依据西咸新区总体规划的近期建设规划，到2015年，西咸新区人口规模要达到150万人，作为近期建设的重点地区率先启动秦汉新城建设。

　　依据西咸新区总体规划近期发展重点和建设时序，西咸新区到2015年人口规模要达到150万人，城市建设用地控制在160平方公里。

　　近期对世纪大道两侧的用地进行整合开发，对六村堡、三桥组团进行改造，主要发展渭河南岸北部、中部地区。依托西安咸阳国际机场建设港务区以及机场保税区，在泾河北部建设装备制造业基地，在渭河北岸初步建设渭北金融商务中心。

　　作为近期建设的重点地区，率先启动秦汉新城，在渭河北岸集中布置行政办公、商业金融以及文化娱乐用地。结合秦宫遗址建设秦咸阳宫遗址公园。提升渭河北岸的形象，在秦汉文化观光区，重点改造五陵塬中间地带的帝王陵，以其与秦咸阳宫遗址公园形成相互呼应的关系。

　　在机场东南部布置一处综合居住区，在泾渭新城进行泾河景观的改造，建设部分工业用地，配套相应公共服务设施用地。