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“九连增”后,如何再续辉煌
国务院新闻办公室门户网站 www.scio.gov.cn | 发布:2012-12-23 | 来源: | 作者:
黑龙江省大庆市林甸县农民孙明江,今年又迎来一个丰收年。他家种的50亩玉米,在经历了春旱、夏旱后仍然有个好收成。这奥秘,就在于使用了玉米膜下滴灌技术。老孙说,和漫灌相比,滴灌省水省电、保水保肥,每亩比以前多收入700元。
今年,像孙明江这样的种粮农民普遍增产增收。回望2012年,“三农”领域亮点颇多,其中最大的亮点是全国粮食产量达58957万吨,实现了半个世纪以来首次连续九年增产。这一数字远远超出《国家粮食安全中长期规划纲要》确定的2020年粮食产量54000万吨的规划目标。这表明,我国粮食生产已步入科学发展的轨道。
“新中国成立以来,只有1950年到1958年出现过‘九连增’,但仅增产844.5亿公斤,比这次少744.5亿公斤。”农业部总经济师毕美家说,“再回顾世界粮食发展的历史,排名前6位的主要产粮国,除中国外只有美国在1975年至1979年、印度在1966年至1970年实现过‘五连增’。因此,‘九连增’创下了世界粮食生产的中国纪录。”
我国粮食“九连增”,是在资源约束日益趋紧、国内外形势复杂多变、灾害多发重发等背景下取得的,更显难能可贵。在这九年间,粮食面积无一年减少,单产除2009年外,其余八年均有提高。呈现了面积、单产同步增加的好局面。九年里,农业科技进步贡献率、耕种收综合机械化作业率双双超过50%,粮食增长的内生性显著增强,长期以来依靠粗放经营、资源扩张的传统农业生产方式逐步改变。
这条中国特色的粮食增产之路,包括政策扶持、科技支撑、农业机械化等方面行之有效的机制,尤其得益于上下联动的重农抓粮机制和不断完善的强农惠农富农政策。
但隐忧也不少。九年来,尽管我国粮食连年增产,但供求缺口仍然在逐年扩大,进口数量逐年增加,进口品种逐年增多。2004年至2012年,中国大豆净进口增加1.6倍,食用油增加近5成。去年以来玉米、小麦和大米也开始净进口。主要农产品供求关系趋紧,需要依靠进口补充实现我国农产品供给平衡,这已是不争的事实。
农业部农村经济研究中心主任宋洪远表示,尽管创造了粮食生产“九连增”的奇迹,但总体来说我国粮食生产基础还不稳固,需要继续加大投入,坚持并强化这些年行之有效的强农惠农富农政策。在城镇化进程中更加重视农业现代化,长期稳定地保障我国粮食的有效供给。
未来的路更加艰难。农业部种植业管理司司长叶贞琴认为,今后必须立足我国资源条件,科学确立确保国家粮食安全的目标,保底线、保基本、保重点。保底线,确保粮食(含大豆)自给率保持在90%以上;保基本,确保稻谷、小麦完全自给;保重点,确保玉米基本自给,力争自给率95%以上。
叶贞琴提出,继续保持粮食发展好势头要推进粮食主产区建设。同时,加强标准农田和现代装备建设,夯实新一轮粮食增长支撑基础。
责任编辑:潘颖秋