省政府新闻发言人、省政府新闻办主任 主持人:谭宇宏
        
    各位记者，上午好！欢迎大家出席省政府新闻发布会。
    
    主持人:谭宇宏
        
    今天的新闻发布会有两个方面的内容：全省产权市场建设情况和省国资委出资企业大项目建设情况。今天我们邀请到了省长助理、省国资委主任赵杰先生，省国资委副主任高欣女士分别介绍这两方面情况，同时请到了省国资委产权管理处李方权处长和省国资委规划发展处崔立瑶处长，他们将共同回答大家的提问。

    我们知道，产权交易包括兼并、承包、租赁、拍卖、股份转让、资产转让等多种形式。可以说，建设功能强大、具有公信力的产权市场平台，对于一个地区的结构调整、招商引资、企业融资、提升本地资源价格和市场话语权极为重要。首先，就请省长助理、省国资委主任赵杰先生介绍全省产权市场建设情况。
    
    省长助理、省国资委主任　赵 杰
    
    各位新闻媒体朋友，你们好！在这里，我代表省国资委向多年来一直关心、支持省国资委工作的省政府新闻办和各位新闻媒体朋友表示诚挚的感谢！按照省政府新闻办的安排，我向大家发布我省产权市场建设情况及下一步打算。
    
     赵 杰
        
    一、立足改革，市场运作，省产权市场建设取得显著成效

    2004年以来，省国资委从深入推进国企改革与不断完善国资监管工作的需要出发，积极推进全省产权市场建设，努力维护各类产权公开转让、公平竞争、公正交易的市场环境，充分发挥市场发现需求、发现价格的功能，认真解决违规操作的问题，不断提高产权有序流转的运作水平。全省产权交易市场不断加强自身建设，创新并改善交易方式，各项工作均取得了显著成效。
    
     赵 杰  

    一是促进了国有企业改革。从2003年下半年开始，大规模的以产权制度改革为核心的新一轮国有企业改革在全省范围推开。为了提高国有产权在转让过程中的公开性和透明度，有效杜绝暗箱操作、低估贱卖、权钱交易等腐败行为，省国资委充分发挥全省产权市场的平台功能，不仅要求集中、公开地披露企业国有产权转让信息，而且要求企业国有产权转让行为全部进入市场公开操作，确保了国有资产在流转过程中实现保值增值。2004年以来，全省共完成国有企业产权交易项目2381宗，交易额701亿元，成交额157亿元，增值93亿元，增值率达到146%。 

    赵 杰  

    二是推动了公共资源入场交易。配合省直有关部门和各地市政府，积极推动行政事业单位公共资源进场交易，提高了国有产权有序流转的运作水平。目前，拍卖第24届大冬会物品449件，成交额为394万元，增值21万元，平均增值率达8%；完成哈尔滨市11条街道的公共停车场经营权的公开拍卖，成交额338万元，增值83万元，增值率达33%；推动哈市车改车辆进入产权交易市场交易，成交额达1555万，增值率达41%，实现了经济效益和社会效益双丰收。同时，积极开展为哈市直属国有企业统一选择保险机构的业务，共完成了15家企业公开选择财产保险机构的工作，使国有企业投保费用大大降低，既为企业节约了运营成本，又有探索了产权市场新的功能和业务范围。
    
     赵 杰
        
    二是推动了公共资源入场交易。配合省直有关部门和各地市政府，积极推动行政事业单位公共资源进场交易，提高了国有产权有序流转的运作水平。目前，拍卖第24届大冬会物品449件，成交额为394万元，增值21万元，平均增值率达8%；完成哈尔滨市11条街道的公共停车场经营权的公开拍卖，成交额338万元，增值83万元，增值率达33%；推动哈市车改车辆进入产权交易市场交易，成交额达1555万，增值率达41%，实现了经济效益和社会效益双丰收。同时，积极开展为哈市直属国有企业统一选择保险机构的业务，共完成了15家企业公开选择财产保险机构的工作，使国有企业投保费用大大降低，既为企业节约了运营成本，又有探索了产权市场新的功能和业务范围。 

