2010年12月23日，南京市政府召开专题新闻发布会，重点介绍我市即将实施国4标准排放标准的有关情况。新闻发布会由南京市政府新闻发言人王德生主持。

    南京市提前实施机动车国IV排放标准新闻发布会现场

    (2010年12月23日)

    [ 维纶 ]

    保证南京空气清新，除了对汽车实行国四标准之外，南京现在满街跑的摩托车什么时候治理？又打算采取哪些措施？很多网友提倡禁摩，不知道这个消息是真的假的？什么时候实行？

    [ 永恒之烨 ]

    11月份南京第一批公交车实行了国四标准，那请问剩下的公交车打算什么时候更新换代完毕，特别是郊县的公交车，又破又脏，像拖拉机，对于这些车打算怎么处理？

    [ 尝试极限 ]

    昨天发改委刚刚宣布油价上涨，二如果真正实施国四标准，汽车用户将面临更沉重的“油费”负担，不少消费者更愿意购买合适的国三车型，请问如何面对这种情况，有没有相关的补贴政策？

    [ 市政府新闻发言人王德生 ]

    各位记者朋友下午好，今天市政府召开专题新闻发布会，主要向大家介绍我市即将实施国4标准排放标准的有关情况，出席今天发布会的主要有南京市环保局副巡视员周斌先生，另外有我们市发改委、市商务局、市物价局、市公安交管局、市质监局的有关处室的负责人。经国务院批准从2011年1月1日起，我市将对所有在本市销售、注册并列入国家达标公告的轻型点燃式发动机汽车、重型压燃式发动机汽车和重型气体燃料点燃式发动机汽车，实施第四阶段国家机动车污染物排放标准，即国四标准。这意味着南京将成为继北京、上海、广州之后，国内第四个施行国四排放标准的城市。 这项工作怎么来实施，什么时候实施，我们有请南京市环保局副巡视员周斌做一个介绍，有请周局长。

    [ 南京市环保局副巡视员周斌 ]

    我把实施第四阶段国家机动车排放标准的情况，向媒体朋友们通报一下。为了防止机动车的排气污染，经国务院批准，我们实施国4标准排放标准，这个情况是这样，从2011年1月1日，具体车型为除低速载货汽车、挂车、摩托车和最大总质量大于3500千克的汽油汽车外的各类机动车。在本市办理注册登记(含外省市转入)的机动车，必须符合以上标准规定。办理注册登记(含外省市转入)的时间，以公安车辆管理部门受理时间为准。在《通告》实施之前，已购车辆不受《通告》限制。 办理机动车注册登记(含外省市转入)时，市环保部门会同市公安车辆管理部门进行达标核查。对未列入国Ⅳ达标车型公告的机动车产品(含外省市转入)，公安车辆管理部门不予注册登记。究竟哪些车辆符合标准，在国家环保局机动车管理网站上有专门的车型公告。 各机动车销售企业应当根据本通告组织安排销售计划，同时停止销售不符合国4标准要求的车辆。并且对合同车辆、库存车辆在规定期限内向环保部门备案。各销售企业应当履行向购车者告知本通告有关规定的义务。 本市各成品油经营企业及其网点最迟至2011年6月30日前必须要供应满足国家第四阶段机动车排放标准要求的清洁燃油。自全面供油之日起，全市停止销售、注册不符合要求的柴油车辆。采用发动机机外尾气后处理技术的机动车制造企业，应当同时在本市建立消耗性还原剂的供应体系，以确保机动车产品正常使用。具体的车型可以在国家的环保部门的机动车环保网查询哪些是国4标准的车型，这是基本的一个情况。

    [ 南京市环保局副巡视员周斌 ]

    另外这个当中要说明的有几点，一个是合同车和发票车来不及怎么办，有的是已经签订合同，有的是拿到发票正在等待提车，我们年底前来不及完成注册登记的，经销商必须在1月31号前到南京市机动车排气污染中心办理登记和备案手续，这个合同认定的截止日期呢，是以我们《通告》发布的这个日期为准，《通告》发布之后签订的购车合同是不在这个范围之内，不享受这个过渡的政策，这是合同车和发票车。

    [ 南京市环保局副巡视员周斌 ]

    还有一个是库存的国三车，据了解，目前我市汽车销售商约有200余家。这个我们之前也发过文，做过通告，我们可能在2011年进行国4标准实施，要求他们加快库存车的处理，这个跟销售商都有预告，对于这些尚在销售商库内未销售的国Ⅲ车辆或经销商已经与汽车生产商签订订购合同，仍在途中的国Ⅲ车辆，销售商允许延期到2011年1月31日前，到南京市机动车排气污染监管中心办理登记备案手续。经核查后，允许延期至2011年3月31日执行国Ⅳ标准。但是这个必须经过批准和认定，所以这里边就是两个时间点一个就是发票车，合同车的一个月宽限时间，库存车的三个月时间。 除新车外，外地转入我市的二手车视同新车对待，同样需按时执行四标准，凡是达不到四标准的，不能办理转籍过户手续。在此特别提醒市民，不要轻易购买外地车辆。此外，在国外留学工作自带、法院判决给本市以及作为抵债或赠送等用途的达不到国四标准的车辆，均不能办理过户转籍入本市，车主应就地处置。同样，在国四标准规定的车型内，以旧换新申请补贴所新购的汽车也必须达到国四标准，否则补贴将不予发放。

