2012年，面对新的机遇与各种挑战，大陆、台湾、香港和澳门以更深入的交流与合作，写下守望相助、互利多赢的新篇章。交流与合作，让两岸四地民众的心贴得更近。

　　在两岸同胞的努力下，一年来两岸经济合作框架协议的成果和效益持续扩大，更多的台湾民众尤其是基层民众得以分享两岸经济的合作红利。《海峡两岸投资保护和促进协议》及《海峡两岸海关合作协议》的签署，有效促进了两岸双向投资和两岸贸易便利化。来自台湾“经济部”的统计数据显示，1—10月台湾方面共核准陆资入台投资件数116件，投资金额达1.567亿元，分别较上年同期增加39.76%和309.42%。两岸金融合作也取得突破性进展，8月31日，两岸货币管理机构签署“海峡两岸货币清算合作备忘录”；12月11日，两岸货币清算机制正式启动。与此同时，两岸文化、教育、经贸、青年等领域的交流与合作持续扩大，大陆居民赴台旅游人数有望创全年200万人次上下的历史新高。两岸全方位、多层次、宽领域的交流合作，真正把两岸同胞的心连接在一起，两岸同胞心灵相通，感情相通，命运相通。

　　过去这一年，港澳地区与祖国内地的交流合作不断深化和扩展，对外交往更为活跃，国际影响进一步提升，港澳同胞对国家民族的认同感和向心力与日俱增，与内地人民的感情和友谊在守望相助中不断升华。单就经济交流合作来说，港澳先进现代服务业在内地市场占据了越来越重的分量，通过与内地的充分合作，协助内地转型升级，同时也积极发挥推动内地企业“走出去”的桥梁作用，这些做法丰富了“一国两制”实践内容，也有效地贯彻落实更紧密经贸关系的安排。

　　香港和台湾，各有特点，各有所长，以交流促进相互了解，以合作实现优势互补，是两地社会的共同需要，也是两岸民众的福祉所在。得益于两岸关系的和平发展，一年来港台关系也取得重要成果，香港经济贸易文化办事处在台北的开幕，让港台两地的沟通更为顺畅，双方得以更深入探讨和照顾彼此的关切，实现未来更多元化的交流与合作。连续10天在台湾举办的“香港周”，更是向台湾民众展示了香港多元文化面貌，并激荡出新的动感和活力。澳门与台湾渊源深厚，两地之间一直有着比较密切的往来，2012年，澳台关系不断巩固深化，澳门经济文化办事处在台北的成立，是两地民众的一件大事，更是澳台关系迈向互利互惠、和谐发展的一个重要里程碑。

　　翻阅2012，让我们深知守望相助、互利多赢才是王道。展望2013，我们更期待两岸四地同胞继续携手共进，克难前行，创造更多的红利，释放更多的惊喜——两岸关系不断巩固深化，港澳地区更加繁荣稳定。放眼未来，两岸四地同胞将凝聚在国家统一、民族复兴旗帜下，共同筑造中国人的幸福家园。

　　香港回归15年

　　融合乃大势所趋

　　【镜头】 今年7月1日，对香港来说，是个重要的日子：回归祖国15年整，第四届行政长官宣誓就职。此前两天，香港签署的第一份自由贸易协议——《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)，又增加了补充协议九。

　　回归15年，香港与内地的经贸关系，两地人民间的往来都日渐紧密。6月29日签署的CEPA补充协议九中，内地在法律、会计、建筑、医疗等21个原有领域进一步向香港开放，并增加了教育服务领域。至此内地对香港服务贸易开放的领域达48个，开放措施达到338项。

　　2003年6月首签的CEPA，初衷是为了复苏低迷的香港经济。此后9年9补充，显示内地对香港经济发展的大力支持，客观上则促进了两地的经贸互动，乃至相互融合。

　　不过，随着交往增加，也出现一些社会问题，如内地游客到香港抢购奶粉，导致香港生活用品一时供不应求等。当然，两地更深层次的矛盾是，因内地崛起带来的地位变化，曾经内地更需要香港，如今香港更需要内地，让一些港人产生失落感。

　　回归15年，香港民主进程不断上升和扩大。今年3月举行的香港第四届特首选举，可算是一个重要节点。竞争相当激烈，虽然实际投票的是选举委员会1132位委员，但3位候选人都积极争取民意，硝烟甚至蔓延到内地微博。截至投票日，候选人唐英年共发113条新浪微博、177条腾讯微博；梁振英则发了123条腾讯微博——这也证明今日香港与内往来之密切。最终梁振英以689票胜出。

　　一个人的15岁正是叛逆青春期，因此，有人把香港与内地的摩擦形象比喻为“成长的烦恼”。无论如何，香港与内地的融合是大势所趋。

　　澳门特区七“派糖”

　　家底厚  好“过冬”