    赵 杰
    
    三是创新了产权交易模式。在哈尔滨市一批国有企业整体产权转让过程中，省产权交易中心在全国同行业率先探索了国有产权与土地使用权捆绑挂牌的交易方式，将企业产权转让多次交易合并为一次交易，简化了企业交易程序，减少了企业交易成本，大大加快了企业改革进程；在哈尔滨中庆燃气公司改制过程中，成功地引入了“金股模式”，保证了城市公用事业企业将盈利性与公益性相统一，既改活了企业，又保证了公众利益。股权登记托管中心正式启动后，为省和哈尔滨市103户企业办理了股权登记托管，托管资产总额达114亿元；完成了2户企业股权质押融资项目，实现融资3.1亿元。同时，建立了50余户优秀企业资源库，已经从中优选了4户企业准备推荐到天津股交所上市融资。与多家银行签定“并购贷款”战略合作协议，授信额度500亿元，完成中国建设银行黑龙江分行等金融企业股权交易处置业务4.4亿元。 

    赵 杰
        
    二、规范运行，创新发展，不断夯实省产权市场基础

    建设功能强大、具有公信力的产权市场平台，对于一个地区的源头治腐、结构调整、招商引资、企业融资、提升本地资源价格和市场话语权极为重要。在省政府领导的大力支持下，我们把产权市场建设列为省国资重点工作加以推进。
    
    赵 杰   

    一是规范全省产权交易市场。今年，以省政府名义下发了《黑龙江省人民政府关于促进产权交易市场规范发展的意见》(黑政发〔2010〕54号)，规定省内各类国有资产必须进场交易；产权市场要积极为非国有企业进场交易提供服务；各市地县国资监管机构的企业国有产权交易必须进入省产权交易市场；省产权交易市场要发挥投融资平台作用；原则上，我省不再新设产权市场。文件下发后，各市地积极贯彻落实。近期，哈尔滨市政府出台了《关于促进产权交易市场规范发展的实施意见》，要求凡是国有资产和公共资源必须进入产权市场交易。 

    赵 杰  

    二是整合全省产权交易市场。在全省9个市设立省产权交易中心分中心，3个市设立省产权交易中心办事处。目前，在省产权交易中心的指导下，佳木斯分中心完成了佳木斯造纸厂、佳木斯煤气公司等2户企业改制项目，大庆分中心完成了四个城市驻外办事处房产处置业务，交易增值率近30%，齐齐哈尔分中心也正在操作齐齐哈尔百货用品公司项目。省产权交易市场将按照54号文件的要求，做到统一信息发布、统一操作规则、统一审核鉴证、统一收费标准、统一统计口径，有望彻底扭转以往产权交易机构市场分割、地域狭窄、信息渠道不畅、生存艰难的局面。
    
    赵 杰  

    三是拓宽产权交易市场业务范围。全面开展股权登记托管，推动公共资源、行政事业单位、金融企业国有资产进场交易。设立了黑龙江省股权登记托管中心，开展非上市公司制股权登记托管和股权质押工作；设立了黑龙江省公共资源交易所，开展了大冬会和哈市车改相关资产拍卖工作。有关部门将制定《全省公共资源市场化配置目录》，推动全省公共资源进场公开交易。同时，按照54号文件的要求，全省经营性国有资产、行政事业单位国有资产、我省监管的金融企业国有资产将逐步实现全部进场交易。
    
      赵 杰
        
    四是与上海联交所、北交所广泛开展战略合作。今年，省产权交易中心与上海联交所签署了全面战略合作协议，共同设立了南南全球技术产权交易所黑龙江工作站、上海环境能源交易所黑龙江分所、上海文化产权交易所黑龙江分所、中央企业产权转让黑龙江受理机构。目前，省产权交易中心已与上海联交所实现了两地项目同步挂牌，并向南南全球技术产权交易所推荐了6个项目。省产权交易中心与北交所合作，参股了其旗下的“金马甲”网络报价平台，优选了20个实物资产项目在“金马甲”公开处置，还与其合作开展了中央和国家机关行政事业单位资产处置，中央企业产权转让等业务。
    