    [ 南京市环保局副巡视员周斌 ]

    国四标准车型供量充足，购车不会受影响，截止2010年9月环境保护部共发布了55个批次达到国家机动车排放标准第四阶段排放限值的新机动车型公告。从目前看，可以满足市场需要。 国四标准实施之后，与之配套的油品问题也被摆上议事日程。我市国四汽油的供应工作正在紧锣密鼓进行之中。那么，目前南京市场的油品供应是什么情况呢？目前全国普遍供应的国三汽油对于国四车有没有什么影响呢？据了解，自2010年初我市开始供应国三标准的汽油，对于轻型汽油车而言，国三油品基本能够适应国四车用燃油的需要。作为过渡期燃料，国三油品的排放指标虽达不到国四效果，但不会影响车辆的使用性能，主要是含油量国三比国四高一些，因为现在全国绝大部分地区都供应国三的汽油，在油品的使用上汽油车不会有问题，也就是说，日后即使国四车辆驶出我市，在尚未提供国四油品的地区也可以使用当地的国三汽油。

    [ 南京市环保局副巡视员周斌 ]

    由于油品性质不同，重型柴油车必须匹配国四燃油才能使用，因此达标柴油的供应就显得更为急切。目前，市政府已经与在宁的石化炼油企业商讨油品产能及配套供应问题，有望在明年上半年解决国四柴油供应问题。需要特别说明的是，在国四柴油供应问题解决之前，我市将延缓对重型柴油车执行国四标准的时间。 另外是实施国4标准的意义，为什么要实施国4，这个里面都有具体的材料，还有配图和数据。 简单地讲呢，我们这个标准上有一条很能说明问题，1辆黄标车等于28辆国四车的排放，所以从这个排放数据就可以看出它的这个排放的意义，而且来说，就是这个一辆国四车，就两辆国四车，等于一辆国三的排放，就是从国三，提高到国四，他可以降低4、50%的排放，这个是从车子上讲。实行国4标准还有一个，它是系统工程，它必须有相配套的油品，这个油品，如果实施国4标准的油品以后，我们现在本市的车型不提标，污染排放物，汽车，汽油车可以降低30%，柴油车可以降低50%，所以这两个加起来，对机动车污染的控制是很有意义的，也对改善我市大气环境是很有意义的。 具体情况就通报这些。

    [ 市政府新闻发言人王德生 ]

    好，刚才周局长介绍了我们整个南京市从2011年1月1日起实施国4标准的一个具体的时间，以及怎么来实施，另外呢，就有关方面的问题做了一个介绍，包括哪些车辆在我们的提标范围，合同车、发票车以及来不及办理手续的车怎么办，也做了一个规定，库存的国三车延期到3月31号，另外二手车，以旧换新的车辆，同样要求达到我们国4的标准，对于这个国4标准实施以后，我们南京市的国4标准车的供应，以及国4标准的油品供应，市里也做了相关的部署。另外应该来说，我们在实行国4车，关键比国3车要减排40%，这是非常关键的数字，环保合格率达到100%，这个相关的材料我们刚才已经提供给各位媒体，供大家做一个了解。另外我们环保局也提供了相关的资料，南京市机动车执行国家第四标准排放标准的说明，国4车到底是什么，另外提到车型定义怎么来定义，标准细化的实施方案等等，这个也提供了一个相关的材料。 下面有什么问题我们可以继续提问。

    [ 现代快报记者 ]

    你好，我是《现代快报》的记者，我想问一下南京实行国4车，我们的南京本地的车开到外地去，那这个油品如果外地还是国3的汽油，对汽车有没有影响，江苏什么时候全省覆盖国4汽油？

    [ 市政府新闻发言人王德生 ]

    好，就是说南京现在实行国4标准，就是我们现在的车开到外地，用的是国3的标准有没有什么影响？请周局长做一个解释。

    [ 李小明 ]

    现在摩托车都是国三排放标准了。请问能算污染吗？如果是国四标准的摩托车，那政府的所谓污染理由还能站住脚吗？

    [ 南京市环保局副巡视员周斌 ]

