卫生部党组书记、副部长张茅(郭研 摄影)

    2012年12月26日，国新办举行《中国的医疗卫生事业》白皮书新闻发布会。卫生部党组书记、副部长张茅在回答记者提问时指出，经过初步的调查，农村居民对医改的感受要高于城市居民，低收入人群的感受要高于中高收入，老年人的感受要高于年轻人。

    医改前三年在“保基础、强基层、建机制”的原则下，首先是从基层特别是农村入手，我们医疗工作方针也是以农村为重点。同时，相对于基层医疗卫生机构，公立医院改革所面临的矛盾也比较复杂，所以医改前三年提出公立医院改革先进行试点。

    第二，在县医院和城市大医院推行便民惠民措施。

    第三，加强县医院能力建设，一方面，国家和地方共同投入，对于县医院、乡镇卫生院、村卫生室进行新一轮建设，现在县医院、乡镇卫生院医疗设备、设施条件有了很大的改善，更好地满足群众看病的需要。另一方面，加强基层卫生人才队伍建设。