　　【镜头】 11月13日，澳门特区行政长官崔世安在立法会发表2013年财政年度施政报告。崔世安宣布，为了让居民分享澳门经济建设成果，政府明年将为永久居民发放8000元(澳门元，下同)现金。

　　被百姓戏称为“派糖”的现金分享，在澳门已经是第七次了。

　　受世界经济不景气影响，今年前三季度澳门经济增长有所放缓，1至11月，澳门主要产业博彩业收入2758.93亿元，但同比仍增13.0%。与此同时，崔世安也透露，截至今年9月，特区政府储备中的基本储备为988.01亿元，超额储备8.95亿元。

　　家底厚了，特区政府决定继续“派糖”。“派糖”直发现金，而雨露均沾。2013年，永久居民8000元，非永久居民也可获得4800元，敬老金升至6600元。而去年，分别是7000元、4200元、6000元。

　　对于“派糖”之举，澳门也有不同声音。有观点认为，从长远来说，未必一定要发现金，应该制定更多“让利于民”的政策，使广大居民尤其是底层群体进一步享受经济发展的成果。不过，对普通百姓来说，“真金白银”拿到手，立竿见影解决燃眉之急，很多人还是欢天喜地。

　　2012年，澳门产业结构单一的老困扰仍在，最值得注意的是，博彩业待遇优渥，就业门槛不高，很多澳门学生高中毕业后即进入博彩业，长此以往必然影响澳门的竞争力。不过，2012年，澳门企业积极参与横琴新区开发和南沙先行先试综合示范区建设，会展业、文创产业也方兴未艾……经济适度多元发展，澳门正在路上。

　　民进党人“登陆”

　　大格局才有大作为

　　【镜头】 3月，民进党发言人罗致政等3位绿营人士到云南参加研讨会。8月，民进党大佬洪奇昌，民意代表萧美琴、林佳龙等先后到大陆交流访问。10月，民进党前主席谢长廷也以个人身份“登陆”，国务委员戴秉国、国台办主任王毅会见了他。

　　2012年1月，民进党在“大选”中败北，舆论认为民进党这一跤摔在两岸政策上。选后，民进党重新检讨两岸政策。新任党主席苏贞昌率先恢复“中国事务部”，与此同时，不少民进党人先后到大陆参访。

　　对于民进党人的“登陆”，外界不必过于乐观，如萧美琴所说，民进党现在开始面对、了解大陆，并不等于去“拥抱”。而且由于民进党内派系众多，观点不一；再加上国民党当局支持率下滑，民进党失去了调整两岸政策的动力。不过，民进党从上到下纷纷“登陆”仍是不小进步，毕竟几年前民进党还对擅自“登陆”者开除党籍。

　　事实上，对民进党来说，2012年最重要的是，让“登陆”不再徒具形式意义，更重要的是在交流中增进对大陆的了解。年底举办的“台北会谈”，国台办副主任孙亚夫以海峡两岸关系研究中心主任身份携一批大陆学者参会，民进党籍前”陆委会”主委吴钊燮、陈明通等人纷纷到会。双方开诚布公地交换意见。

　　除此，2012年民进党在两岸政策上成绩乏善可陈，要吸引“中间选民”，民进党就必须要转型。

　　建立货币清算机制

　　两岸迈入“通汇”时代

　　【镜头】 今年8月31日，两岸货币管理机构正式签署《海峡两岸货币清算合作备忘录》。12月11日，中国人民银行公告中国银行台北分行作为台湾人民币清算行；此前，台湾银行上海分行已被选定为大陆的新台币清算行。至此，两岸货币清算机制正式上路。

　　迈入“通汇”时代，两岸走了漫长的路——1998年，中国银行在厦门、福州开办新台币兑入业务；2005年，金门、马祖金融机构获准试办人民币兑换业务；2008年，台当局开放民众全台范围的人民币兑换；2009年，中国银行的新台币兑换业务扩大到福建全省……两岸用了10余年时间，才完成了货币兑换从点到面，但仍没有直接清算管道。

　　据统计，2011年，两岸贸易额为1600.3亿美元。两岸货币不能直接清算，巨额贸易数字背后包含庞大经济成本——通过中间货币带来的结算成本，因汇率波动带来的风险成本等。两岸货币清算更被台湾业者寄予厚望。如果直接清算，开发人民币计价的基金、债券、保险等业务，将成为台湾金融业新增长点；台湾，也有望成为人民币离岸中心。

　　当然，两岸“通汇”更具有重要政治意义。长期以来，两岸货币清算之所以进展缓慢，除了技术原因，还涉及政治问题。从这个角度，两岸建立货币清算机制，是两岸金融合作取得的又一重大进展，对实现两岸经济互利双赢、共同发展具有重要意义，也是两岸和平发展、以两岸人民福祉为重的又一证明。

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