甘肃省政府新闻办公室于2010年12月28日(星期二)上午9时召开回顾“十一五”、展望“十二五”系列主题新闻发布会，邀请甘肃省教育厅厅长白继忠，甘肃省科技厅厅长张天理，甘肃省文化厅厅长邵明介绍有关情况，并回答媒体记者提问。

    “回顾‘十一五’、展望‘十二五’”系列主题新闻发布会我们已连续举办了六场，受到了社会各界和媒体的广泛关注，今天很高兴我们又请到了省教育厅厅长白继忠先生，省科技厅厅长张天理先生，省文化厅厅长邵明先生分别向各位介绍有关情况，并回答媒体记者关注的问题。

    参加今天新闻发布会的有：中央驻甘新闻单位、香港文汇报、大公报、香港商报、澳门华人报和省市新闻媒体近50家的记者。此次新闻发布会，我们在中国甘肃网和腾讯微博进行现场直播。

    首先，请白厅长介绍情况。

    2010年12月28日9:07:57

    白继忠：女士们、先生们，上午好！

    现我向各位简要介绍一下甘肃教育“十一五”期间发展成就和“十二五”规划情况。

    一、“十一五”期间我省教育改革发展成就

    “十一五”期间，我省教育事业呈现加速、跨域发展态势。义务阶段入学率、高中阶段入学率、高等教育毛入学率、专任教师合格率和教育经费投入等5项教育发展主要指标中，我省绝大多数指标发展速度明显快于全国平均水平的发展，与全国教育平均水平差距明显缩小，为甘肃教育的中长期发展和建设西部教育强省奠定了坚实基础。

    2010年12月28日9:09:12

    白继忠：一是基础教育取得历史性成就

    2010年，我省民族地区最后四个贫困县--玛曲县、碌曲县、东乡县、积石山县顺利通过“两基”工作评估验收，我省“两基”攻坚任务如期完成。2009年，我省小学净入学率99.45%，比2005年增长0.58%、年均增长0.24个百分点，从低于全国平均水平0.28个百分点发展到高出0.05个百分点，是全国平均增速的2.32倍。2009年，我省初中阶段毛入学率96.58%，比2005年增长5.11%、年均增长1.66个百分点，与全国平均水平的差距从3.53%缩小到2.42%，是全国平均增速的1.28倍。

    “十一五”期间，我省不断加大教育经费投入，实施了农村寄宿制学校建设工程、寄宿制初中建设和中小学危房改造工程、中小学校舍安全工程等一系列重大工程项目，从根本上改善了全省中小学特别是农村中小学办学条件和寄宿条件，基本解决了义务教育阶段适龄儿童“有学上”的问题。

    “十一五”期间，从实行“两免一补”开始，2006年我省全面启动农村义务教育经费保障机制改革，免除农村义务教育阶段学生全部学杂费，免费提供教科书，对困难寄宿生补助生活费；2008年，免除了全省城市义务教育阶段学生学杂费，对城市家庭经济困难和残疾人家庭义务教育阶段学生免费提供教科书，城乡免费义务教育全面实现，真正解决了学生“上得起学”的问题。

    “十一五”期间，我省实施农村中小学现代远程教育工程，实现了100%的覆盖，使农村学校也能享受发达地区优质教育资源。“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”累计招聘农村中小学教师1.12万人；2007年开始，省委、省政府累计选拔1.5万普通高校毕业生充实农村中小学教师队伍，提高了教师队伍整体素质。2009年全省初中、小学专任教师学历合格率分别达到96.79%、98.57%，比“十五”末分别提高4.31%、1.86%。其中，初中专任教师本科以上学历比例超过全国平均增速5.9个百分点。同时，积极推进全省中小学布局结构调整，合理配置教育资源，促进了城乡义务教育均衡发展，有效解决了孩子“上好学”的问题。

    2010年12月28日9:15:51

    白继忠：二是高中阶段教育特别是中等职业教育发展迅速。

    “十一五”期间，高中阶段教育办学规模不断扩大。2009年，我省高中阶段毛入学率70%，比2005年增长27.33%，年均增长5.57个百分点，与全国平均水平的差距从9.93个百分点缩小到9个百分点，增速比全国平均增速快0.93个百分点。普通高中教师队伍建设水平不断提高。2009年我省普通高中专任教师学历合格率87.16%，比2005年增长19.99%、年均增长5.14个百分点，与全国平均水平的差距从16.29个百分点缩小到6.45个百分点，比全国平均增速快9.84个百分点。

    “十一五”期间，中等职业教育发展迅速。全省现有中职学校354所，中职招生规模逐年扩大，2010年招生18.8万人，占教育部下达任务的104.4%。在校生近43万人，职普比达到4.5:5.5。中职教育基础能力建设取得明显进展，五年间累计投入3.1亿元建设实习实训基地，大大改善了中职学校办学条件。中职教育办学资源得到整合，先后有13所中职学校归口省教育厅管理，组建了甘肃省“两后生”、机电、卫生职教集团。截止2009年，建成国家级重点职业学校45个，省级重点职业学校38个，百万元以上的实训基地51个。职业教育惠民政策逐步实施，继2009年新招中职学生每人减学费500元之后，又实施了中职学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策，对引导社会接受中职教育产生了积极影响。职业教育联合办学、校企合作、工学结合、“订单式”培养等灵活开放的办学模式不断推广，为甘肃区域经济发展培养了众多专门技能人才和新型劳动者。2010年在全国中等职业学校技能大赛中，我省获得一等奖1个，二等奖3个，三等奖9个，是我省参加技能大赛获奖数量最多和获奖层次最高的一年。

