“十二五”（2011～2015）中国最需解决的核心问题是什么中国发展研究基金会副秘书长汤敏认为重中之重是收入分配改革问题，特别是政府、企业和劳动者之间的收入分配格局不合理前两者增长过快而劳动者收入增长太慢。

　　“中国不需要技术上的小打小闹了需要的是进行巨大的变革收入分配改革就是战略突破口。”汤敏称。

　　他表示节能减排、国内生产总值（GDP）增长都很重要，但“十二五”更重要的问题应该是收入分配调整要摆正政府、企业和劳动者三者之间的收入分配关系这是事关中国经济今后能否持续发展、结构转型能否成功的关键。

　　尽管中国目前人均GDP已超过3000美元但相对于GDP的增幅收入增长远远不及GDP的增幅。按照联合国的贫困标准中国至少还有逾一亿人生活在贫困线下。

　　在10月将召开的中共十七届五次会议上中国将研究并制定国民经济和社会发展第十二个五年规划。业界普遍预计中国经济增速目标在十二五期间或会放缓到7%左右而加快经济结构调整和生产方式转变更多强调如何“富民”或是重要内容。

　　汤敏认为不合理的收入分配格局不仅仅是中国经济结构失衡的问题这也是世界性难题。由于没有清晰的改革目标，所以短期很难解决。

　　汤敏认为，目前政府和企业的收入增长远远快于劳动者的工资增长主要与国企凭借垄断地位、获取资源优势有关。而在国民收入初次分配和二次分配过程中又存在制度的缺失和体制弊端普通劳动者难以分享中国经济成长的果实。

　　人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南曾表示从现在的情况来看城乡居民之间收入差距维持在3．3倍左右行业间差距最高达到15倍之多10%的最高收入户与10%的最低收入户人均收入相差20多倍少数金融国有企业高管的年薪水平是社会平均工资的100多倍而个别企业高管的天价薪酬是社会平均工资的2000多倍。

　　随着中国市场经济的快速发展由分配格局不合理引发的连锁反应正成为影响中国社会的一个大问题。汤敏指出中国必须在“十二五”期间将收入分配改革提高到战略高度政府要在政策导向上进行大的调整。

　　他提到这需要在产业、就业、融资、税收等政策上进行大的改革，鼓励更多的资源向中小企业倾斜，改变初次分配领域不公平。

　　同时在法律规章制度等方面应明确国企上缴利润及分红的比例并通过政府的二次分配让更多劳动者分享凭借垄断地位获得超额收益的国企利润。

　　数据显示中国民企500强去年的净利总和尚不及中国石油（601857）、中国移动两家大型国企。中国企业500强的营业总收入超过27．6万亿元人民币差不多为GDP的85%而国企占据大半江山且大多来自垄断企业。

　　此外，还应加强社会保障制度，完善提高最低工资标准，并让劳动者对自己的收入有话语权，进一步强化税收杠杆对收入的调节作用，让税收在调节收入分配方面起到公平之效。

　　今年以来，中国各地掀起“加薪潮”不仅地方政府普遍上调最低工资标准也有部分企业员工自发组织罢工要求加薪。其中全球最大消费电子代工厂商——鸿海旗下大陆富士康科技集团在发生数起坠楼事件后大幅调高了大陆员工薪资。（来源：深圳商报）