    好，这个刚刚已经解释了，说到这个问题，油品问题呢，国3和国4油品主要的区别是在含油量的高低和排放的这个数据上，但具体对车辆的使用上呢，目前来讲是没有影响的。再一个你这个车子到外地去，现在全国，绝大部分地区，都实施了国3的标准，所以呢，你这个车出去在使用上是对车辆是问题不大的。另外呢，这个国4的车用国3的油，对这个我们也是很慎重地进行考虑和进行试验，我们虽然今天讲的是1月1日开始实施国4标准，实际上我们对国4标准的实施是分了几步走，在7月1号政府的资金购买的车辆已经实施了国4标准，在包括公务车、邮政车、环卫车、公交车以及2800辆出租车，他们从7月1号开始实施也是想看看在油品的使用上，还有在实施国4标准的这个问题当中，还存在一些什么问题，为我们1月1日全面推行国4标准做一个试验和打一个基础，从前期7月1号开始到目前使用的情况看，没有发现什么大的问题，没有反映什么问题，特别是出租车，2800辆车子使用以后没有什么问题。另外我们本市现在目前国4的车就接近20万辆，这些车目前大多数都是私人手上的用车，可能很多媒体朋友的车都是国4的车，现在用的就是市面上的国3油，从使用的情况来看也没有发现什么明显的问题。所以目前国4的车用国3的油是不会有什么问题的。 下一步省里面也有考虑安排在全省范围内，首先在江南8市实施国4标准油的供给，下一步会在全省推广国4标准油的供给，如果是用了国4油以后，对排放物的控制和下降会得到进一步地控制。这两个问题基本就是这样。谢谢。

    [ 市政府新闻发言人王德生 ]

    比较清楚吧？就是目前我们已经实行了20万辆国4标准的车，用的是国3的油，应该是没有问题的，所以你现在买的是国4标准车，到外地用国3油也是没有问题的，只是我们慢慢以后会国4车用国4油，这样排污量会更少，继续提问。

    [ 金陵晚报记者 ]

    我是《金陵晚报》的记者，我有两个问题，一个是先期相关的中石油或者中石化接受采访的时候说国4油大概每吨价格比国3高200块钱1吨，现在国4油进入南京市场，物价部门的限价是多少，还有国4油什么时候能开始进入南京市。第二个问题这一次国4排放标准的实施，是否会是南京现在开始对限车的一个标志，因为今天下午3点钟，北京交通委可能就会出台对机动车限行的一个措施，南京会否在近期考虑对这个机动车上牌或者说限购上面的一些措施，谢谢。

    [ 市政府新闻发言人王德生 ]

    好，谢谢，这位记者的提问提了两个问题，一个是我们，你讲到关于国4油的价格问题，你从中石油中石化得到的消息，价格问题以及国4油什么时候进入南京，第二个问题是我们这次实施国4标准，是否意味着我们要限车，这两个问题我们分开回答，第一个油的问题，先请商贸局的王处长做一个介绍，关于油的问题，什么时候进入。

    [ 商务局王中和处长 ]

    南京市商务局作为成品油市场的管理部门，昨天下午我们立刻召开了会议，主要是请中石化公司、中石油公司，几大家，一共7家公司，应该说在供应国4排放标准的燃油问题上，几家公司表示没有问题，这个是没有问题，请大家放心，最迟明年6月31号以前，南京市场全部供应符合国4标准的燃油。

    [ 市政府新闻发言人王德生 ]

    关键他问的是价格到底怎么定？

    [ 商务局王中和处长 ]

    明年6月31号以前是加标不加价。

    [ 市政府新闻发言人王德生 ]

    好，物价局的徐军处长做一个解释。

    [ 物价局徐军处长 ]

    目前呢，这个成品油价格实行的是国家定价，由国家发改委来制定的，目前实行的是一省一价，从这次22号油品价格的调整，大家也可以看出来，目前除了北京、上海按照国4油来供，那么大家也能查到相关的价格，北京市93号汽油是7块1毛7，上海是7块1毛1，广州是由于在一个省部分地区实行了国4标准，所以说目前广东的这个国4油品的价格，广东国4油品价格是按照国3油品的价格来执行的，像我们目前江苏目前是国3油品，但是国3油品的价，仍然是按照国2油品的价格进行确定的，这一块问题，关于今后国4油水在南京供应以后，这一块价格我们要专题通过省物价局向国家发改委进行打报告，来确定我们这个南京国4油品的价格销售水平。

    [ 金陵晚报记者 ]

    就是有可能会涨是吗？

    [ 物价局徐军处长 ]

    这个我还不好说，因为从其他地区来看，北京和上海是明显高于其他地区的，93号汽油是突破7块钱，从广东的话，他是实行的是国4油品价格，按照国3油品执行，我们下一步南京国4油品的价格要等到国家发改委批复。

    [ 市政府新闻发言人王德生 ]

    因为油品价格是国家发改委专题研究，目前到6月份以前价格不变，这个可以肯定。好，谢谢两位的回答。继续提问。还有第二个问题，我们今年实行国4标准，会不会是限车，我们机动车会不会限车，我们请交管局车管所副所长刘青做一个介绍。

    [ 交管局车管所副所长刘青 ]

    这个国4标准实施以后，对车辆限行这一块，目前来讲我们做的是新车注册登记跟外籍转入南京的车辆进行了国4标准的限制，对道路运行这一块，道路通行这一块，主要还是黄标车跟无标车，主城区三个区域实行了限行，对国4标准的车跟国3标准的车，这个我们在城市交通里面还没有进一步地明确，就是限行区域。谢谢。

    [ 市政府新闻发言人王德生 ]

    好。继续提问。如果继续有什么问题，我们刚才介绍了，环保局、物价局、商务局，包括我们市发改委、公安局相关单位还可以做一个补充了解，谢谢各位的参与，今天发布会到此结束。