    2010年12月28日9:22:06

    白继忠：三是高等教育大众化程度达到历史新水平。

    “十一五”期间，高等教育办学规模不断扩大。全省共有高校35所（本科院校14所，高职高专21所），在校生达到53.4万人，各类在校研究生达到2.8万人，2010年高考录取率61.5%，实现历史最好水平。高等教育毛入学率从2005年的15%提高到2010年的22%，提高了7个百分点；2005-2009年高等教育毛入学率年均增长1.4个百分点，与全国平均水平的差距从6个百分点缩小到3.2个百分点，比全国平均增速快2.8个百分点。期间，西北师范大学实现省部共建，合作民族师专升格为甘肃民族师范学院，改制、组建了甘肃钢铁职业技术学院、甘肃机电职业技术学院、甘肃有色冶金职业技术学院等3所高职院校，在沿西陇海兰新线经济带形成了三个高等教育区，初步形成了农林、医学、师范、综合、理工、财政等门类齐全的高等院校体系。

    “十一五”期间，高校教师队伍建设迅速发展，2009年普通高校研究生学位教师比例44.24%，比2007年增长6.24%、年均增长3.12个百分点，超过了西部平均水平，2008-2009年的增速超过全国增速，呈现赶超势头；高级专业技术职务人员5988人，比2005年增长17.5%。积极适应甘肃区域发展战略和产业结构升级要求，五年共有39个专业点控制招生，改造传统专业点82个，初步形成各具特色的骨干专业和精品课程体系。实施“高等教育质量工程”，五年建成“国家示范性高职院校”5所，国家级特色专业57个，国家级精品课程23门，国家级实验教学示范中心9个，遴选国家级教学团队13个，国家级教学名师6名。学科建设水平显著提升，建成国家级重点学科9个，省级重点学科90个；新增博士专业学位授权点3个，硕士专业学位授权点37个，学士学位授权专业130个，博士后科研工作流动站6个。自主创新和服务能力明显增强，全省高校现有国家大学科技园3个，国家重点实验室1个，国家工程中心1个，长江学者和创新团队计划5个；标志性、创新性研究成果增加，促进了高校科技成果转化，服务甘肃社会经济发展能力不断增强。

    同时，“十一五”期间，我们认真贯彻“德、智、体、美”全面发展的教育方针，扎实开展中小学德育和大学生思想政治教育，大力推进义务教育阶段课程改革，启动高中新课程改革，深入实施素质教育，推动“阳光体育”广泛开展，成功举办了全省首届大学生运动会和第一届中学生运动会，组团参加省十二届运动会，取得历史最好成绩。

    2010年12月28日9:29:18

    白继忠： 二、“十二五”甘肃教育事业展望

    “十二五”期间，我们将深入贯彻落实全国教育工作会议和《教育规划》精神，推动落实国务院办公厅29号文件，全面服务于省委 “四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，为经济社会发展和全面实现小康目标提供强有力的人才支撑。到2015年，各级各类学校特别是农村中小学办学条件明显改善，办学能力、办学质量和办学效益明显提高，总体发展程度达到西部平均水平，部分办学指标达到西部先进水平，为建设西部教育强省和人力资源强省、基本实现教育现代化奠定决定性基础。

    2010年12月28日9:30:15

    白继忠：一是大力发展学前教育。把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园，建立健全学前教育办学机制和管理制度。加强基础设施和师资队伍建设，重点发展农村学前教育，利用中小学布局结构调整后的资源在农村兴办一批幼儿园，提高农村学前教育普及程度。到“十二五”末，全省学前一年、两年、三年教育毛入园率稳步提高，学前教育特别是农村学前教育快速发展，明显缩小与全国平均水平差距。

    2010年12月28日9:31:31

    白继忠：二是巩固提高九年义务教育水平。坚持“四个集中”（高中向城区集中、初中向城镇集中、小学向乡镇集中、教学点向行政村集中）的模式，深化中小学布局结构调整，整合优化资源配置，加强基础能力建设特别是农村学校基础能力建设，实现学校办学条件的普遍改善和城乡、区域义务教育均衡发展。推进义务教育学校标准化建设，全面提高普及水平和教育质量。到“十二五”末，完成中小学布局结构调整，消除中小学危房，义务教育均衡发展取得明显进展，择校问题得到有效解决，办学能力和教学质量明显提高。

    2010年12月28日9:33:45

    白继忠：三是加快发展高中阶段教育和职业教育。保持普通高中和中职学校招生规模大体相当。以推进素质教育为重点、以改善办学条件为保障，逐步消除大班额，稳步发展普通高中教育。建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，鼓励行业企业建设一批示范性、综合性、开放式实训基地，加大职业教育投入，逐步实现中职免费教育，加快发展职业教育特别是面向农村的职业教育，培养适应农业和农村发展需要的专业人才。到“十二五”末，基本完成高中阶段教育结构调整，高中阶段教育毛入学率进一步提高，普通高中办学条件明显改善。职业教育基础能力建设取得长足进展，办学规模稳步扩大，建成一批高质量的示范性职业学校和综合型、开放式的实习实训基地，建成一支数量充足、素质过硬的“双师型”教师队伍，技能型人才培养能力和服务经济社会发展的能力明显增强。

    2010年12月28日9:35:47

    白继忠：四是全面提高高等教育质量。加强基础能力建设和内涵建设，优化学校布局与学位点建设，适应经济社会发展调整学科与专业结构，稳步扩大规模，着力提高质量，突出办学特色，推进产学研用相结合，加速科研成果转化。着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才，鼓励高校在知识创新、技术创新、国防科技创新和区域创新中作出贡献。到“十二五”末，高校办学条件大幅改善，办学规模稳步扩大，高考录取率不断提高，高等教育毛入学率明显缩小与全国平均水平差距，教育教学质量、科研创新和服务社会能力明显提升。

