原标题：8月10日贵州举行“全力克服疫情冲击 稳住外贸基本盘”新闻发布会
8月10日，贵州举行“全力克服疫情冲击 稳住外贸基本盘”新闻发布会，请省商务厅厅长季泓，省商务厅副厅长潘路生，中国进出口银行贵州省分行行长雷文弢，中国出口信用保险公司湖南分公司党委书记、总经理叶小剑，省进出口信用担保中心主任孙节荣出席发布会，介绍2020年贵州外贸情况、推出稳外贸一系列举措等有关情况，并回答记者提问。
主持人刘琦:
女士们、先生们、记者朋友们：
大家下午好！欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。在开始之前，先作一个温馨提示：今天下午有两场发布会，第一场是2020年外贸工作新闻发布会，第二场是第5届辣博会新闻发布会，还望大家知晓。
下面，我们先召开贵州省2020年外贸工作新闻发布会。今年以来，为有效应对疫情给外贸领域带来的冲击，贵州省委、省政府提出了“稳住外贸基本盘、推进贸易高质量发展”的工作部署，规范有序推动全省外贸外资企业复工复产，确保外贸回稳向好、外资稳定增长。为了让大家更全面了解今年贵州省外贸工作相关情况，今天我们很高兴邀请到省商务厅厅长季泓同志，省商务厅副厅长潘路生同志，中国进出口银行贵州省分行行长雷文弢同志，中国出口信用保险公司湖南分公司党委书记、总经理叶小剑同志，省进出口信用担保中心主任孙节荣同志，向大家介绍有关情况，并回答大家的提问。
下面先请季泓厅长向大家介绍贵州省今年外贸相关情况。
贵州省商务厅厅长季泓：
各位记者朋友，女士们、先生们：
大家下午好！
今年以来，面对全球前所未有的疫情冲击，省商务厅认真贯彻落实省委、省政府“稳住外贸基本盘、推进贸易高质量发展”工作部署，多措并举、重拳出击、助企纾困。今年1－7月，全省进出口总额252.9亿元，出口额209.4亿元，进口额43.5亿元。进出口增速第8位（较1－6月上升10位）；出口增速第2位（较1－6月上升1位）。
政策先行，围绕难题开展“管家式”服务。省商务厅围绕目标导向、问题导向和结果导向，开展外贸企业大走访，全覆盖拉网式摸底全省外贸情况，全面掌握面临难题，精准研判发展趋势，积极突破难点瓶颈，在精准摸排基础上，加强政策前置，报请省政府印发实施《关于应对新冠肺炎疫情推动全省外贸外资高质量发展若干措施》，配套推出11个方面23项30多条支持政策。如：加大对医疗防护物资进口支持力度，给予预付款保险费全额支持、15％进口额补贴及免关税支持。建立项目审批绿色通道，对全省外贸企业全面提升服务质量和效率，围绕企业难题开展＂管家式＂服务，为企业提供资讯、咨询服务6千余次。如：主动参与抗疫国际合作，加大贵州省防疫物质出口力度，积极协调商务部给予支持办理出口备案手续，共推动贵州鸿鑫医疗器械科技有限公司等21家防疫物资生产企业进入商务部出口白名单，上半年出口防疫物资8228.6万元，积极推动贵州省防疫物质出口。同时，我们加大政策支持力度，积极化解企业融资瓶颈，支持企业享受关税保证保险，降低企业物流成本，推动外资外贸企业加快落地。
问题导向，发展完善贸易融资业务。省商务厅完善“政银保企”合作机制，设立贷款担保补偿和代偿资金池，为企业提供无资产抵押担保融资，给予风险损失补偿和代偿支持。推行融资便利“绿色通道”，推动设立稳外贸稳企业促发展应急专项贷款资金，降低专项贷款利率，加大对“订单＋清单”企业信贷支持，去年以来已推动金融机构解决外贸企业融资超过34.5亿元。如：针对瓮福（集团）有限责任公司、中国振华（集团）科技股份有限公司存在融资难问题，协调推动省进出口银行解决贷款7亿元和1亿元等，有效解决了企业的融资需求。扩大信用保险规模和覆盖面，对小微企业出口信用保险应保尽保，并给予支持。
今年以来，在严峻复杂的国际国内形势下，我们通过持续努力、不断加力，在稳外贸工作上取得了明显成效，总体形势好于预期，但还面临不少的困难和挑战。为进一步解决好市场主体困难问题，持续做好“六稳”“六保”工作，我们推出了“黔贸贷”措施，这是基于形势判断、满足实践需要、符合企业期盼的一项有力举措。（“黔贸贷”具体情况，稍后请潘路生副厅长给各位媒体朋友做详细介绍。）
