商丹循环工业经济园区自2009年5月经陕西省政府批准成立以来，坚持以科学规划为引领，以发展循环经济为主线，以重大项目、基础设施、服务平台建设和招商引资为重点，按照“大企业引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载”的区域开发和项目推进战略，积极谋划和推进园区建设和发展。

　　一、商丹园区基本情况

　　商丹园区跨商州和丹凤两个县区，位于丹江河谷“黄金”川地，西起商州区南秦河，东至丹凤县商镇老君，南起沪陕高速公路，北沿312国道，长75公里，平均宽1.3公里，控制面积98平方公里，涉及2个县区、5个乡镇、2个办事处、约8万人，2009年4月被省政府批准列为省级工业园区，5月13日正式揭牌成立，随后又在国家关中--天水经济区发展规划中得以确认，从而使商丹园区成为关天经济区最东南端增长极。

　　商丹园区按照“一区多园”模式布局建设，“一区”即商丹循环工业经济园区，“多园”指在“一区”管理模式下规划多个工业园。目前主要规划建设四大工业园，即刘湾生态工业园、沙河子现代材料工业园、商棣工业园、留仙坪化工建材工业园。刘湾生态工业园控制面积2平方公里，由东向西规划为综合服务区、科技研发区、中小企业创业区，以服务配套、科研创新、企业项目孵化器为主要功能。沙河子现代材料工业园控制面积12.5平方公里，聚集盐化工、氟材料、锌合金材料、硅材料，煤电等循环产业发展。商棣工业园控制面积8 km2；聚集钢材料及制造业、镁材料循环发展产业链相关项目。留仙坪化工建材工业园控制面积1.5平方公里，依托石灰石资源，发展水泥建材及相关项目。

　　商丹园区以促进区域循环经济发展为主线，以统筹生态环境保护与经济发展为前提，围绕金属和非金属矿产资源，重点策划了光伏产业、盐化工与水泥、氟材料、锌及锌合金、钒材料、钼材料、钛材料、镁材料、钢材料、煤电10个循环产业链61个项目、1200亿元投资的规划，并与7县区、11个工业园、47个项目形成了互相结合、左右支撑、关联配套、循环发展的格局。经过若干年奋斗，园区项目全部建成达效后，年可实现销售收入1000亿元、利润150亿元、税金80亿元，可提供就业岗位10万个，带动15万农村人口向城市转移，商丹园区将成为实现商丹一体化、带动商洛率先突破发展的核心区，“全国知名、西部一流”的循环工业经济示范基地、“关中—天水经济开发区”中最具有活力之一的经济板块，继关中装备制造业和陕北能源化工之后又一个支撑我省西部强省建设的新的经济增长区域。

　　二、商丹园区工作建设情况

　　一是坚持科学发展观，全力推动园区快速发展。2010年，完成各类投资28.8亿元，同比增长77%；完成工业总产值45.7亿元，同比增长1.8倍，占全市工业总产值的27.1%；实现销售收入57.9亿元，同比增长1.24倍，占全市销售收入的38.8%。工业产值、销售收入等主要经济指标较上年实现了翻番增长。今年1至8月，完成各类投资21.5亿元，比上年同期增长6%；完成工业总产值40.88亿元，比上年同期增长86%；实现销售收入52.62亿元，比上年同期增长42%。

　　二是坚持大集团引领，努力用产业链招大商。坚持把招商引资作为园区发展的生命线工程，围绕10大循环产业链，针对大集团定向叩门招商，以西洽会等节会为平台，两年共签约项目24个、总投资253.3亿元。仅今年就有投资39亿元的热电联产及石煤综合利用、投资10亿元的高储能钒电池、投资14亿元的新型电池材料、投资20亿元的香港亚洲第一制药城等一批科技含量高、投资规模大的重大项目顺利签约。目前规模以上入园企业达到43户，初步形成了比亚迪、陕西尧柏、陕西延长、陕西有色、北京普能、西部天成、陕西投资集团、中国国电集团、天士力等大企业集团，投资建设太阳能光伏及汽车零部件、盐化工与水泥、氟材料、锌及锌合金、钼材料、煤电及钒矿低热煤发电、现代中药等产业链部分项目的产业发展格局。商丹园区招商引资工作荣获省政府2009年、2010年全省引进重大项目奖。