    2010年12月28日9:37:28

    白继忠：五是提高民族教育发展水平。进一步加大对民族教育的支持力度，公共教育资源向民族地区倾斜，提升少数民族和民族地区教育发展水平。广泛开展民族团结教育，尊重和保障少数民族使用本民族语言文字接受教育的权利。加强教育对口支援，提升民族地区办学能力。“十二五”期间，义务教育“普九”水平巩固提高，以民族特色教育为重点的职业教育加快发展，民族地区新增劳动力受教育程度与劳动技能明显提高，民族地区高等学校快速发展，办学能力和人才培养能力明显增强。

    2010年12月28日9:38:23

    白继忠：六是加强师资队伍建设。完善教师队伍培养培训体系，优化教师队伍结构，提高教师专业水平和教学能力。以农村学前教育为重点，加强幼师队伍建设；以农村教师为重点，提高中小学教师队伍整体素质；以“双师型”教师为重点，加强职业院校教师队伍建设；以中青年教师和创新团队为重点，建设高素质的高校教师队伍。健全教师管理制度，加强师德与学风建设。 “十二五”期间，教师教育制度得到进一步完善，基本完成城乡教师结构调整；各级各类学校教师队伍，特别是农村基础教育教师队伍和职业教育“双师型”教师队伍建设取得明显进展。

    谢谢大家！

    2010年12月28日9:40:18

    主持人 李海默：现在，请张厅长介绍情况。

    2010年12月28日9:40:24

    张天理：女士们、先生们，上午好！

    现我就“十一五”甘肃科技发展主要成就和“十二五”科技发展规划向各位作一简要介绍.

    一、“十一五”甘肃科技发展的主要成就

    “十一五”期间，全省科技工作以建设创新型甘肃为目标，大力加强科技创新，科技在调整产业结构、转变经济增长方式、增强区域竞争力方面发挥了重要的作用，为我省经济发展、社会进步、民生改善和国防建设提供了强有力的支撑。

    2010年12月28日9:41:20

    张天理：一是科技进步水平提升 科技产出成果丰硕。“十一五”期间，我省综合科技进步水平呈现均衡上升态势。2009年，甘肃省综合科技进步水平居全国第22位。我省的基础研究和应用基础研究水平较高，特别是荒漠化治理、重离子物理、冰川冻土、高原气象、生物制品、草原生态、地质勘探等领域的技术创新代表着国家水平。五年中，全省共登记省级科技成果4160项，获得省科技奖励859项，国家科技奖23项(前四年)；全省技术合同成交额134.69亿元，技术市场取得跨越式突破；专利申请量10900件，专利授权量5600件，均创历史新高，与“十五”期间相比，专利申请量翻了一番。

    2010年12月28日9:42:18

    张天理：二是科技创新高地发展 科技人才队伍壮大。“十一五”期间，新建了包括国家工程技术研究中心、省级重点实验室、省级工程技术研究中心等在内的一批创新高地。创新高地主要集中在农业、先进制造、新材料、新能源、生物医药、化工、电子等技术领域，基本涵盖了我省的支柱和特色产业。通过重点院所、研究生联合培养基地、创新团队、创新平台和创新高地建设，促进高层次人才培养，营造了科技创新和人才成长的有利环境。科技人才“回流”、“回暖”现象明显，人才队伍不断壮大。

    2010年12月28日9:44:04

    张天理：三是院所科技条件改善 园区基地建设跨越。经过努力，“十一五”建成了大型仪器协作共用、自然科技资源保障服务、科技文献共享、科技数据共享、成果转化公共服务、网络科技环境六大基础条件平台和装备制造业数字化设计公共服务、精细化工品合成工艺和工程技术创新服务、农产品精深加工创新服务、绿色食品安全创新服务四大行业科技创新服务平台。全省14个市州和86个县区级科技管理网开通运行。

    白银高新技术产业园区升级为国家级高新技术产业开发区，成为我省继兰州高新区之后的第二个国家级高新技术产业开发区。按照我省产业布局和优势资源领域，建立了一批产业化基地。工业领域建立“兰州国家石化新材料产业化基地”“酒泉国家风电装备高新技术产业化基地”“天水国家先进制造高新技术产业化基地”“白银国家新材料高新技术产业化基地”；农业领域建立了“航天茄果类蔬菜育种及产业化(中试)基地”；社会发展领域建设了我省第一个国家可持续发展实验区--敦煌市可持续发展实验区。科技部在我省建立了“中药现代化科技产业基地(甘肃)”，推进我省中药现代化科技产业发展。

    2010年12月28日9:45:51

    张天理：四是科技项目成效显著 创新体系发展迅速。“十一五”期间，我省在工业、农业、社会发展三个领域10个方面实施的重大专项以及其他计划项目，促进了装备制造业的技术创新和市场竞争力，推动了现代农业、新药创制及特色中药产业的发展，为新能源综合开发利用提供了技术保障和改善生态环境提供了技术支撑。一批标志性的科研成果转化为现实生产力。通过实施科技富民强县工程、科技特派员行动和星火产业带工作，科技在服务“三农”中发挥了重要作用，市县科技创新能力进一步提高。

    2010年12月28日9:46:51

    张天理：二、“十二五”科技发展规划解读

    今年是“十一五”最后一年，也是“十二五” 科技发展规划的制定之年，为此，我们从年初就开始着手制定我省“十二五” 科技发展规划工作。目前，“十二五” 科技发展规划工作已进入收官阶段，正在做最后的修改完善工作。“十二五” 科技发展规划以科学发展这个主题，以科技支撑加快转变经济发展方式这条主线，紧紧围绕建设创新型甘肃这一目标，“坚持四个原则，实施十一大专项，强化五项措施”，充分发挥科技在实现全省经济社会跨越式发展中的支撑和引领作用。规划内容主要突出了以下几个特点。