优化结构，推动形成新贸易增长点。省商务厅加快发展外贸集聚区，建立外贸基地进入退出动态管理机制，强化公共服务平台建设。充分发挥海关特殊监管区政策功能和要素集聚优势，推进保税检测维修等加工贸易业务向综保区布局，推动省级经济开发区集成新的产业集群和竞争优势，形成新的贸易增长点。加快建设国际营销公共服务体系，支持建立“贵州省（俄罗斯）农产品营销服务公共平台”和“贵州省（肯尼亚）工程机械营销服务公共平台”。加快发展新型商业模式和贸易业态，推动落实跨境电商综合试验区建设责任清单，培育发展外贸综合服务企业，推动贸易增长动力由要素驱动为主向要素和创新驱动相结合转变，上半年完成跨境电商包裹10.2万件。
市场引领，稳步提高国际市场份额。省商务厅大力支持企业开拓国际市场，对因疫情影响不能参加境外展会产生展位费损失的企业和参加网上展会的企业给予全额补贴。支持企业加强品牌培育和提升国际竞争能力，在保持政策稳定基础上进一步提高对企业管理体系和产品认证等支持额度。加快推动市场结构向多元化发展转变，加快培育重点产业、建设重点平台、开拓重点市场。巩固提升欧、美、日等发达经济体传统市场占有率，深耕俄罗斯、阿联酋等“一带一路”国家市场潜力，拓展东盟、非洲、南美等新兴市场，稳步提升国际市场份额。
多措并举，提升贸易便利化水平。省商务厅指导新获批对外贸易经营者备案登记权限县级商务主管部门开展业务，推行对外贸易经营者备案登记证和原产地证两证合一。引导和鼓励企业无纸化申领进出口许可证，实现证照办理零跑腿。深入执行关税保证保险补贴政策，支持企业先提货再缴税并全额支持保费。适时发布贸易预警信息，指导企业有效应对国际社会因疫情对我施加的进出口限制及贸易摩擦。
谢谢大家！
贵州省商务厅副厅长潘路生：
为解决好外贸企业融资难、融资贵问题，持续做好“六稳六保”工作，省商务厅推出了“黔贸贷”措施，这是一项满足企业需求、突破融资困境、提供政策支撑的有力举措。
作为一种新型融资产品，“黔贸贷”是通过政府、银行、出口信保机构、政府性融资担保机构多方合作，进一步降低企业融资门槛，切实帮助中小微外贸企业解决融资难题的一种融资模式。具体来说，就是省商务厅利用财政资金设立贵州省中小微外贸企业“黔贸贷”风险补偿资金，对中小微外贸企业通过短期出口信用保险保单质押和政府性担保机构担保融资产生的风险损失给予一定补偿，推动银行创新融资产品，实现对贵州省中小微外贸企业快速审贷发放政策性优惠利率贷款。
“黔贸贷”融资举措主要有以下四个特点：一是博采众长、综合施策。“黔贸贷”是政府部门、金融机构、担保机构通过反复沟通、磋商形成的“政、银、保、企”融资贷款“闭环系统”；既发挥了专项资金的效益优势和保障支撑功能，又发挥了国家政策性银行的低利率优势，还兼顾利用了国有担保机构的担保功能作支撑；既解决了企业贷款的“门槛”，又解决了银行放款的隐忧，也缓解了担保公司的担保责任。我们按照“责任共担、利益共享”原则，以政策性资金兜底的方式充分调动各方积极性，力争通过顶层政策发力、部门综合用力、企业积极使力等综合施策，创新推进，为解决企业的融资困境提供坚实的政策支撑和制度保障。二是因势利导、整合创新。我们积极克服疫情影响和财政资金短缺问题，因势利导、整合创新，第一期注入“黔贸贷”资金池2300万元，可撬动贷款资金2.3亿元，解决数十家中小微外贸企业融资需求，起到“四两拨千斤”作用，对濒临绝境、急需融资的企业来说能起到很大的帮扶作用。未来一段时期，我们还将引导更多的社会资本投入参与经营，创新推出更多的融资模式，加快推动现有“资金池”变成“源头活水”。三是统筹兼顾、保障重点。建立“黔贸贷”政策机制，我们既坚持目标导向又坚持立足实际，力争把落实省委省政府要求、满足实践需要、符合企业期盼统一起来，对其优化升级、有序衔接。