     赵 杰 
        
    五是建立东北地区产权交易平台合作机制。按照《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》的有关要求，与辽宁、吉林、内蒙共同签署了《东北四省区产权交易区域合作框架协议》和《东北四省区产权交易市场合作协议》，积极推动四省(区)产权交易市场合作与发展。
    
    赵 杰
        
    三、面向未来，拓展空间，积极打造现代模式的省产权交易市场

    我省是老工业基地、资源大省，为了将资源转化为资产，进一步提高资产的运营效率，实现十二五规划目标，迫切需要加强省产权交易市场建设，为我省构建多层次资本市场提供一个基础性的交易平台。
    
     赵 杰
        
    一是准确定位我省产权市场的发展方向。今年，省政府出台的54号文件，按照“五统一”(统一监管机构、统一信息发布、统一交易规则、统一审核鉴证、统一收费标准)的原则，将我省产权交易市场定位为多功能的市场平台，是多层次资本市场的重要组成部分，交易范围涉及物权、股权、债权、知识产权等，具有信息发布、项目推介、转让策划、上市服务、项目融资、股权托管等综合性产权交易功能。产权市场将遵循建设完善的资本要素市场体系这一功能定位，在现有业务和运作模式的基础上规范发展，形成更为完整的、规范的产权交易制度系统，实现业务品种和运作模式的创新，为各类资本提供嫁接平台，以促进资源优化配置、产权合理流动目标的实现。这一功能定位是产权市场的职责和优势所在，准确把握这一定位，才能充分发挥产权市场在我省配置资源中的基础性作用，才能推动全省各类资产流转交易的规范、有序和高效。
    
      赵 杰 

    二是努力打造适应未来发展的产权市场。面向未来，我省产权市场建设必须立足产权交易市场的信息积聚、价格发掘、制度规范和中介服务的功能基础，积极探索与其它相关要素市场的合作机制，突出产权出让主体、产权收购主体、产权品种和产权交易类型的多样化，实现交易方式、配置设施、产权交易市场环境的现代化，逐步达到产权交易运行的法制化、制度化、网络化，努力构建全省统一的要素市场体系。按照省政府54号文件要求，加快把产权市场建设为基础性的资本市场，扩大产权市场的交易量，提高流转效率，完善交易方式，促进国有产权在市场交易中保值增值。 

    赵 杰 
        
    三是积极开拓新的业务范围。在做好国有产权和资产转让基础业务的同时，推动包括金融资产、涉诉国有资产、央企资产等在内的各类国有资产进场交易；积极开展股权登记托管、公共资源交易、环境能源权益交易、文化产权交易、林权交易、土地使用权交易、金融资产处置等创新业务，不断拓展业务范围。按照54号文件要求，发挥省产权交易市场投融资平台作用，开展非上市公司股权登记托管业务，努力为托管企业质押融资、上市培育、引入战略投资者提供中介服务，拓展企业融资渠道，缓解全省各类企业融资难题。积极为非国有企业进场交易提供服务，鼓励非国有企业产权转让进入省产权交易市场，推进非上市股份有限公司的非国有股权集中托管。规范分中心或办事处管理办法及有关业务操作规则，指导市地产权交易机构依法合规开展交易工作，并逐步探索在我省实施产权经纪会员制。
    
     赵 杰
        
    四是加强省产权市场监管。54号文件明确规定包括经营性国有资产、行政事业单位国有资产、公共资源、我省监管的金融企业等各类国有资产交易必须通过省产权市场集中、公开地披露交易信息，提高产权转让的公开性和透明度。为此，省国资委在产权市场建设中，将进一步加强监管、规范操作、依法办事，切实防范产权交易中的法律风险和市场风险；将会同相关部门制定相应制度措施，做到各类国有资产交易有进有退、进退有序，应进必进、能进则进，进则规范、操作透明。将与财政厅、工商局、监察厅等部门组成联合检查组，定期对全省产权交易行为进行检查，对场外交易、造成国有资产流失和有意扰乱市场秩序的行为，依法依纪予以严肃查处。同时，为充分发挥产权交易市场从源头防腐的重要作用，省纪委按照中央纪委的有关要求，也将省产权交易中心纳入电子监察系统。谢谢各位。
    
