“中国金融改革与科学发展”集体采访主席台

    主持人 祝寿臣:
    女士们、先生们，各位记者朋友们，大家晚上好。欢迎大家参加十八大新闻中心举办的集体采访活动。

    2012-11-11 19:47:36

    主持人 祝寿臣:
    今天，我们非常高兴地邀请到：中国人民银行行长周小川先生，中国银监会主席尚福林先生，中国工商银行董事长姜建清先生，中国农业银行董事长蒋超良先生，中国银行董事长肖钢先生和中国建设银行董事长王洪章先生。他们将围绕中国银行改革与科学发展这一主题介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

    2012-11-11 19:47:50

    主持人 祝寿臣:
    下面，首先请周行长和尚主席分别介绍一下有关情况。

    2012-11-11 19:48:13

    周小川:
    我简单讲几句话。十八大期间，我们非常高兴有机会和新闻界的朋友们见面。从十七大到十八大这五年期间，正好是应对全球金融危机的五年。早期还是叫次贷风波，后来就演变成全球金融危机。中国由于采取了成功的宏观经济政策，在金融危机中率先复苏，总体来讲，宏观调控是比较成功的。当然，金融危机并没有立即结束，后来又演变为欧元区主权债务危机。所以，应该说到现在还在不断应对之中。

    2012-11-11 19:48:16

    周小川: 
    从去年第四季度起，受欧元区主权债务危机的影响，中国经济也开始出现一些困难。今年第二季度经济增长也有所下滑。在党中央、国务院正确领导下，及时研究经济形势，采取相应的宏观调控措施，我们很高兴地看到，自夏天以来，特别是9月、10月以来，中国宏观经济数据企稳，不少指标继续向好的方向发展。市场叫喜迎十八大召开。当然，金融部门还需要继续努力，并和大家不断沟通，争取更好的成绩。谢谢大家！

    2012-11-11 19:51:40

    主持人 祝寿臣:
    下面请尚主席介绍情况。

    2012-11-11 19:54:05

    尚福林:
    非常感谢各位媒体朋友长期以来对中国银行业、对中国银监会工作的关心和支持。借这个机会，我想简单地介绍一下银行业这些年来在党中央、国务院的正确领导下，攻艰克难、深化改革，取得的一些成绩和进展。

    2012-11-11 19:54:19

    尚福林: 
    一是通过深化改革，银行业稳健发展。通过股份制改造，经营机制的改革，风险管理再造，我国银行业综合实力大幅度提高。

    2012-11-11 19:56:33

    尚福林: 
    二是银行业服务实体经济的能力大幅度提高。近年来，银行业的资产规模有了大幅度的增长，为实体经济融资的能力也大幅度提高。在重点支持一些行业和重点项目的同时，投向新兴产业和第三产业的贷款明显增加，支持小微企业、“三农”和中西部地区的贷款，这几年增长的幅度都比较快。贷款结构有了明显的改善。

    2012-11-11 19:56:48

    尚福林: 
    三是金融的服务功能进一步增强。现在银行的营业网点有20多万个，基本上已经实现了全国乡镇基础金融服务全覆盖，全覆盖包括机构覆盖和服务覆盖。已经覆盖了企业生产经营和城乡居民生活的多个方面。

    2012-11-11 20:01:10

    尚福林: 
    四是银行业的监管工作也有了长足的进展。在吸取国际银行监管经验教训的基础上，初步构建了符合中国银行业实际的监管框架。积极参与了国际监管合作和规则的制定，妥善应对了金融危机。刚才周行长提到金融危机还没过去，我们还要继续妥善应对。明显提高了监管的针对性和有效性，促进了我国银行业实现稳步健康发展。

    2012-11-11 20:01:20

    尚福林: 
    回顾过去，我国银行业，包括银监会的工作，应该讲进步不小。展望未来，我们的挑战同样也不少。下一步我们将深入学习贯彻十八大精神，不断深化银行业的改革开放，在新的历史起点上，励精图治，建设好现代化的金融服务体系。我讲完了，谢谢大家。

    2012-11-11 20:01:29

    主持人 祝寿臣:
    谢谢尚主席。下面开始提问。希望每位记者提问时报一下媒体的名称，今天来的记者非常多，为了为更多的记者有提问的机会，所以，每位记者只提一个问题。现在开始提问。

    2012-11-11 20:01:37

    中央电视台、中国网络电视台记者:
    现在中国经济的数据出现了一些向好的苗头，但是，未来经济下行的压力依然存在。在这样一个宏观经济的背景下，现在金融市场出现了两个担忧：第一个担忧就是我们正在进行的利率市场化改革到底应该快一点还是慢一点，所以请问周行长，央行对此如何考虑？另外一个担忧就是现在我们银行业的不良贷款出现了反弹，所以想请尚主席评估一下现在银行业潜在的风险和可持续发展？谢谢。

