历史上的“丝绸之路”和吉尔吉斯斯坦(摘要)
位于“丝绸之路经济带”中心的吉尔吉斯斯坦:历史上首条跨国道路的新前景
吉尔吉斯斯坦在地理上位于“丝绸之路”中段,处于多条道路和不同文明的交汇处,处在历史上首条跨国道路的中段,这条道路数千年前就用单一的交通枢纽将东西方连接起来。在此期间,这条交通大动脉经历过繁华,保障了国家和地区需要的一切,也经历过衰落,以至于所有曾得益于这条道路的人都受到了损失。
在现代吉尔吉斯斯坦境内,历史学家至少发现两大著名路线——北线和南线。商队曾定期沿着这两条路线行进。至今还有很多商队旅馆的遗迹。在这里,商人们备好淡水和粮食。在经过长途跋涉后,他们感受到的不仅是来到了原始自然中,他们更在这些热情好客的当地人陪伴下体会到了绝对安全感。对于这些当地人来说,行路人一直都是他们欢迎的客人。
“丝绸之路”的复兴
2013年9月习近平主席提出了“丝绸之路经济带”的构想。这一倡议是在上合组织比什凯克峰会召开前夕,在位于阿斯塔纳的纳扎尔巴耶夫大学提出的。它成为习近平主席2013年9月在比什凯克对吉尔吉斯斯坦进行国事访问期间的讨论焦点。从此我们多次在不同会议上讨论过习主席的这一倡议。
中国领导人提出的建设“丝绸之路经济带”的构想在亚洲地区国际化过程中将起到引领作用,并赋予这一过程具体的内涵。吉尔吉斯共和国对这一倡议非常感兴趣,它为有关各方带来显著优势,首先是经济领域的优势。
吉尔吉斯共和国的经济发展情况
吉尔吉斯共和国是一个多山国家,没有入海口,拥有600万左右的人口。独立以来,我国经历了几次政治动荡,经济增长的步伐因此放缓。尽管遇到了暂时的困难,但由于我们实行了民主变革和结构改革,自2010年起我国进入政治稳定时期。经济得以快速发展。去年,即2013年,吉尔吉斯共和国的国内生产总值增速位居独联体国家首位,达到10.5%。这是她在独立后的20多年来取得的最大经济成就。
吉尔吉斯共和国在国际指数和指标体系中的形象有了原则性的提升。去年吉尔吉斯共和国在以下排行榜中都居领先地位:保护投资者指数(位列185个排名中的第7位)、外来投资的绩效指标(第36位)、营商容易程度(第68位)。自2010年至2013年,吉尔吉斯共和国取得很大突破,大力提升了清廉指数(提高10个百分点)、跨境贸易指标(提高5个百分点)和社会可持续发展指数(提升5个百分点)的排名。也就是说,以独立的评级机构为代表的国际社会给予了高度评价并肯定了吉尔吉斯斯坦政治和经济转型的正确路线。
国家制订了宏伟的目标。2013年吉尔吉斯共和国制定并通过了可持续发展国家战略。根据该战略,2017年人均国内生产总值翻番。为了完成这一目标,每年的国内生产总值增长率应不低于7.5%。同时,贫困率削减至25%。为实现“战略”制定的目标,计划完成80个共108亿美元的投资项目。部分项目在中国贷款的支持下正在落实。“丝绸之路经济带”的构想有助于我国实现可持续发展国家战略的目标。
中吉关系的发展
就像中国驻吉尔吉斯共和国大使齐大愚先生在自己的文章里所说的那样,中吉两国人民间的友谊已有2000多年的历史。公元前138年汉武帝派使者赴吉尔吉斯斯坦,开辟了中国通向中亚的道路,理顺了国家间的贸易关系。
与中国睦邻友好的关系符合吉尔吉斯斯坦人民的根本利益。近年来中吉两国的合作显著加强。2013年9月吉尔吉斯斯坦和中国的关系提升到一个新的水平——战略伙伴关系。2013年9月中国国家主席习近平对吉尔吉斯共和国进行国事访问,2014年5月吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫对中国进行国事访问。
确立战略伙伴关系后,两国在政治、经济、文化领域达成了很多协议。中国成为吉尔吉斯斯坦最大的投资国之一。吉尔吉斯斯坦计划经济投资总额超过30亿美元。在过去的期间内,中国政府为吉尔吉斯斯坦提供数百万美元的贷款,包括为建设高压变电站“达特卡”、建设“达特卡——科明”输电线、改造比什凯克中央热电站、建设“北南”公路,还有建设和经营“吉尔吉斯——中国”天然气管道。部分项目已经实施,其余项目将在2014-2015年实施。
中国同样也是吉尔吉斯斯坦最大的贸易伙伴之一。2013年中国是吉尔吉斯斯坦第二大进口国,进口规模达14亿美元,比2012年高20%。然而,从吉尔吉斯出口的规模看,中国只占吉尔吉斯出口国家的第8位,吉尔吉斯到中国的出口总额为3600万美元。出口总额减小,只达到2012年出口规模的58%。这也表明,在该领域还有很大的发展潜力。例如,前不久吉尔吉斯斯坦代表团访问中国期间达成了扩大吉尔吉斯出口到中国的规模的协议,尤其是工农业产品和电力的出口。
合作项目
中吉两国间有大量的合作项目,这些项目将促进“丝绸之路经济带”的发展,包括以下领域的合作项目:
• 基础设施:建设公路、铁路、航空路线
• 能源:建设吉尔吉斯——中国天然气管道,开发萨雷扎斯河水电站
• 贸易:成立自贸区
• 采矿业:开采黄金、稀土
• 通信:铺设光纤通信线路
• 其他在投资、金融、文化、教育和旅游领域的项目
我想用以下的几句话结束我的发言。吉尔吉斯斯坦和中国的关系具有坚实的基础,有上千年的历史,我们国家间在近年来签署了大量的友好合作、互惠协议。
我们具备足够的条件来扩大这些合作,为两国人民的福利谋求新的内容。对于国际上的挑战和问题和对这些问题的解决办法,吉尔吉斯斯坦和中国具有相似的看法。应大力发展经济、人文和文化合作。中国为吉尔吉斯斯坦的经济发展提供了大力援助;在其他生活领域也建立了卓有成效的合作。因此,中国国家领导人提出的“丝绸之路经济带”的倡议在吉尔吉斯社会中得以生动的回应。我相信,吉尔吉斯斯坦将会为发展该提议贡献自己的力量,致力于人道的目标:保障亚洲地区居民体面的生活,提高他们的福祉,调动地区资源,实现这一崇高的任务。(吉尔吉斯战略所所长)