    主持人:谭宇宏 
    
    接下来请省国资委副主任高欣女士介绍省国资委出资企业大项目建设情况。
    
     省国资委副主任　高 欣
    
    各位记者朋友，大家上午好！

    非常高兴今天能在这里与大家见面。今年以来，省国资委认真贯彻落实中央扩大内需保增长的一系列政策措施，紧紧围绕省里“八大经济区”和“十大工程”战略部署，抢抓机遇，扎实推进出资企业大项目建设，取得丰硕成果。截止到12月20日，出资企业实现完成投资额110亿元，提前实现今年预期目标。预计全年可完成投资115亿元，较上一年度增长40%。
    
    高 欣 
        
    今年重点推进80个大项目，其中，完成辰能集团对大唐七台河二期股权投资、龙煤集团整合阜康市资源和乌鲁木齐县松树头矿项目等3个股权收购项目；铁路集团宾西铁路、龙煤集团鹤岗煤矸石电厂一期、峻德矿产业升级、航运集团12200吨级海船制造、黑河港改扩建、中盟集团龙新化工5万吨丙酮氰醇、辰能投资集团呼兰老城区污水处理厂、金山开发区污水处理厂等14个项目建成投产；省投资总公司哈齐客运专线、哈尔滨地铁一号线，龙煤集团鹤岗鸟山矿、东化百万吨化肥、新疆西山矿，辰能投资集团溪树庭院、立汇美罗湾、省危险废物处理厂，龙兴集团阿玛扎尔60万吨林浆一体化、图瓦铅锌矿，铁路集团前进镇至抚远铁路、北满特钢集团北兴产品升级改造工程、锻造产品升级改造工程等32个项目实现开复工。 

    高 欣  
        
    2010年是省国资委出资企业全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”加快发展打好基础的重要一年。今年出资企业大项目建设呈现出结构调整作用强、科技创新成果突出、节能减排效果好和对外合作领域宽四个鲜明特点。
    
     高 欣 
    
    产业结构调整加快。龙煤集团依托上项目延伸产业链，改变以煤为主、靠原煤发展的局面，继七台河龙洋焦电项目投入运营后，鹤岗东化百万吨化肥、双鸭山航天30万吨甲醇项目已开工建设，鸡西龙恒焦化项目正在抓紧推进；鹤岗10万千瓦矸石电厂已建成投产，七台河、鸡西、双鸭山、鹤岗总装机313.5万千瓦的矸石电厂项目正在抓紧推进；双鸭山东荣一矿、鸡西荣华立井年内首采面可出煤，基本形成煤炭开采、煤电、煤化工三位一体的发展格局。中盟集团敢闯市场、勇于决断，在纷繁复杂的竞争中谋得生机，利用我国房地产市场快速发展时期建设了金地嘉园、枫桥国际、悦山国际等一批房地产项目，积累了发展资金；贯彻落实国家节能减排政策，建设了鸡东热电和绥化热电项目，为企业培育出新的利润增长点；依托龙新化工原有的产品优势、技术优势和人才优势，建设了5万吨MMA项目，并以此为基础，进一步延伸产业链，建设5万吨丙酮氰醇并谋划硫酸、丙酮等相关产品，构建化工产业园区，形成集团第三大业务板块，成功实现了集团产业结构的战略转型。
    
    高 欣  

    省投资总公司参与建设的哈齐、哈佳、哈牡客运专线、牡绥扩能改造、前抚线，省铁路集团投资建设的宾西铁路，航运集团投资建设的同江港、黑河港改扩建等项目，有力促进了我省现代交通网络的形成，为推动现代物流产业发展做出了积极贡献。
    
