朱海：为服务更高水平对外开放、打造最舒心营商环境贡献力量

国家税务总局苏州市税务局党委委员、总会计师朱海（徐想 摄）

　　7月15日，中共中央宣传部举行“坚守初心 税收为民”中外记者见面会。国家税务总局苏州市税务局党委委员、总会计师朱海，主要从事国际税收工作，为“引进来”和“走出去”企业提供税收确定性服务。26年来，他推动了50多家跨国公司与主管税务机关开展协商。他所在的苏州税务部门在国内率先构建对跨境企业精准分类、提供精细服务的管理系统，受到各方好评；率先探索和实践关于成本和市场的两条国际税收理论，也已被越来越多的国家、地区和国际组织所接受。“作为国际税收领域的一名共产党员，能为服务更高水平对外开放、打造最舒心营商环境贡献自己的一点力量，我感到非常光荣。”他说。

　　关于国际税收方面的纳税服务，朱海分享了一点体会。去年疫情发生后，一家苏州外资企业的总部从国外给他打电话说，突发疫情对其苏州子公司的经营造成了巨大冲击，急需税务部门支持。在税务总局支持指导下，苏州税务部门第一时间组织团队，在根据税法规定认真分析评估企业实际情况并履行相关程序后，跟企业重新谈签确认了利润水平，企业很高兴。大约半年后，经合组织（OECD）发布了相关税收指引，对处理此类情况作出了类似建议。回想起当时的快速反应和主动服务，他自豪地说：“与国外同行相比，我们的动作也不慢，做得也不差，干得还不错。”

　　朱海介绍，这几年，苏州“走出去”的企业越来越多，已达493户，涉及61个国家和地区。在税务总局支持和指导下，苏州税务部门在服务“走出去”企业方面做了一些有益探索和尝试。第一，要让想走出去的敢走出去。聚焦企业关注的政策热点、常见问题，编写体现苏州企业需求的简明版指南。第二，要让已走出去的企业信心更足。苏州税务局组建专门团队，对企业“走出去”过程中遇到的税收问题，全程提供支持。第三，要让遇到争议的不用担心。“走出去”企业最怕遇到境外涉税争议，税务总局充分利用相互协商机制，及时处理、化解企业遇到的跨境涉税争议。在为外商投资企业提供税收确定性之外，还深入落实外商再投资暂不征收企业所得税的政策。去年，为苏州跨国公司落实该政策133户次，落实税收优惠超6亿元。此外还按照税务总局部署，对非居民纳税人享受税收协定待遇管理，从过去的“备案制”改为“备查制”，最大程度为非居民纳税人提供便利。

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