在解决企业最急最忧最盼问题上，我们坚持统筹兼顾、保障重点，不断提升企业的获得感。针对当前企业普遍反映存在的融资困难问题，我们整合资源、集中发力，这也是顺应形势发展、创新推出的一项重要举措。四是重点突破、精准发力。我们将精心选择部分年出口额3000万美元以下，有订单、有效益、缺担保缺抵押的重点外贸企业来试行“黔贸贷”，从推动解决“点上问题”入手，力争做到切口小、发力准、效果好，进而延伸扩展推动面上问题全面铺开、有效解决。“黔贸贷”是我们在探索推动解决企业问题中不断优化完善的一项政策举措。我们还将吸收借鉴其他省市的有益做法，在提升贸易投资便利化上推出更多的产品和服务，在解决企业问题上不断走出新路径、开创新局面。
下一步：
我们将推动各地各部门加大对“黔贸贷”宣传推介，通过专题推介会、行业系统会、企业座谈会等形式，精准发布、精确推行，让企业听得懂、用得上、得实惠。同时，我们将总结推广“黔贸贷”推行过程中的好经验好办法，不断发挥先进典型示范激励作用，通报曝光一批落实不力的典型案例。
我们将分级分类推进、压紧压实责任、逐条逐项解决，确保政策措施传导到位、压力动力传递到位。不断建立健全权威高效的制度执行机制，切实将政策工具转化为执行效率，转化为攻坚克难的有力举措，以更加有力的举措、更加积极的作为、更加扎实的工作，在优化贸易投资便利化上有更多作为。
我们将全面加强对“黔贸贷”执行的过程监督，及时收集汇总各方面情况，做好应急预案，有效防范化解执行过程中可能产生的各种风险和隐患，为外贸企业的发展创造宽松、有效的发展环境，千方百计促进贵州省贸易高质量发展。
谢谢大家！
新闻背景：中央明确的“六稳”中稳外贸直接针对外贸工作，“六保”中保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定，与外贸工作直接相关，保就业与外贸也有着密切关系，“六保”当中跟外贸工作有“四保”是密切联系在一起。贵州省中小微外贸企业占全部外贸企业的90％以上，吸纳就业人员占全部外贸企业的70％以上，对全省出口贡献度超过30％。一直以来，贵州省外贸企业特别是中小微外贸企业“融资难融资贵”问题突出，受疫情冲击，70％以上的中小微外贸企业资金周转困难加剧，企业希望帮助解决“融资难融资贵”的呼声更为迫切。我们推出“黔贸贷”这样一个有针对性的融资产品，能帮助解决中小微外贸企业面临的融资问题，进而确保稳住全省外贸基本盘，为贵州省经济社会发展大局做出更加积极贡献。从长远看，如果中小微外贸企业“融资难融资贵”这一老大难问题得以有效解决，必将促进企业提质增效，带动企业在更高水平的对外开放中实现更好发展，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
中新社记者：
中国进出口银行作为一家政策性银行，在疫情冲击背景下，是如何支持地方经济、外贸产业发展的？下一步，进出口银行对具体支持贵州经济社会发展的举措有哪些？
中国进出口银行贵州省分行行长雷文弢：
中国进出口银行作为国家政策性银行之一，我们的职能主要是贯彻执行国家产业政策、对外经贸政策、金融政策和外交政策，为扩大中国机电产品、成套设备和高新技术产品出口，推动有比较优势的企业开展对外承包工程和境外投资，促进对外关系发展和国际经贸合作，提供政策性金融支持。相应国家号召，完成国家部署的重大、重点项目，起到逆周期调节作用。
自2018年3月分行成立以来，截至今年6月末我行累计实现贷款投放343.13亿元；其中实现外贸产业贷款243.62亿元，基础设施投放240.75亿元，对实体经济投放52.55亿元，防疫及复工复产贷款投放77.05亿元。作为主要支持对外经贸、国际产能合作、一带一路等跨境领域的专业性政策性金融机构，自入驻贵州省以来，始终坚持与政府指导方向保持一致，支持地方经济发展，加大信贷投放，产品创新，解决实体经济发展中遇到的困难。