    高 欣 
    
    科技创新成果丰硕。建设集团谋划建设的低碳建筑工业产业基地，以寒区低碳建筑、低碳经济为核心，融合了节能装配式住宅、轻质饰面砖、免拆受力模板、早拆模板技术、钢筋集中配送、新农村节能房为代表的一批新技术、新材料和高附加值产品。不断涌现的科研成果全面带动了集团的产业战略升级，并使集团在高度竞争的建筑和房地产领域中凭借技术优势立于不败。辰能集团风险投资公司投资了九洲电器、工大环保、光宇蓄电池、友博药业等一批高科技企业，目前九洲电器已成功上市，对工大环保、光宇蓄电池、友博药业等企业的上市培育工作正在进行中，高科技业务的发展不仅为辰能集团带来的可观的收益，也带动了集团科技水平的提升。 

    高 欣 
    
    节能减排效果好。辰能集团工大环保致力于污水处理，目前已开发了双城、呼兰老城区和金山开发区等多个污水处理项目，双城水处理项目已建成投产，取得了良好的经济效益和社会效益。辰能集团投资管理公司开发建设的溪树庭院项目融合了地源热泵、天棚低温辐射采暖制冷、全置换新风系统等多项新技术，打造高舒适度节能系统，比传统项目节能近80%，被评为“2010年中国房地产低碳示范楼盘”。龙煤集团鹤岗和鸡西分公司的煤层气利用项目变废为宝，把煤炭开采中既没有用又带来安全隐患的煤层气抽采出来加以利用，为当地居民提供了燃气和电力，同时减少了废气的排放。中盟集团绥化热电联产项目的建成投产改写了我省最后一个市没有集中供热的历史，供热面积达到630万平方米，年减少1000多吨废气排放，拔掉绥化市400多根大烟囱，正在规划扩建的2台116MW热水锅炉将使绥化供热面积进一步提高到1000万平方米，不仅使城市居民享受到更高质量的供热，也净化和美化了城市环境。 

    高 欣
        
    对外合作领域宽。在近几年出资企业逐渐加强与国外内知名大企业合作的基础上，今年省国资委又参与组织了我省与央企交流合作发展座谈会，出资企业靠大联强再上一个新台阶。辰能集团、省投资总公司拟与以国开投为核心的数家投资类公司共同投资设立产业投资基金—协力基金，在获得稳定投资收益的同时，还将有力促进两户企业更新投资理念、放大投资视角、拓展投资方式、丰富投资渠道，带动投资能力和水平的全面提升。外贸集团与上海光明集团签署战略合作协议，将我国第二大粮食企业引入黑龙江，并以项目合作为切入点，以点带面，实现上海光明集团对外贸集团的整体重组，盘活外贸集团存量资产，通过资源与资金的融合，实现外贸集团新一轮腾飞。龙煤集团与航天科技共同投资建设双鸭山30万吨甲醇项目，借助航天科技的技术优势，突破煤化工领域的发展瓶颈。龙兴集团作为我省境外资源开发平台，先后在俄罗斯开发了俄图瓦铅锌多金属矿、俄阿马扎尔60万吨林浆一体化、下列宁斯科耶木材加工园区等项目，同时利用项目引进紫金矿业、宁波富邦等国内知名大企业，带动企业自身发展。龙煤控股集团走出去寻找省外资源，今年对新疆煤炭资源的整合工作取得突破性进展，投资5.6亿元整合了新疆阜康康龙等三个煤矿、收购了乌鲁木齐县松树头矿和西山矿，形成近600万吨的年开采能力，近期又与材纳公司签订了共同开发内蒙古额和宝力格煤田哈日高毕矿区的协议，迈出了开发省外资源的坚实步伐。中盟集团与俄罗斯萨马拉有机合成公司签订意向协议，向对方转让MPSA技术，并提供成套设备，协议金额7320万元人民币，实现了对俄合作方式从产品贸易、资源合作向技术转让等更高层次的拓展。 

    高 欣 
    
    据综合统计，“十一五”期间，省国资委出资企业大项目建设实现跨越式发展，年投资额从“十一五”初的30亿元发展到“十一五”末的115亿元。短短五年的时间，投资规模增长近3倍，平均年增长幅度37%。成绩的取得，主要得益于以下几个方面： 

