由国务院扶贫开发领导小组和联合国驻华系统联合主办的“2011全球减贫与发展高层论坛”10月17日在京隆重开幕。来自30多个国家的200余名政府官员、决策者、发展问题专家、学者以及国际组织代表齐聚一堂，共同探讨如何在中国以及世界范围内实现可持续减贫。国务院副总理、扶贫开发领导小组组长回良玉与联合国副秘书长、联合国开发计划署署长海伦·克拉克(HelenClark)女士出席论坛并致辞。

　　该论坛由中国国际扶贫中心和联合国开发计划署共同承办，今年是第五届。论坛的召开正值全球发展的关键时刻：距离全球千年发展目标所确定的期限只有四年时间，而相对于中国实现全面小康社会还有不到十年。与会者回顾了过去减贫方面所取得的巨大进步；思考并探索未来面临的挑战。制定以人为本的包容性、可持续性发展政策是此次论坛的核心议程。

　　克拉克女士在主旨演讲中指出：“今天国际消除贫困日的主题为“以人为本、包容发展”，这提醒我们发展的根本目标是致力于提高所有人的生活水平。因此，我们必须采取一种新的发展思维与模式，更加着重于发展的质量，并认识到人类发展过程中减贫工作具有复杂性和多重维度。”

　　克拉克指出，虽然全球范围内实现了巨大的经济增长，尤其是东亚国家，但今天仍有将近四分之一的世界人口并没有享受到这些成果。她强调了向14亿4千万每天依靠不足1.25美元生活的人群提供帮助的迫切性，以及将中国的发展经验与创新成果与其他正在寻求自身可持续发展道路的国家进行分享的重要性。

　　她说：“中国有很多经验可以分享给其它新兴发展中国家。随着中国愈加注重质量型发展，努力实现更显著的人类发展成果，中国可以为全世界做出表率。”

　　开幕式之后是一场关于新兴经济体与全球变化、国际与地区合作对于减贫工作重要性的小组讨论。由国务院扶贫开发领导小组办公室主任范小建主持。由于世界最贫困人口中将近三分之二的人居住在中等收入国家，制定新的发展工作重心成为了论坛讨论的重要议题之一。

　　参与该小组讨论的有1996年诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯·莫里斯(JamesMirrlees)先生、联合国经济发展和社会事务部助理秘书长乔莫·桑达拉姆(JomoSundaram)先生、国家开发银行首席经济学家王沅女士以及其他一些高级官员。

　　作为论坛议程的一部分，当天下午还有两场平行会议，主题分别为“促进赋权穷人和可持续减贫的宏观规划”和“促进改善民生的社会政策和社会管理”。这两场会议立足于经济增长所带来的减贫的速度放缓的事实，着重讨论气候变化、自然资源的日益匮乏、快速的城市化以及缺乏公共服务和社会保障体系不健全等为减贫带来的挑战。