    2010年12月28日9:47:55

    张天理：一是突出科技在支撑加快转变经济发展方式这条主线。一是坚持突出重点与统筹兼顾。按照城乡一体化建设要求，兼顾解决好城市与农村科技发展、区域科技协调发展、经济与社会科技发展等问题。二是坚持科技惠及民生。坚持以人为本，大力发展与民生相关的科学技术，提高人民生活水平和改善健康水平有机地结合起来。三是坚持体制机制创新。深化科技体制改革，促进技术、市场与资本的紧密结合。

    二是突出科技创新服务民生这一根本。重点开展重大疾病、重大传染疾病和地方病发病机理、风险预测、早期诊断及治疗药物等研究，提高重大传染病的防控能力研究。重点开发和应用食品原料安全生产技术，加强农产品、食品安全标准、加工和检测及监测技术的研发与推广应用，建立健全从种养到消费的食品安全溯源技术保障体系。加强污染防治技术开发，部署气候变化对环境影响的研究。

    2010年12月28日9:49:43

    张天理：三是突出依靠科技创新破解重点领域发展这一重点。重点围绕新能源及设备、新材料研发与制备、先进装备制造、主导产业工艺节能及清洁生产关键共性技术与装备、动植物品种创新与优质高产高效种植养殖技术、农产品精深加工技术与装备、新药创制及特色中药现代化工艺技术、民用核技术与装备开发应用、生态建设与环境保护技术集成、水资源合理利用与环境治理技术集成、黄土高原区水土资源高效利用技术集成等11个方面进行攻关，突破产业瓶颈，支撑甘肃经济社会跨越式发展。

    四是突出强化科技成果转化应用这一难点。针对我省过去成果转化这一瓶颈，重点通过建设不同类型、不同层次的技术转移公共服务平台，形成政府支持与市场化运作相结合的高效率技术转移模式，促进科技成果向现实生产力转变。同时，加强科技与金融结合，为科技成果产业化提供有效支持。

    2010年12月28日9:50:49

    张天理：五是突出提升科技创新总体水平这一目标。通过培育壮大战略性新兴产业、建设完善区域创新体系、推进知识产权战略、优化创新环境和增强科技人才队伍实力，不断提升科技创新总体水平，科技支撑引领作用明显增强。

    谢谢大家！

    2010年12月28日9:51:21

    主持人 李海默：现在，请邵厅长介绍情况。

    2010年12月28日9:51:26

    邵 明：女士们、先生们，上午好！

    “十一五”期间，是我省文化发展最快的时期。五年来，全省文化系统不断深化对文化省情的认识，创新和完善发展思路，把保护好、实现好、发展好人民群众的基本文化权益、不断满足人民群众日益增长的精神文化需求放在突出位置，积极实施重大文化惠民工程，文化发展步伐越来越快，文化的影响力越来越大。

    2010年12月28日9:52:02

    邵 明：一是公共文化服务体系建设加快推进。一是省级重点文化设施建设加快。投资3000万元的“金城第一戏楼”投入使用，投资1.14亿元的黄河剧院开工建设，飞天文化产业大厦已经建成，文溯阁《四库全书》藏书楼后续工程建设基本完成。二是文化馆、图书馆建设成效明显。全省现有文化馆100个、公共图书馆92个，基本实现了县县拥有“两馆”的建设目标。三是乡镇综合文化站建设实现新跨越。“十一五”期间，我省990个乡镇综合文化站列入国家计划，占全省乡镇总数的81%，总投资达到2.4亿元。四是重大文化惠民工程使群众享受到了文化发展成果。文化信息资源共享工程建成1个省级分中心、8个市（州）支中心、86个县级支中心、690个乡镇基层服务点、16143个村基层服务点。为解决广大农村群众看戏难的问题,财政部和文化部为我省基层配送流动舞台车40辆。

    2010年12月28日9:54:36

    邵 明：二是公益群众文化活动丰富多彩。全省群星艺术节、老年文化艺术节、少儿文化艺术节、农民文化艺术节和民族民间文化艺术节已经形成轮回举办机制，年年有面向不同群体的全省性大型群众文化活动，吸引各界群众广泛参与，已经成为我省群众文化活动品牌，深受城乡群众欢迎。“千台大戏送农村”活动实施以来，全省专业艺术院团每年平均演出1.55万场次，每年观众2000多万人次，平均在我省每个乡镇演出10场以上。

    2010年12月28日9:55:18

    邵 明：三是文化市场繁荣、文化产业发展态势良好。五年来，全省各级文化行政管理部门和执法机构，按照“整顿、规范、引导、培育”的总体思路，加大日常监管力度，强化社会义务监督，构建全方位监管网络，每年组织一系列文化市场集中整治行动，有效净化了文化市场环境。同时，积极培育文化市场，为文化产业发展搭建平台，通过加大政策扶持力度、组建行业协会、加强文化产业示范基地和园区建设、建立文化产业项目库、积极组团参加各类文化产业博览会宣传推介、开展招商引资等措施，有效推动了文化产业加快发展。“十五”末的2005年，全省文化系统的文化产业机构增加值为4.71亿元，2009年文化产业增加值达13.17亿元，增长179.6%，年均增速35.9%。