    2012-11-11 20:01:47

    周小川:
    利率市场化改革是一个过程，因此，如果说是选择快一点好还是慢一点好，我当然说还是选择适当最合适。但是总体来讲，如果从改革开放的全过程来看，最近这个阶段，利率市场化改革实际上是在加快。谢谢。

    2012-11-11 20:02:27

    尚福林: 
    关于银行不良贷款的反弹问题，今年以来，银行的不良贷款余额确实有所上升，主要的原因是有一部分行业经营状况发生了变化，所以银行贷款不良贷款有一些反弹。但是银行资产质量整体上是稳定的，风险是可控的。银行的不良贷款率仍然维持在较低的水平，和年初没有什么变化，是0.97%，远低于全球1000家大型银行的不良贷款比例水平。

    2012-11-11 20:02:43

    尚福林: 
    关于对银行资产情况的评估，我想很简单地说这么几个方面。一是，我们当前整个银行业的不良贷款水平是比较低的。二是，银行的信贷投放比较分散，没有过多地集中在哪一类高风险的贷款上。三是，贷款的保障比较充分，就是大部分贷款是有抵质押保证的，第二还款来源也比较充裕。四是，有充足的剩余拨备。现在不良贷款的余额应该说比较低，我们拨备率也比较高。整体上评估，银行风险应该是可控的。

    2012-11-11 20:02:55

    尚福林: 
    下一步银监会将全面加强资产质量的监管，引导商业银行改善风险管理，一方面是要调整信贷结构，再有，就是要在支持实体经济有效需求的同时，要提高信贷资产的运转效率和质量。

    2012-11-11 20:05:15

    尚福林: 
    第三就是加强不良贷款的监测和坏帐处理，真实反映资产情况，及时地暴露和处置风险资产。现在银行的盈利情况整体上是不错的，有条件多提一点贷款损失准备金，然后冲销一部分坏帐，防止风险积聚和后延。谢谢大家。

    2012-11-11 20:05:34

    华尔街日报记者:
    我的问题同时是问周行长和尚主席的。最近我们听到中国银行的一位官员说到中国一些银行之所以不良资产率比较低，是因为有一些行业在正规途径没有办法筹到资金，只能转而向影子银行，也就是非正规的银行筹集资金，那这样，我们是不是就会看到一些风险从正规的银行业转向了影子银行等非正规银行业？第二个问题是，影子银行这么快速的发展，包括信托资金管理等等这些非正式银行机构的快速发展，是不是会给中国整个的金融业带来潜在的风险？

    2012-11-11 20:05:37

    周小川:
    我简单回答一下。我也注意到，最近国际有些媒体对中国的影子银行议论得比较多。我觉得，在这方面可能有理解上的问题。中国也像其他许多国家一样，会有影子银行，但是我们影子银行的性质和规模实际上要比本次金融危机中在发达国家中所暴露出来的影子银行的业务，从规模到问题来讲都要小得多。

    2012-11-11 20:08:42

    周小川:
    另外，金融服务也确实需要多样化，过去传统银行对有些服务是不太容易提供的，所以，就会有其他多样化的服务产生，这也是不可避免的。银行是承担风险的，也是经营风险的，所以，风险也会向其他的非银行金融机构转移，这也是必然的。但在中国，绝大多数非银行金融机构的金融活动多数都处在监管之下，而不是像有些国家那样完全脱离了监管。因此，我们说，对当前的情况要做出一个正确的判断。与此同时，我们也要保持高度警惕，在鼓励金融业务多元化的同时，对于风险、对于可能出现的问题保持高度警惕和有效的监管。谢谢。

    2012-11-11 20:11:30

    尚福林:
    我想刚才周行长讲的很全面了，我很简单地补充一点。就是我们国家的所谓影子银行和西方国家的影子银行实际上是不一样的。我们说的影子银行实际上主要还是涉及到一些传统的金融业务，绝大多数从法规层面上讲是有监管的。

    2012-11-11 20:16:19

    尚福林: 
    刚才那位先生讲到的信托产品、理财产品，实际上都在银监会的监管范围之内。银监会下一步也会立足于我国银行业的实际情况，对影子银行的内涵、功能、规模、结构、风险等方面加强研究，加强对影子银行的杠杆率、并表风险等的监管，完善行业规则，打击不法行为。同时，还要促进银行改革创新，提供更好的和更安全的金融服务。

