发布会主席台
发 布 辞
(2010年12月28日)
陕西省社会科学院党组书记、院长 杨尚勤
女士们、先生们： 上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。我是陕西省社会科学院党组书记、院长杨尚勤，很高兴与新闻界的朋友们见面。今天的新闻发布会，将由我向大家介绍《2010年陕西经济社会发展重大问题研究》系列课题成果的主要情况，并回答大家感兴趣的问题。 组织和实施“陕西经济社会发展重大问题研究”系列课题，是陕西省社会科学院为了充分发挥思想库、智囊团作用，更好地服务于我省科学发展、建设西部强省战略目标的重大举措。此次发布的系列成果，充分体现了“选题贴近决策、调研深入一线、研究方法科学、成果服务发展”的基本特征。 为了增强选题的针对性，真正把事关我省发展大局的重大问题作为研究选题，我们在预调研和专家论证的基础上提出了初步选题计划，专文报送省委省政府领导，赵乐际书记、时任省长袁纯清、时任常务副省长赵正永等11位省上领导同志对此项工作高度重视，就选题计划和研究工作做出重要批示。根据领导同志批示精神，我们最终确立了涉及科学发展、西部强省建设、社会和谐、政治文明建设等领域的十二项重大课题，迅速开展研究工作。 为了确保高质量地完成研究任务，我们以陕西省社会科学院专家学者为主，广泛整合省内政策研究部门、党校和高校的精干力量，形成多学科攻关、多系统协作的研究团队。各个课题组综合运用统计分析、问卷调研、焦点访谈、实地考察、文献研究等多种科学方法，经过一年多的深入研究和反复讨论，最终形成了今天发布的12份研究报告。依托重大课题阶段成果所完成的2份《送阅件》得到了赵正永代省长、宋洪武常委的肯定性批示，并印发相关厅局。其余报告的核心观点和部分内容，我们将继续以《送阅件》的形式分别报送省委省政府，供领导参阅。 12项课题成果主要围绕着推动科学发展、加快建设西部强省、实现社会和谐稳定、建设政治文明等四大主题展开。围绕推动科学发展这一主题的共有3篇报告，分别就我省科学发展的目标、路径，抢抓机遇的对策，以及产业结构调整等进行了专题分析。报告指出我省加快发展的潜力很大，影响科学发展的问题和因素也很突出。必须按照科学发展观的要求，转变发展理念，明确发展目标，抢抓机遇，实施以“富民”推动“强省”战略，在“工业化”、“城镇化”、“市场化”领域各自选择优势区域、优势领域进行重点突破，即在全省推行“错位发展，总量平衡”策略。关于产业结构调整，报告提出要以建设国家战略性新兴产业基地为目标，以开发区为载体，以大项目、大企业为依托，以科技创新和体制机制创新为动力，充分调动企业主体的积极性，统筹区域科技资源，强化核心关键技术研发，努力将战略性新兴产业发展成我省的先导产业和支柱产业，促进经济发展方式转变和区域经济社会的持续快速协调发展。 围绕建设西部强省这一主题共有3份研究报告，分别对文化强省、高教强省、旅游资源开发进行了专题分析。关于文化强省的内涵，报告将其界定为 “文化事业强”、“文化产业强”、“文化队伍强”、“文化创意强”、“文化影响力强”，在此基础上建立了包括七个一级指标在内的文化强省建设评价指标体系，提出了打造一批知名文化品牌，实施项目带动战略，建立统一、开放、竞争、有序的陕西文化市场体系，完善文化统计监测制度等对策建议。关于高教强省的研究报告指出了我省高等教育在评价模式、高校合作、特色发展路径等方面存在的不足，围绕产业结构对接、特色集中发展、资源共享合作、区域中心引导、高校利益分配、评价机制等多个方面提出了一系列对策建议。《秦岭山水休闲度假胜地旅游研究》对开发范围、资源状况、开发现状、现实意义、以及开发的原则与思路、对策和重点景区建设攻略进行了系统研究。指出由于自然旅游资源和人文旅游资源结合不足，不能实现系统功能的优化，秦岭山水休闲度假旅游的发展水平较低，差异性不够突出，缺少国际级品牌产品，未能充分实现优势互补。建议政府应宏观主导，统一规划，整合陕旅和西旅两大旅游集团经管的秦岭景区；以大项目为龙头，分层次推进山水旅游景区开发建设；强化各景区间的差异化特色。 围绕社会和谐发展这一主题共有2项课题成果。课题组所做的问卷调查显示，56.1%的人认定自己生活幸福；居民主观幸福感因性别、城乡、经济收入水平、文化程度、生活条件等不同而表现出显著的差异性。影响居民幸福感的个人因素主要有：工作/职业满意度、经济收入满意度、精神/心理状态满意度、住房条件满意度、婚姻/情感生活满意度。必须通过完善社会保障体系、缩小贫富差距、惩治贪污腐败、加快医疗体制改革、加快区域经济发展步伐和遏制房价过快上涨等措施提高居民幸福感。 围绕政治文明建设这一主题共有4项课题成果。对我省年度目标责任考核效果的问卷调查显示，认为效果“很好”和“比较好”的为85%；认为考核指标体系“科学”和“比较科学”的为82%，但也存在指标设置不够规范，有些指标未能量化，以及分值结构中群众评价权重偏低，群众评价方式方法有待完善等问题。报告建议强化经济发展质量、社会发展和人民生活水平提高方面的指标，科学合理设置各类指标的权重和分值，加大群众满意度在考核评价中的分量，切实重视年度考核结果在干部管理和选拔任用方面的作用。《新形势下如何发挥党委办公厅(室)职能和作用问题研究》指出，今后一个时期党委办公厅(室)应该围绕推进工作来加强学习，围绕党的执政方式转变来创新工作方式方法，围绕党委中心工作来把握工作重点，围绕工作要求来提升服务水平。 可以说，以上12份重大课题成果都是社科专家辛勤探索的结晶，是理论联系实践、学术服务决策的成果，体现了社科专家服务西部强省建设，服务三秦百姓的强烈使命感。在定位上紧密跟踪陕西发展热点，深入分析陕西发展难点，进行了全方位、多角度、深层次的综合分析，提出具有针对性、操作性、可行性的对策建议。