    2010年12月28日9:56:54

    邵 明：四是文化品牌培育成效显著。一是致力于戏剧品牌的培育，全省多台戏剧精品在全国文艺评奖和展演中屡获殊荣。陇剧《官鹅情歌》、京剧《丝路花雨》、秦剧《百合花开》分别荣获中宣部第十届、十一届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。舞剧《大梦敦煌》、陇剧《官鹅情歌》、京剧《丝路花雨》入选国家舞台艺术精品工程重点资助剧目。舞剧《丝路花雨》、《大梦敦煌》同时荣膺文化部“优秀保留剧目大奖”。陇剧《苦乐村官》参加第九届中国艺术节，获文华大奖特别奖。秦剧《锁麟囊》参加首届中国戏剧文化奖优秀剧目展演和第五届中国秦腔艺术节获6项大奖。二是致力于文化活动品牌的培育，极大地丰富了群众文化活动内容。全省各地文化部门紧密结合本地区域文化特色，以民族传统节日为载体，举办各具特色的民间文化传统节会，打造成了各地特色显明的文化活动品牌，提高了群众文化活动水平。甘肃省群星艺术节、兰州春节文化庙会、庆阳端午香包民俗节等3个文化活动品牌，荣获第十五届中国“群星奖”。三是致力于地域特色文化品牌的打造，对外文化交流日益扩大。“十一五”期间，我省的一批具有鲜明地域特色的表演艺术、民间艺术、美术、文物考古、发掘、展览、学术研讨等项目，先后赴30多个国家和地区、出访240余次进行合作交流，扩大了甘肃的影响。

    2010年12月28日9:59:31

    邵 明：五是文化遗产保护步入规范化轨道。文物保护工作以第三次文物普查、丝绸之路申遗、长城资源调查，以及重点文物保护工程为载体，抓重点、夯基础，全面加强保护。登记各类不可移动文物17000余处，其中新发现6000余处。特别是马家塬遗址考古发掘工作，被评为2007年全国十大考古新发现，省博物馆基本陈列展被评为“全国博物馆十大陈列展览精品”。大地湾史前遗址博物馆主体工程完工，敦煌莫高窟保护利用工程进展顺利。全省88个博物馆、纪念馆先后向社会免费开放，接待观众2400多万人次。启动实施了非物质文化遗产保护工程，完成了全省非物质文化遗产普查工作，建立起了完整的国家、省、市、县四级非物质文化遗产保护名录体系。我省非物质文化遗产“花儿”被联合国教科文组织列入世界人类口头与非物质文化遗产名录，有53项列入国家级名录，173项列入省级名录，市级名录811项，县级名录2422项，全省国家级非物质文化遗产代表性传承人33人，省级298人，市、县级传承人近600人。全省各级文化部门及非遗保护机构编印出版各类相关书籍、刊物、画册、音像制品7000余套（种），非物质文化遗产保护工作在普查中得到保护，在保护中得到传承发展。古籍保护工作进展顺利，完成了全省古籍存藏情况的普查,已查明我省古籍总藏量约200余万册（件）。经申报，全省208部古籍入选《国家珍贵古籍名录》，3家单位入选“全国重点古籍保护单位”。

    2010年12月28日10:03:17

    邵 明：六是文化体制改革稳步推进，人才队伍建设不断加强。研究制定了文化体制改革的的政策性文件，稳步推进省杂技团转企改制及省公益性单位改革试点工作。在全国首开先河，为171名农村实用文化人才评定了副高级以上职称，初步建成一支农村实用文化人才队伍。高层次人才队伍建设得到壮大，有4人获文化部优秀专家，2人获国务院政府特贴，1人获中国文联梅花奖，5人获全国文化先进工作者称号，21人入选甘肃省第一、第二批领军人才。加强培训工作，先后培训各类人员6000多人次。

    2010年12月28日10:04:27

    邵 明：回顾“十一五”期间的文化建设实践，我们对全省文化事业、文化产业“十二五”发展工作进行了认真的谋划。总的思路是：围绕“两大一新”的总体要求和建设文化大省、戏剧大省的目标任务，积极推进社会主义核心价值体系建设工程、公共文化服务体系建设工程、文化产业发展工程、文化艺术精品创作工程、文化遗产保护工程、人才队伍建设工程等“六大文化工程”，在文化基础设施建设、文化艺术精品创作生产、文化产业发展、文化体制改革等重点领域首先实现新突破，带动其他文化领域加快发展，努力推动甘肃文化建设实现跨越式发展。

    2010年12月28日10:05:12

    邵 明：一是着力抓好基础设施建设，为推动公共文化服务体系建设跨越式发展奠定基础。重点抓好省文化馆综合楼、省非物质文化遗产博览中心、甘肃美术馆、黄河剧院、人民剧院等省级项目；新建12个市州图书馆、13个市州文化馆、14个市州非物质文化遗产艺术博览中心等市州级项目；新建36个县级图书馆、34个县级文化馆、86个县区民俗博物馆，扩建42个县级图书馆、31个县级文化馆，修建300个非物质文化遗产传习所等县区项目；抓好乡镇综合文化站、社区文化中心、村文化室等项目。同时，抓好23个省、市、县博物馆新建、改（扩）建工程，326个文物保护维修项目，300个文物安全设施建设项目。这些项目的实施，必将极大地改善我省文化基础设施落后的状况，为建设文化大省、推动文化大发展大繁荣发挥强有力的阵地支撑。

    2010年12月28日10:06:53

    邵 明：二是着力抓好文化人才队伍建设，为推动全省文化建设跨越式发展提供人才保障。建立文化人才辈出的体制机制。在全省文化系统形成人才能进能出、职称能升能降、报酬随岗而动的人事管理机制。通过请进来、送出去、联合办学等多种途径，不断拓宽文化人才培养渠道。继续加大农村实用文化人才和乡镇文化站专业人员职称评定工作力度，组织实施县乡文化人才培训工程，对县级文化馆、图书馆长进行轮训，对乡镇文化站专干分级进行培训，努力建设业务精、作风正、勇于创新的文化专业、文化经营和文化行政管理人才队伍。