贵州省由于地理区位及历史的原因，外向型经济发展程度相对较低，外贸进出口总量不高。而从事外贸进出口的企业存在业务规模小、分布散、实力总体偏弱的问题，难以充分获得金融机构的支持，阻碍了企业扩大生产规模，使贵州省外贸进出口发展迟缓。为了有效解决这个问题，省商务厅牵头、进出口银行积极配合设计了“黔贸贷”产品方案，主要是为了助力“黔货出山、黔货出海”，支持贵州省提高外向型经济发展水平。
“黔贸贷”产品的设计，以创新的思维，直击问题的难点和痛点。进出口银行通过与中信保、担保公司等多方合作，可以切实解决中小微外贸进出口企业融资难、融资贵、融资慢的问题，帮助他们加快资金周转、扩大生产规模。
目前，我们正在与省商务厅探讨进口业务的扶持方案，初步考虑通过外贸综合服务平台解决进口产业端的问题。未来，我们还将一如既往地加大对贵州省传统服务贸易、对外贸易、对外投资的支持，提供全流程的金融服务。同时，进出口银行还将对贵州省重大项目实施规划保持密切地关注，加大对贵州省十大千亿产业发展、六网融合战略、两新一高产业发展的支持力度。
贵州广播电视台记者：
中国出口信用保险公司作为我国唯一的政策性保险公司，是如何履行政策性职能和支持贵州外经外贸发展的？下一步，中国信保还将如何支持贵州外经外贸发展？
中国出口信用保险公司湖南分公司党委书记、总经理叶小剑：
中国出口信用保险公司（简称“中国信保”）是我国唯一承办政策性信用保险业务的金融机构，主要任务是通过出口信用保险手段，支持货物、技术和服务等出口，支持中国企业向海外投资，为企业开拓海外市场提供风险管理和风险补偿工具，为我国货物、技术、服务出口，以及海外工程承包、海外投资项目提供全方位风险保障。自2001年成立以来，中国信保在支持“一带一路”建设、促进国际产能合作、培育国际经济合作和竞争新优势、推动经济结构优化等方面发挥了不可替代的作用。
中国信保自2010年在贵州开展业务以来，主动服务贵州省开放型经济发展战略，自觉投身贵州省经济建设和外经贸发展大局，积极支持贵州省企业外经外贸“走出去”，使得政策性金融在支持贵州省外经贸发展、促进贵州省经济持续快速协调健康发展等方面的功能和作用不断显现。截至2020年上半年，中国信保已累计实现对贵州省总额115亿美元的出口业务提供信用保险支持，累计向外贸企业支付赔款超6千万元人民币，累计服务贵州省外经外贸企业家数为427家，占全省有出口实绩的企业家数的比例近70％。此外，中国信保还积极支持了包括中国电建贵州工程公司、贵州轮胎等在内的贵州外经企业参与“一带一路”建设和国际产能合作，在帮助企业拓展“一带一路”沿线国家市场，和提升“走出去”过程中的金融创新能力等方面扎实开展工作。
当前，受全球疫情冲击，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多，逆全球化趋势加强，局部地缘政治风险上升，海外买方偿付能力和偿付意愿下降，破产、违约、拒收等风险明显上升，我国经济面临的风险和挑战前所未有。今年以来，习近平总书记三次对出口信用保险作出部署，政府工作报告连续第六年对出口信用保险提出要求，国务院常务会议、稳外贸工作座谈会等重要会议多次提出要用好出口信用保险政策工具，都充分体现了党和国家对于中国信保发挥逆周期调节作用的高度重视。
2月底，商务部和中国信保联合印发了《关于做好2020年短期出口信用保险相关工作 全力支持外贸企业应对新冠肺炎疫情影响的通知》，提出要将出口信用保险作为应对疫情影响、稳外贸工作的有力抓手，加大对受疫情影响企业的支持力度，特别是融资支持。7月初，商务部印发了《关于加强协作联动推动加大金融支持稳外贸稳外资促消费力度的工作通知》，要求充分发挥信用保险、融资担保、保理对“两稳一促”的支持作用，这都为支持中小企业发展创造了良好政策环境。
中国信保自贵州省“黔贸贷”立项之初，就坚持创新引领，突出问题导向，积极参与方案设计，力争通过更具针对性的产品和服务，为贵州中小微外贸企业提供海外应收账款风险保障和更加丰富的保单融资选择，帮助其提高融资可得性。“黔贸贷”办法的实施，既是中国信保提升金融服务质效，促进融资便利政策性作用的具体体现；也是积极开展“政府＋银行＋保险”合作模式，发挥财政资金引导作用的专项举措；更是缓解“融资难融资贵”，稳定外贸基本盘，维持产业链供应链稳定发展的重要抓手。