　　三是坚持大项目支撑，强力推进重大项目建设。坚持把重大项目建设摆在重中之重，实行全员逐级包抓项目责任制，千方百计缓解资金、土地、环保等瓶颈制约，累计实施市级重点项目16个，园区龙头企业商洛比亚迪，总投资46.85亿元的1000兆瓦太阳能电池和投资2.32亿元的100万只汽车安全气囊项目已部分建成投产，总投资6亿元的电解液项目近期开工建设，明年项目达效后比亚迪将成为陕南首家年产值过百亿元的高科技企业；商洛炼锌厂投资2.5亿元的10万吨电锌废渣综合回收利用及余热发电项目建成运营，实现了废气达标排放、废水循环利用率超过95%、废渣零排放，成为园区首个循环经济示范企业；投资17.7亿元的延长氟硅产业园一期氟化工项目，无水氟化氢、氟化铝、硫酸等生产线预计10月份建成投产；投资4.6亿元的尧柏龙桥日产4000吨水泥熟料项目，工程完成形象进度80%,预计10月底建成投产；投资5.98亿元的商山物流园项目开工建设；投资4000万元的商丹亚迪商厦建成运营；园区发展的重要支撑项目商洛发电厂，前期工作取得突破性进展，陕西商洛发电有限公司已挂牌成立；投资1.3亿元6.8公里的亚迪大道项目，丹江河堤和路基工程完工，预计9月份建成投入使用。

　　四是坚持集群化发展，着力打造工业集中区。认真实施园区产业规划，准确把握产业布局和功能定位，随着陕西盘龙医药保健品加工、西部鑫兴钼深加工、君威农副产品加工、健达保医药健品加工、晨光商务中心、天野钒铝合金等项目相继开工建设，刘湾生态工业园产业布局初步形成。以炼锌厂为核心，与东梓化工厂、丹水建材公司等初步形成了废渣综合循环利用产业链。以比亚迪为龙头，以太阳能光伏产业为核心，以1000兆瓦太阳能电池、100万只汽车安全气囊及气体发生器、锂离子电池电解液、碳化硅磨料等项目为支撑，结合沙河子省级重点镇建设，正在规划总投资100亿元、总用地面积15平方公里(包括产业用地)、服务配套功能齐全的商洛亚迪城。

　　五是坚持园区化承载，切实加强服务体系建设。重点加快创业、融资、科技、服务四大平台建设，商丹园区商州中小企业创业园和丹凤商棣工业园正在规划建设；商丹园区管委会所属市创投公司实施的基础设施项目扎实推进，2010年完成融资1.6亿元；刘湾1平方公里生活服务配套区项目，前期工作全面完成；商丹园区院士工作站已批准成立，并列为陕西省首批建设的院士工作站之一；包括陕西省材料工程研究院商洛分院、中国尾矿技术商洛研发中心、商洛中小企业孵化中心、商洛学院有色金属材料研究中心等综合性科技人才体系项目，大楼主体完工，预计年底竣工投入使用。

　　六是坚持扁平化管理，积极探索园区管理模式。按照“小政府、大服务”扁平化管理理念，根据市政府授权，合理优化与配置管委会部门职能，减少管理层次、简化办事程序、提高服务效率，形成“一站式”审批和“一条龙”全方位服务体系，上半年完成审批事项80多项。千方百计缓解土地瓶颈制约，新争取到项目用地指标3181.5亩，为今年乃至“十二五”园区项目建设提供了重要土地保障。扎实开展创先争优、“五型”机关创建等活动，在园区上下营造了人心思齐、善谋实干，集中精力抓项目、一心一意谋发展的良好氛围。

　　面对“十二五”，我们确定了“项目带动、创新驱动、循环发展，打造西部一流园区”的发展战略，提出了“五年实现三个翻三番”的总体目标。即到2015年底，工业产值、销售收入翻三番，分别达到400亿元、500亿元，分别占全市的50%以上，把商丹园区建成商洛工业经济的核心区和国家级循环经济示范区。（来源：商丹循环工业经济园区管委会）