    2012-11-11 20:17:12

    香港经济日报记者:
    这个问题是给姜建清董事长的。工商银行刚刚获得阿根廷央行批准动用不超过6.5亿美元收购阿根廷的标准银行80%的股权，我想请问一下，推行人民币国际化的同时，中国最大的商业银行也都已经开始大力推进国际化的发展。我想问一下，主要是出于怎样的考虑，下一步会不会也有其他的并购目标，比如收购一些欧洲银行，是不是有这方面的计划？工商银行如果要振兴一个跨国的金融机构，你们在这方面是不是有一些指标？

    2012-11-11 20:17:18

    姜建清:
    工商银行其实不是国际化开展最早的银行，历史最悠久的是中国银行。但是，我们国际化的历史也已经有20年了。

    2012-11-11 20:17:32

    姜建清: 
    大概到今年末，我们营业网络会扩展到全世界40个国家。我们在海外的资产现在是1600多亿美元，上半年海外盈利了8.64亿美元。整个海外经营情况不错，比国内部分的增长率还要快一点。

    2012-11-11 20:18:12

    姜建清: 
    我们的国际化主要是有这么三个目的：一是促进对外贸易。现在中国贸易的平衡状况不断改善，对产业升级和技术创新都起到了重要的推动作用。对外贸易方面的发展给中资银行的国际化带来了巨大的业务空间。

    2012-11-11 20:24:02

    姜建清: 
    二是促进对外投资。现在中国企业的对外投资发展很快，一些中国的跨国公司正在诞生形成，这也给我们带来了巨大的业务空间。

    2012-11-11 20:24:05

    姜建清: 
    从金融机构来说，我们不仅是跟随企业“走出去”，而且在引导企业“走出去”方面，也发挥了金融系统掌握信息比较多的优势。很多国内的中小企业由于缺乏信息、人才，在国际化过程中遇到一些困难，我们就在其中起到牵线搭桥的作用。

    2012-11-11 20:24:22

    姜建清: 
    至于什么样的银行能够称为跨国银行，其实国际上也没有一个非常清晰的标准。比如国际性的银行有些是在交易方面擅长的，有些是在批发银行方面擅长的，有些是在零售银行方面擅长的。但是，不管怎么说，一般都是从一家国内的银行逐步发展成国际性的银行，慢慢再成为一个全球性的银行。我们也正在这条道路上前进。

    2012-11-11 20:27:03

    姜建清: 
    银行“走出去”有多种方式，比如开分行，或者是收购兼并。我们比较有特点是收购兼并，就是你刚才所说的我们最近收购了阿根廷标准银行。至今为止我们有十多次的收购，全部都是成功的。我想，今后我们还是继续地非常稳健地“走出去”，最后会成为一家跨国的银行。谢谢。

    2012-11-11 20:28:26

    经济日报、中国经济网记者:
    有一个问题是想问尚福林主席。从法律政策层面上，我们的银行业对民间资本已经完全开放了，但是实际中还有很多人反映，现在民间资本进入银行业的并不多，也还有一些困难。我想问一下这方面的情况。另外，我们下一步有哪些措施来鼓励和引导民间资本进入银行业？谢谢。

    2012-11-11 20:30:29

    尚福林:
    我们的回答会尽量简练一点，好让大家多提一点问题。民间资本进入银行业不存在法律障碍。银监会今年5月份下发了一个关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见。这个意见下发以后，应该说各方面反映很好，目前正在逐步落实的过程当中。

    2012-11-11 20:30:49

    尚福林: 
    对各类资本进入银行业，在标准、门槛和条件上都是统一的，没有歧视性规定。从现实情况看，民间资本以参与商业银行的IPO、增资扩股，或者是农村信用社的股改，村镇银行的发起等多种形式进入银行业的情况也是良好的。

    2012-11-11 20:34:07

    尚福林: 
    到去年底，在中小商业银行当中，民间股本已经占到了50%。我举个例子，比如民生银行，实际上它几乎是100%的民营持股，只有很少量的一些国有股是在它增资扩股的过程中，或者是二级市场投资者买了它的股份而形成的。

    2012-11-11 20:34:40

    尚福林:
    在农村中小金融机构当中，民间资本实际上持股已经占到90%，所以，这个比例并不低。今后我们还会继续推动意见的落实，支持鼓励民间资本进入银行业。谢谢。

    2012-11-11 20:37:42

    世界新闻通讯社记者:
    我们知道人民币跨境业务在2011年的数字是4.6万亿，您能告诉我们最新的数字吗？之后还有什么进一步的打算？

    2012-11-11 20:40:20

    周小川:
    我们通常会到年末的时候公布统计数字。不过如你所说，跨境人民币业务确实还是在快速发展。总体上看，还是因为中国的贸易投资活动的快速发展，才带来跨境人民币业务的发展。与此同时，跨境人民币业务的发展是服从市场规律的，基本上是市场参与者的选择。谢谢。

    2012-11-11 20:40:42

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