    高 欣
        
    一是领导重视、靠前指挥。近几年省国资委始终把大项目建设作为全委的中心工作来抓，委主要领导亲自督导，省委常委、省国资委党委书记赵克非、省长助理、省国资委主任赵杰多次深入项目建设现场检查调研，了解项目进展情况，部署大项目建设工作。针对项目前期工作遇到的可研、土地、资源等问题，委领导多次主持召开现场会、专题协调会，协调省直有关部门、地市政府、相关单位，落实解决各项问题，加快项目前期工作，确保项目如期开工。
    
    高 欣
        
    二是加强谋划，发挥规划的引领作用。今年，省国资委大力实施对出资企业的主业认定、企业三年滚动规划的编制审核，企业年度投资计划的备案审核，指导企业紧紧围绕全省“八大经济区”、“十大工程”战略部署，积极谋划带动产业结构优化升级的大项目，围绕主业，集中内部资源，谋划规模大、引领带动作用突出的大项目，形成谋划一批、建设一批、投产一批的大项目建设良性运行机制，以实现企业的长期可持续发展。
    
    高 欣 
        
    三是加强与金融机构合作，为企业筹集项目资金牵扯线搭桥。资金紧张一直是制约监管企业大项目建设的瓶颈之一，为破解这一难题，省国资委广泛加强与银行及非银行金融机构的联系，为监管企业与金融机构密切合作搭建平台。继去年与浦发银行签订全面合作战略框架协议后，今年3月份与龙江银行建立密切合作关系，邀请信达资产公司为出资企业举办专场金融产品交流会。通过上述方式，积极引导企业利用融资租赁、发行中期票据、企业债、公司债、股票等多种金融工具，解决项目建设资金问题。 

    高 欣  

    四是积极沟通交流，为监管企业科技创新营造空间。及时把握国家和我省的科技创新动态，适时宣传出资企业科技创新成果，积极参与国家和省里各种创新企业和机构的评选活动，为出资企业科技创新工作争取资金、税收等政策支持。组织出资企业积极开展高新技术企业、创新型企业、产业技术创新联盟、工程研究中心、技术中心等申报工作，帮助出资企业宣传和推广科技创新成果，扩大在省内外的影响，加快科技成果产业转化速度。 

    高 欣
        
    五是规范管理，加强项目的监督检查。构建了比较完整的投资管理体系，2007印发了《投资管理办法》和《实施细则》，为引导监管企业集中精力发展主业，明确了主业备案、非主业审核的管理思路，严格控制企业的非主业投资，与管理办法相配套，建立了年初审核企业投资计划，逐月汇总投资完成情况，年中年底总结分析的投资管理制度，以时时掌握企业项目建设的最新动态。同时，加强对项目的监督检查，国资委成立了治理工程建设领域突出问题督查小组，以项目审批规划、招投标、工程管理为重点，对监管企业工程建设领域突出问题专项治理情况及重大项目排查情况进行监督检查。将年度投资目标作为企业年度经营业绩考核的重要内容，加强对监管企业投资情况的考核。近期，我委还将逐步启动项目后评价工作，以进一步完善项目监管体系。 

    高 欣   

    未来五年，我们将以更大的决心和更有力的措施推进大项目建设。不断强化抓好大项目建设的责任感和紧迫感，紧紧围绕省委、省政府“八大经济区”和“十大工程”建设的要求，充分发挥国有资本对各类社会资本的引领带动作用，力争“十二五”期间出资企业大项目投资额再上新台阶，总投资超过900亿元。坚持以基础设施建设项目投资为着力点，以发展产业项目投资为重点，以高新技术产业项目为新的增长点，不断加快大项目建设步伐，使更多的新项目、好项目、大项目在黑龙江省落地生根、开花结果，带动黑龙江经济社会更好更快发展。谢谢大家！
    