    2010年12月28日10:07:52

    邵 明：三是着力抓好艺术创作，为推动文化艺术精品生产跨越式发展创造条件。围绕戏剧大省建设“西部领先、全国一流”的目标，着力抓出一批突出敦煌文化、丝绸之路文化、民族民间文化、红色文化，展示甘肃特色文化资源优势的精品剧目。“十二五”期间，全省新剧（节）目创作总量要保持在40台以上，推出具有精品艺术水准、在全国有影响的剧目3－5台。实施专业美术创作“21211”工程，推出国家级水平美术作品20件，省级优秀作品100件，培养出在全国具有知名度的书画家20名，全省具有知名度的书画家100名，美术产业交易额达到1亿元。

    2010年12月28日10:09:00

    邵 明：四是着力抓好文化体制改革，为推动艺术院团跨越式发展示范引路。要在省直文化系统事业单位率先推行事业体制、企业化管理的模式，通过文化体制机制改革，不断增强文化单位的生机和活力，更好地履行提供公共文化服务的职能。加快组建省演艺集团公司，使之成为我省文化市场的主导力量和文化产业的战略投资者的平台。督促各级文化馆、图书馆和乡镇综合文化站、村文化室充分发挥骨干作用、阵地作用，为城乡居民提供优质高效、普遍均等的公共文化服务。

    2010年12月28日10:09:50

    邵 明：五是着力抓好文化产品开发，为推动文化产业跨越式发展积累经验。以建设“三园一带”（兰州创意文化产业园、陇东民俗文化产业园、甘南临夏民族民俗文化产业园、丝绸之路文化产业带）为重点，夯实文化产业发展的基础。充分利用各种文博会平台，推介相对成熟的文化产品，为文化企业发展提供便利，推动文化产业快速发展，确保“十二五”期间全省文化系统文化产业增加值年增长20%以上。

    谢谢大家！

    2010年12月28日10:10:55

    主持人 李海默：下面，进行记者提问。提问前请报一下所在媒体名称。

    2010年12月28日10:11:00

    西部时报：请问白厅长，据我了解，在我省少数民族地区，存在很多民办学校，但是省上一直没有颁发许可证，在“十二五”期间，是否考虑给符合条件的民办学校颁发许可证？另外，现在处于学习国学热的阶段，中国孔子学院在国外也办了很多，针对国学热的现象，在十二五期间教育和文化部门是否将要出台有关政策加以规范？或者说有何扶持性政策？

    2010年12月28日10:14:58

    白继忠：感谢这个记者朋友的问题，感谢对教育的关注，你问的这个问题非常重要。我们也在关注这个问题。农村贫困地区的民办教育问题，据我所知，临夏州的民办教育特别是学前教育在我们省是比较好的，办学的数量，在园的人数都是比较多的。社会对教育的关注，特别是对学前教育的关注，在我省学前教育发展相对较弱的情况下，是个好事。任何教育都需要规范，但一般来讲，我们是先发展起来再规范，当然在发展的过程中如果规范是最好的了，但往往体现出来的是先发展后规范的趋势。我们正在研究如何进一步规范的问题，国家也给了我们这样的研究课题，如民族地区学前教育的问题，包括临夏地区学前教育的问题。随着学前教育的发展改革，我们下一步将花大气力发展学前教育，相信这个问题一定能得到很好的解决。

    在全省的中小学、大学都兴起这样一个热潮，就是中华文化传统的传承，我们很重视，这是一个非常重要的事情。现代社会，知识传递方式的变化，面临着这样的一个困难。一方面我们想通过推广“说普通话，写规范字”来解决这一问题。推广普通话，写规范字，内容上加入传统文化，这样就结合起来了。比如说中华文化经典诵读活动等，我们教育厅就组织了很多次的比赛，就是为了促进国学教育的发展，“十一五”取得了很好的成绩，相信“十二五”我们能取得一个更好的效果，谢谢。

    2010年12月28日10:19:54

    邵 明：国内兴起国学热，这是一件好事，孔子学院在国外有240多家，而且大部分是民间自发的建立的，国家领导人也参加过相关的揭碑仪式，说明国家对此也非常重视。咱们省上从各个渠道、各个领域加大传统文化的建设，因为戏曲都是弘扬中华文化的美德，美术在弘扬中华文化的传统精神，书法对汉文字学的发展起到了很好的作用。所以省上大力支持传统文化的发展，使传统文化源远流长。

    2010年12月28日10:24:19

    香港紫荆杂志社：请问白厅长，当前，人民群众对“入园难、入园贵”反映比较强烈。请问，“十二五”期间将如何解决这一问题？

    2010年12月28日10:25:01

    白继忠：感谢你对这个问题的关注。近年来，我省学前教育事业迅速发展，截止2009年底，全省幼儿园2452所，在园（班）幼儿数35.9万。其中学前班在班幼儿11.7万人,占在园（班）幼儿的32.5%;民办幼儿园1109所，占幼儿园总数的45.2% ，在园幼儿12.5万人，占在园幼儿总数35%。全省一类幼儿园147所，省级示范性幼儿园25所。学前三年毛入园率36.3%（按省统计局提供的每年出生人口三年平均33万人口计算）；学前一年毛入园率60%。全省幼儿园专任教师12365人，学历合格率为95.9％。但学前教育作为国民教育体系的重要组成部分，目前仍是一个薄弱环节，还面临着许多困难和问题，还不能满足人民群众日益增长的需求。党中央、国务院非常重视学前教育的发展，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》将学前教育作为发展重点，国务院出台了《关于当前发展学前教育的若干意见》，要着力解决当前存在的“入园难、入园贵”问题。省委、省政府十分关注人民群众渴望优质学前教育的诉求。最近，省政府决定，将“农村学前教育建设工程”列入2011年政府为民办实事之一，将进一步加大政府投入，利用农村中小学布局结构调整出的资源兴办一批幼儿园，重点发展农村学前教育。“十二五”期间，将坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办学体制，积极扩大城乡学前教育资源，在城市、县镇改扩建、新建一批公办幼儿园。同时，我们将加强学前教育管理，规范办学行为，提高学前教育办学质量。相信“入园难、入园贵”的问题将得到有效解决。

