发布会主席台（焦非 摄影）

　　2013年11月20日，国新办举行十八届三中全会精神及《决定》内容解读吹风会。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在解读相关内容时说，我先来介绍一下整个《决定》，或者我再给它起一个名字，叫做“全面改革六十条”。中国的《决定》比较多，为了和过去有所区别，就叫“全面改革六十条”也可以。它出台的历史背景可从以下三个方面来把握：

　　首先，在经济方面，我们国家目前正处于从中等收入国家向高收入国家迈进的阶段，国外的朋友可能都很清楚，在国际上有一个“中等收入陷井”，我们如何避开这个“中等收入陷井”，是一个重大的挑战。

　　第二，就改革来讲，我们改革开放已经三十五周年，应该说好改的、容易改的、大家共识非常明显的、明确的这些改革，已经改得差不多了，剩下的这些改革都是一些“硬骨头”。所以“全面改革六十条”当中，讲到改革现在处于攻坚期、深水区。

　　第三，就社会稳定来讲，任何一个国家都要保持稳定，我们就面临一个矛盾凸显期，各个方面的要求都比较高。