
资料图片:拉萨楚布寺朝拜人群(6月12日摄)。新华社记者 觉果 摄
1951年5月23日,中央人民政府和西藏地方政府签订《关于和平解放西藏办法的协议》,宣告西藏的和平解放。60年来,西藏发生了怎样的沧桑巨变?未来又将如何发展?针对60年发展进步、民生改善、援藏工作、旅游业、民族文化、生态环保等问题,新华社记者日前专访了西藏自治区主席白玛赤林。
记者:作为西藏历史变迁的亲历者,你见证了西藏60年来的巨大变化,请问你最大的感受是什么?
白玛赤林:60年的历史变迁,60年的辉煌发展。今天的西藏,经济发展、民生改善、文化繁荣、社会稳定、人民幸福,正处于历史上发展的最好时期。
作为土生土长的藏族人,作为社会主义新西藏的建设者,我为家乡所取得的成就感到无比骄傲和自豪。回顾60年的沧桑巨变,我有三点深刻体会:一是繁荣强大的祖国永远是西藏发展进步的坚强后盾;二是民族区域自治制度是西藏发展进步的根本保障;三是坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子是西藏实现科学发展的必然要求。
记者:西藏选择走有中国特色、西藏特点的发展路子,“特”在哪里?怎样才能充分发挥这些特点,并把它转化为经济优势?
白玛赤林:中国特色就是要坚持中国共产党的领导,坚持社会主义道路,坚持民族区域自治制度,坚持区域协调发展、共同发展繁荣。
西藏的特点是什么?总的来讲,“西藏特点”就是西藏所处的历史方位及自然地理、经济社会特征。西藏特点的发展路子就是符合西藏区域实际情况的发展模式。
我认为最主要的就是坚持符合西藏实际,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展路子。所以,在充分考虑西藏特殊情况的前提下,必须大力实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略,加快转变经济发展方式,着力推动科学发展、跨越式发展和长治久安。
西藏拥有独具特色的矿产、能源、旅游、藏药、生物等多种资源,一定要围绕特色搞开发,把特色产业做大、做强,形成具有强大效益的规模经济,把特色资源优势转化为经济优势,增强自我发展能力。关键要发挥西藏资源优势和后发优势,同时也要发挥西藏人民勤劳智慧的民族创造精神,走出一条符合西藏实际的发展路子。
记者:近年来,西藏在保障和改善民生方面取得哪些成绩?
白玛赤林:近年来,西藏自治区党委、政府把保障和改善民生作为西藏工作的出发点和落脚点,大力实施农牧民安居工程、农牧民子女教育“三包”政策、免费的农牧区医疗保障政策等,一大批凝聚党和政府关怀的民生工程、民心工程和惠民政策得到落实。
现在,西藏城乡人民生活水平不断提高。在全国率先实现覆盖城乡的免费义务教育,基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的目标顺利实现;西藏率先实现了新型农村养老保险全覆盖,最低生活保障制度实现了城乡全覆盖,以养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险为主体的覆盖城乡居民的社会保障体系已经建立。“十一五”期间,我们以安居工程为龙头开展社会主义新农村建设,为此投入170多亿元,使27万多户、140多万农民住上了安全适用的房屋。
“十二五”期间,我们的首要任务是要着力保障和改善民生,拓宽农牧民增收渠道,切实增加农牧民收入。同时,将进一步加大对教育、卫生和社会保障的投入。在教育方面,从2011年春季学期起,将“三包”(包吃、包住、包学习费用)经费标准提高到年生均2000元,涵盖了从义务教育阶段到高中教育阶段所有农牧民子女和城镇困难家庭子女,并将学前教育阶段农牧民子女和城镇困难家庭子女纳入补助范围。“十二五”末,“三包”经费标准力争提高到3000元,让每一个孩子都能上得起学。
记者:援藏工作对西藏经济社会发展有哪些促进作用?
白玛赤林:从中央第二次西藏工作座谈会算起,全国支援西藏工作已有16年,对口援藏无论在促进西藏跨越式发展,还是在推进西藏社会长治久安方面,影响都是广泛而深远的。
目前,西藏已经形成以国家投资为主体,以援藏资金和其他社会投资为重要补充的投资格局;同时,援藏工作已成为产业发展的重要引导和合作交流的重要桥梁。
援藏工作坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点,加大对农牧区基础设施建设和社会事业领域的投入,提高了基本公共服务水平和能力,拓宽了增收渠道,改善了农牧民生产生活条件。
16年来,经济援藏投向县及县级以下资金达到65.2亿元,占援藏资金的49%。