    2010年12月28日10:30:02

    中国甘肃网：请问科技厅张厅长， 和全国相比，甘肃省的科技水平处在一个怎样的位置？另外，甘肃省在十二五期间将通过哪些方法和举措留住咱们省的优秀科技人员？

    2010年12月28日10:30:21

    张天理：十一五期间，我省的科技发展总水平在全国处在第22位，跟十五期间相比略有提高。我省的优势主要体现在基础研究和应用研究方面。十二五期间，如何用好和留好科技人才确实是省委省政府高度重视的一个问题，因为科技创新，人才是第一位的，而且甘肃目前科技创新能力总体是比较薄弱的，其中一个主要原因是缺乏人才。另外，我们的学科分布与研发阶段来比较，首先是甘肃的主导产业的学科不太对称，特别是战略新兴产业研究缺乏人才；其次是基础研究和应用研究方面比较有优势，但是集成创新人才比较欠缺。十二五期间我们将在这些方面做出努力，今天已经召开了全省的人才大会，将出台我省未来的人才规划，其中要进一步采取措施，加强人才队伍的建设。从我们科技上来讲，我们一要通过实施高层次人才创新创业的计划，来吸引更多的人才对甘肃省科技创新服务；二是要通过自主创新和开放式创新相结合的办法更广泛地实行省院合作，包括中国科学院，中国工程院和国内的知名高校乃至国际上的一些科研单位开展合作，来提升我们的创新能力；三是进一步构建以企业为主体，市场为导向，产学研结合的这样一种创新体系，使得我们在科技创新的集成创新和工程创新方面人才不足的情况得到缓解。

    2010年12月28日10:34:14

    兰州晨报：现在家长对学生的教育很重视，不能输在起跑线上，尤其是在选择学校方面，学校也收取择校费，那么在“十二五”期间，我们将采取何种措施来解决这一问题？另外，今后还会有新的农村代课教师吗？

    2010年12月28日10:35:26

    白继忠：择校费问题确实是一个大家都很关注的问题，我们正在积极设法解决这个问题，主要办法就是要实现教育的均衡发展，导致这个问题的主要原因是教育的发展不平衡，我们采取的措施和办法首先是教育的政策要有利于均衡发展；二是教育的理念要有利于均衡发展；三是资源的配置，特别是教师资源配置的方面要有利于教育的均衡发展。教育的均衡发展是一个过程，短期内不可能很快实现。教育的均衡发展是相对的，实现绝对的教育公平是比较难的。今后为缓解教育发展的不平衡，我们还将加大工作力度。同时对“择校费”等教育乱收费进行重点查处，以促进教育公平。

    农村代课老师的问题，大家可能注意到今年省委省政府和相关部门已经出台了相关政策，代课老师纳入了农村低保对象，今年代课老师还参加了省上组织的农村教师招考，这都是以前没有的事情，今后还将继续研究相关政策办法，妥善解决这个问题。

    2010年12月28日10:39:12

    腾讯网：2009年我省科技进步总体水平处在全国第22位，我省科技发展取得了较大的进步。请问张厅长目前我省科技工作主要存在那些困难与问题？最近国务院办公厅下发了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，全面启动了国家教育体制改革试点工作。请白厅长介绍一下我省教育体制改革试点情况的现状？国家提出了推动文化产业成为重要支柱性产业的目标要求。请问邵厅长我省将采取哪些措施推动文化产业发展？

    2010年12月28日10:40:42

    张天理：一是自主创新能力薄弱。一是研究人员少。目前我省拥有科技活动人员相对于全国的科技人员比例是比较低的，而这些科技人员主要在科研院所和大专院校，少部分科研人员集中在几个大企业，中小企业科研人员少的可怜。二是企业的自主创新能力不强。大多数企业自主创新主体意识不强，不少企业偏重于生产、销售和财务管理，对产品结构持续改进、生产技术持续优化不够重视。目前我省大多数企业的许多技术主要依靠引进和模仿，企业研发投入占产品销售收入的比重约为0.3%，远远低于国家的平均水平，严重制约了企业市场竞争能力的提高和经济增长方式的转变。三是体制性和政策性障碍制约自主创新。科技与经济相结合的体制、机制和政策还没有完全建立和完善。科学创新、技术创新以及产业化活动缺乏有效协调和合作，难以促进自主创新能力的提高。创新的宏观决策体制机制不适应发展的需要，缺乏对创新活动的统筹协调，创新活动之间难以衔接和协同，大大降低了创新效率。

    二是科研结构不合理。一是科研单位学科设置与产业发展不相匹配。新中国成立后，我省的科研院所主要以国家战略、国防建设和当时经济发展需要设置的，随着我省产业经济的发展，科研院所设置没能跟上经济社会发展需要而变化，出现了科研院所设置与产业发展不相匹配。二是研究与开发能力不平衡。从我省科研院所的研究领域和高校专业设置来看，基础研究能力较强，应用开发能力较弱，集成研究和开发更弱，导致了与主导产业对接不紧密的问题比较突出。三是产学研结合不紧密。我省产学研结合尽管已有二十多年的历史，但以企业为主体的产学研结合双赢长效机制还没有形成，科技与经济“两张皮”的问题还没有从根本上得到解决。目前，从产、学、研三个要素来看，我省在“产”方面最弱。企业作为产学研的主体，由于我省企业发展相对滞后，主体作用发挥不明显，直接影响了产、学、研的有机结合，影响了创新要素的流动集成和创新网络整体功能的发挥。四是人才结构严重不合理。全省从事教学和卫生等社会公益性的技术人员占到了2/3以上，从事技术研发与成果转化的人才紧缺，尤其缺少技术开发的高层次领军人才。机关、事业单位人才相对多，企业人才少，国有单位人才多，非国有单位人才少。77.6%的科技人才主要集中在省会城市和中心城市，广大市县，特别是边远山区和贫困地区、少数民族地区人才更匮乏。