接下来，中国信保将深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，紧紧围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务等要求，坚决落实“23条意见”和短期险、保单融资、“两高一重”三个专项任务，支持外贸企业抓订单、保市场、出口转内销，支持稳定和优化产业链供应链，在“防风险、促融资、拓市场”等方面充分发挥政策性金融逆周期调节作用，全力支持贵州省外经贸企业发展。
中华工商时报记者：
从担保的角度看，“黔贸贷”产品的设计将对中小微外贸企业尽快走出疫情影响恢复发展有什么积极的意义？
贵州省进出口信用担保中心主任孙节荣：
首先，作为贵州省唯一的一家专业提供国际贸易融资担保服务的机构，贵州省进出口信用担保中心拥有一批既具有进出口实务操作和外经项目经验，又具备外贸财务和金融知识的专业人员团队。从2001年成立至今，中心一直致力于支持贵州省外贸企业发展，在扩大出口规模和进口国内需求物资方面充分有效地发挥了政策性担保机构的职能。中心根据外贸企业不同的融资需求和实际经营情况，为企业设计了不同的融资担保产品和订制个性化融资担保方案，解决了外贸企业从出口备货、装运报关直至出口收汇前，以及进口开证到付款赎单提货环节、国外工程承包保函等的资金融通。另外，由于中心在外贸融资专业人才上的优势，以及在金融机构长期累积的良好的资信记录，能与各合作银行信贷部和国际业务部进行高效有力的沟通，更快推进企业评级授信放贷进程，满足了外贸企业对资金需求的时效性要求。截止目前，中心已实际为100多家中小微外贸企业提供了担保服务，累计融资担保额40多亿元人民币。给予支持的国外工程承包项目覆盖多个国家，累计提供对外工程承包保函担保2500多万美元。另外，中心一直依据国家宏观经济政策以及省政府和省商务厅外经贸发展战略，随时调整和优化担保资源投向，自觉做到合理配置担保资源，规避了政策风险，避免担保投向失误。
我中心在服务外贸企业的过程中深刻体会到融资难，融资贵、融资慢一直是制约外贸企业发展的瓶颈问题。中小微外贸企业是外贸进出口总量不可或缺的贡献者，同时也是增加财政税收和解决就业的创造者之一。中小微外贸企业多是轻资产企业，这使得他们很难在金融机构获得授信准入。“黔贸贷”这一创新性融资产品，接受外贸企业在政策性出口信用保险机构投保的保单质押，解决了企业融资过程中无担保的难题。同时，在前所未有的新冠疫情面前，投保保单降低了外贸企业出口收汇的风险损失。而我中心的介入，将进一步提升外贸企业在金融机构申请融资时的征信力度，为企业搭建良好的融资平台，使银行、担保机构、外贸企业实现共赢。“黔贸贷”风险补偿资金项目形成政银担风险分担机制，提高了参与融资服务的各方支持企业的信心。保险担保双介入，进一步加强约束力，使融资风险更加可控。优惠的贷款利率和最低的担保收费则极大地降低了企业的融资成本。“黔贸贷”将使得更多中小微外贸企业在银行成功获得授信成为可能，并有助于贵州外贸产业回流。
刘琦:
感谢几位发布人的详细解答，由于时间关系，今天的现场提问就先到这里。如果大家还有什么感兴趣的问题，可以会后与省商务厅取得联系作进一步采访。今天五位发布人回答记者提问的有关内容，请省商务厅整理核实后，提供给省政府新闻办，我们将上传到公共邮箱，提供给记者朋友们使用。
请记者朋友们在报道好会议消息的基础上，深入挖掘新闻线索，做好后续延伸报道。相关报道，请省内新闻媒体和网站通过“贵州发布”专栏刊发、播出。同时，请中央和香港驻黔媒体记者结合各自的实际和特色，做好相关报道。
第一场发布会到此结束，再次感谢几位发布人，也谢谢大家！请大家在发布厅内稍作休息，我们稍后将举行辣博会新闻发布会。