    主持人:谭宇宏 
        
    下面，各位记者可以就关心的问题进行提问。提问前请通报你所代表的媒体。提问开始，请举手示意。 

    现场记者一 
        
    赵杰助理，你好！从刚才的介绍来看，全省产权交易市场已经实现了整合，这意味着将来全省只有一个高水平的产权市场。请问为什么要整合成为全省统一的产权交易市场？谢谢！ 

    赵 杰  

    整合我省的产权交易市场，最主要的想法是，解决我省产权交易市场上存在的突出问题，让产权交易市场更好地服务于全身经济社会的发展。没整合之前，我省产权交易市场面临的问题可以概括为五句话：布局散、规模小、业务少、进场低、思路窄。布局散：全省13地市中有9个地市存在独立的产权交易机构，除哈、齐、牡、佳实现联网外，其他机构基本上是各自为政。规模小：去年全省产权交易成交额不足20亿元，在东北三省处于最后一位，其中哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江三市的成交额又占了94%。业务少：其他省份产权交易业务已经扩展至行政事业及金融性国有资产、城市公共资源、矿业权、林权、环境权益、知识产权等领域，而我省产权交易市场的交易品种还只是为国有产权转让提供鉴证服务。进场率低：由于业务未能覆盖全省，致使场外交易依然存在，一些地方国有企业进场率不高，有的地方企业国有产权转让均在场外交易。五是思路窄：近年来，全国各地的产权交易市场已逐步将定位调整为基础性资本市场，产权交易市场的功能已经拓展到为股票市场外的各类企业提供股权交易、融资服务，而我省产权交易市场虽然也有所进步，但没有大的突破。

    总之，我省产权交易市场发育程度和市场建设水平明显落后于其他省市，已经不能满足市场经济发展的需要，为了更好地引导产权合理流转、优化资源配置、解决中小企业融资困难，为“八大经济区”和“十大工程战略提供有效服务，打造一个全省统一、规范、高效运作的产权交易市场迫在眉睫。
    
    现场记者二 
    
    赵助理，您好。刚才您提到了八大经济区、十大工程建设中，产权市场发挥作用。那么，请问省产权交易市场在十二五期间能为我省经济发展发挥什么作用？ 

    赵 杰
        
    我认为统一的产权交易市场对我省推进“八大经济区”、  “十大工程”战略，促进“十二五”期间全省经济社会发展有三个作用，或者说是“三个有利于”：

    一是有利于集聚信息、促成交易、发现价格、加速产权流转。建立全省统一的产权交易大市场，可以使中心市场与各个分支机构在产权交易业务和信息上在全省范围内互通，进而提高项目成交率、竞价率，真正发挥市场的价格发现机制，加速产权流转，实现资源的优化配置。

    二是有利于我省国有经济布局和结构的战略性调整。我省上市的企业十分有限，大部分的国有股、法人股基本上未流通，只能通过证券市场之外的产权交易来进行。统一后的产权交易市场业务范围涵盖了除上市公司股权外的物权、债权、股权、知识产权等多种形态，可以有利于增强市场资源配置能力，提高资本市场的投融资功能，进而实现全省经济布局和结构的战略性调整。也就是说，只有建立全省统一的产权交易市场，才能更好更快地实现国有经济“有进有退”的战略性调整和所有制结构调整，才能将省委省政府“国有经济有进有退”的战略要求落到实处。

    三是有利于我省聚集资金发展战略性新兴产业。省委、省政把发展战略性新兴产业作为“十二五”时期的重要任务。大家知道，公共财政资金不能投入竞争性领域，银行贷款很难取得，证券市场融资十分有限，并且募集资金被限定投资项目。钱从何来？同时，我省一方面存在着大量好的投资项目“待嫁”，另一方面又有大量寻找项目的资金，如何把他们连结起来？产权交易市场是一个有效的市场渠道。有计划、有组织、在有形的产权交易统一大市场内安排产权交易，能更好地为中小企业创造一个有效的融资环境，尽快启动社会投资，加快发展我省的战略性新兴产业。
    
    主持人:谭宇宏 
        
    各位记者，因为时间的关系，今天的新闻发布会就到这里。谢谢大家！（来源：黑龙江省人民政府网）