新区的发展现在蓬勃向上，人均GDP已近21万。相对而言，河北沿海地区和京津相比还有较大差距，北京现在人均GDP是7.6万，天津是7万，河北沿海只有4.2万，但发展潜力很大。河北沿海地区将来是京津城市功能拓展和产业转移最重要、最便捷的承接地，这样就可以有力地促进京津冀地区协调发展。

    所谓走出一条新路，是什么新路呢？因为河北沿海这个地方的工业基础雄厚，但整个工业结构偏重。我们希望通过沿海布局的调整和发展，使河北沿海地区的产业结构能朝着现代产业体系的方向迈进，特别是在发展循环经济和低碳经济方面能够作出有益的探索，走一条新型工业化的道路，并作出表率。

    所谓打造一个新高地，就是河北沿海地区面向东北亚，背靠东北、华北和西北，腹地广阔，对内对外开放的潜力非常大。这个地方交通条件也很好，深水良港有好几个，如秦皇岛港、唐山港、沧州黄骅港等，开放条件非常优越。事实上，我们也正在唐山打造中日生态工业园，将来还要打造中韩工业园，所以这个地方对内对外开放的潜力也非常大。