    三是科研水平整体不高。就整体而言，我省的科研水平不高。风力发电、太阳能利用、电子信息技术、新材料等是我省的优势产业，经过多年的发展的，这些产业研发水平与全国还有一定的差距，加之研究人员太少，这直接影响到了我省战略性新兴产业的培育和发展。高校和科研院所的一些科研活动往往注重学术水平，存在学术浮躁、急功近利的现象，使科技成果难以转化。从社会层面看，还没有形成敢于冒险、敢于竞争、尊重个性、宽容失败的创新文化氛围。近年来，我们一直注重科技成果转化工作，由于成果储备减少或没有好的拥有自主知识产权的科研成果，成果转化工作就显得捉襟见肘。目前我省主要通过技术引进和合作开发，从而使得企业成本提高或授人制约，也是我省高新技术产业做不大、做不强的症结所在。

    四是区域创新体系建设不平衡。目前，我省的创新体系建设处于全国下游水平。从省内来分布看，创新体系建设发展很不平衡，企业、科研机构、大学、中介机构主要集中在省城兰州，服务于区域经济、社会发展，提升区域科技创新能力和创新效率比较好。市州和县区一级创新体系建设比较弱，而且主要分布在市州，县区基本没有，严重影响了全省的均衡发展。

    五是经费投入不足。从科技投入的强度上看，与全国其他省市相比，总量我们还是落后的。近年来，我省R&D经费投入逐年增加，但R&D占GDP的比重比较小，2009年全国R&D经费与当年国内生产总值（GDP）之比为1.70%，我省R&D经费与当年生产总值（GDP）之比为1.10%，比全国平均水平低0.60% 。按照我省“十一五”确定的R&D/GDP为1.50%的目标没有实现。同时大多数企业还不具备投入巨额资金搞研发的能力，也难以承担创新失败带来的巨大风险，科技风险投资机制尚未形成，资金来源渠道单一已经成为制约自主创新的一个很重要的因素。

    2010年12月28日10:47:40

    白继忠：近期，国务院启动了国家教育体制改革试点工作前期，我省在广泛调研论证的基础上，积极申报项目。经努力争取，有12项改革试点项目获得批准。为切实做好教育体制改革试点工作，我省及时成立了甘肃省教育体制改革领导小组及其办公室，积极筹建甘肃省教育体制改革项目专家咨询团队委员会，开展我省开展教育体制改革试点项目的前期准备工作，组织各试点项目组编报了12个改革试点项目实施方案。它们分别是：一是探索建立阳光体育运动的长效机制，实施素质教育，增强学生体质，培养学生良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式；二是研究制定义务教育学科教学质量基本标准和评价办法，建立符合时代发展教育规律的义务教育质量基本标准和检测制度，全面提高我省义务教育教育的质量和水平；三是完善寄宿制学校管理体制与机制，优化资源配置，努力实现教育公平；四是实现“四个集中”促进区域内城乡教育均衡发展，创办人民满意的优质教育；五是完善职业教育集团化办学的体制机制，形成“组团发展，整体推进”的职业教育办学格局；六是探索建立以“农村社区学习中心”为基础的农村职业教育体系，大力发展农村职业教育；七是探索政府主导的民族地区办园体制，大力发展民族地区学前教育；八是借鉴“中英项目”经验，改革教学内容、教学方法和评价制度，切实推进素质教育；九是创新高校产学研结合的制度，提高高校、企业的科研创新能力，增强为经济社会发展服务的能力和水平；十是实施师范生免费教育改革，提高教师培养的专业化水平；十一是创新教师教育体系和教师人才培养模式，培养一批高层次的基础教育优秀师资；十二是制定普通高等学校生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准，促进我省高等教育持续协调发展。

    我们将在省委省政府的统一领导和教育部的指导下，按照统筹规划、分步实施、试点先行、动态调整的基本思路，以加强薄弱环节和关键领域为重点，选择部分地区和学校开展改革试点，推进教育体制机制创新，为中西部地区和民族地区教育事业实现跨越式发展积累经验。我们将充分发扬民主，广泛听取意见，动员各方面力量支持改革。对在改革实践中涌现的新思路、新办法、新举措，只要有利于教育事业科学发展，都应给予保护和支持。我们将尊重基层和群众首创精神，鼓励各地因地制宜、大胆探索、勇于实践，集中力量，优先在我省部分市（州）和高等院校开展改革试点，形成自下而上和自上而下共同推进教育改革创新的局面。

    2010年12月28日10:54:13

    邵 明：就我省文化系统而言，“十一五”期间，文化产业发展比较快。“十二五”期间，我们将继续认真贯彻落实国务院《文化产业振兴规划》，以建设“三园一带”（兰州创意文化产业园、陇东民俗文化产业园、甘南临夏民族民俗文化产业园、丝绸之路文化产业带）为重点，推动文化产业快速发展，使全省文化系统文化产业增加值年增长20%以上。在具体工作中，我们将重点采取四项措施：一是抓好文化产业示范基地、园区建设，扶持文化企业加快发展，形成特色鲜明、布局合理、生产要素聚集的文化产业群。二是抓好大地湾史前遗址景区开发、重点旅游景区演出等带动性强的重点项目。三是不断加强省级文化产业项目库建设，利用深圳文博会、西部文博会、甘肃文博会等平台，大力推介成熟的文化产业项目和产品。四是积极培育农村文化市场，力争“十二五”期间全省的农村文化市场经营场所数量由目前占总量的15%提高到30%左右。

    2010年12月28日11:03:42

    主持人 李海默：新闻发布会到此结束，谢谢各位！

    2010年12月28日11:03:48