2015年12月22日，国务院新闻办公室会同国家禁毒办公室联合组织媒体集中采访“中国禁毒2015”行动。中央重点外宣媒体和中央重点新闻网站，共25家媒体的35名记者，集中采访了广东省惠州市禁毒工作。下面是惠州市开展打击制贩毒品犯罪工作的主要情况和经验做法，具有很好的借鉴意义。

2015年12月22日，雷霆扫毒战果通报会在惠州市举行。（董金玲 摄）

　　坚守使命责任，建立“全链条”打击毒品犯罪机制

　　2013年4月，惠东县被广东省禁毒委“戴帽”重点整治后，惠州市在国家禁毒办、公安部禁毒局、省禁毒委、省公安厅和市委、市政府的坚强领导下，以“责任”为导向，用“最坚决的态度、最强大的力量、最严厉的措施、最有效的机制”开展声势浩大的禁毒重点整治工作。

　　制毒犯罪涉及原料来源、制毒场地、分销渠道等多个环节，跨市、跨省，甚至一案涉及全国多个省区的现象十分明显，以往侦查办案都是由线索发现地主导，点多线长、协调繁琐，最终形成不了合力、事倍功半，不能切断重要的制贩毒链条和关键环节，使得制毒犯罪陷入“边打边冒”的怪圈。

　　在此背景下，惠州市公安机关按照公安部，省公安厅“4.14”专案的部署要求，围绕全链条打击制毒犯罪，深入践行禁毒整治“全省一盘棋、全国一盘棋”的思想，以“不争名、不争功、不争利、只争效”为理念，树立“请进来、打出去”、“清内剿外”的思路，创新实施“五步技战法”，开展全链条打击制毒犯罪。

惠州市“雷霆扫毒”行动缉毒官兵（董金玲 摄）

　　“惠州109” 雷霆扫毒行动，将长期控制惠东沿海、沿江和山区制贩毒的三个源头性犯罪的三个团伙连根拔起，打出了惠州毒情好转的“拐点”。此后，“全链条打击”模式成为了惠州打击毒品犯罪的一大特色和亮点。

　　在“清内”上，惠州市率先破除地方保护壁垒，实施“请进来”的策略。对破案有功的外地办案人员，与本地一视同仁、同功同奖，鼓励外省、市向惠州延伸打击。实施以来，共协同外省、市公安机关侦破毒品案件140宗，移交犯罪嫌疑人338人、毒资人民币473万元。已为多个地市协作单位，送上120万元的奖励金。

　　在“剿外”上，惠州市针对制毒原料来源、制毒窝点、毒品流向三个关键环节，主动开辟外部战线，运用该市创新的“五步技战法”对制毒犯罪实施全链条打击，解决了以往制毒案件在侦办过程中点多线长、协调繁琐的弊端，达到了各地案情无缝对接、侦办步调一致的效果，避免了因各自为战影响案件打击效果的弊端，保证了证据链条完整，又有利于调动各地的积极性，对制贩毒犯罪形成有力震慑。“五步技战法”全链条打击，制毒犯罪的效果十分明显，从2015年7月开始，实施短短五个月来，侦破20宗外流制毒公安部毒品目标案件，抓获337名犯罪嫌疑人，在外省、外市捣毁制毒窝点23个，缴获毒品8.5吨；其中惠州抓获117名犯罪嫌疑人，车辆37辆、毒资543万元，全部移交给涉案地公安机关。侦破的部毒品目标案件数是2014年全年的3.5倍。

缴获毒品（董金玲 摄）

　　两年多来，严打整治战果成倍增长，禁毒考核成绩稳居全省鳌头，并以全国地级市第一名的成绩跻身全国禁毒百城会战前十名。惠州为全省解决重点地区外流制贩毒瓶颈问题积累了宝贵经验。

　　坚持以人为本，用铁血忠魂捍卫人民美好家园

重型装甲车（董金玲 摄）

　　广东省开展禁毒工作以来，本着“以人为本”的工作理念，严格遵循刑法，依法治安，对犯罪嫌疑人及执法人员的生命安全负责，在警务人员日常训练时注重提高个人技能和部门配合能力，并在制定抓捕方案时，充分考虑意外突发事件的应对措施。

　　缉毒民警每次执行任务都将生命置之度外。一位长期战斗在一线的缉毒民警回忆说：“一次在湖南打击贩毒制毒窝点任务时，一名嫌犯携带毒品驾车逃跑，民警立即实施追捕，在追捕过程中嫌犯车辆意外翻车，车辆严重损毁，随时有爆炸的危险。民警毫不犹豫地从车头破窗进车，将车熄火，保证了嫌犯的生命安全，成功追捕嫌犯，并缴获毒品30公斤。”

铁血忠魂保家园（董金玲 摄）

　　在行动当中，民警面对的毒贩均是随身携带枪支的“亡命徒”，危险程度不言而喻，是警员们用铁血意志和保家忠魂，捍卫了人民群众的美好家园。