不要把丝绸之路铺的太远!西方文化当中有很多民间谚语,其中一句说的是“什么都能解释的说明等于没有解释”,换句话说就是真正用来解决问题的行动十分有限。丝绸之路经济带不应被过分的阐释体现了中国的贸易雄心,即通过陆上和海上丝绸之路,与整个东半球国家、包括欧洲、非洲和亚洲建立贸易往来。除了一个可视的地域规划或与历史上不同时期的比较,其实经济带构想中几乎没有引入新的东西。
聚焦中亚地区。把丝绸之路经济带的重点放在中亚地区是比较合理的,这里有着古老的丝绸之路的轨迹,在现在,这里还面临着世界上最困难的一些挑战以及新的机遇。这里还是2011年美国规划的“新丝绸之路”经济发展构想的所在地。中亚地区是世界上经济一体化最不发达的地区之一。五个中亚国家外加阿富汗的区内贸易总额仅占该地区贸易总量的6.2%。相比之下,欧洲大陆的区内贸易额占欧盟成员国贸易总量的64%。
中国正在推动地区贸易。中亚国家的区内贸易正在不断增长,曾经的跨境货物和人口流动障碍被解除以后更是如此。根据亚洲开发银行的数据,自2008年以来,包括食品、矿物质和纺织品在内的区内贸易额已经翻倍。从2001年至2011年,区内贸易和区外贸易总额以平均每年21%的速度增长。中国在推动中亚地区发展和经济一体化的进程中,扮演、并将持续扮演着前景光明并且占主导地位的角色。
中国是天生的贸易和投资领导者。在2013年,中国和四个中亚国家的贸易总额增至402亿美元,比1992年翻了几乎100倍。这样的贸易绝对值,让中国的人民币在这一地区起到了维稳的角色,成为除美元外的另一中介货币。中亚有望成为继波斯湾以外第二大石油和天然气来源地。有效地利用中亚丰富的天然气和水电资源将会促进就业和投资,不仅会带来数十亿的公共利益,同时还能满足其他地区、特别是南亚日益增长的能源需求。
发展意味着实体联接 + 制定本土和区域内的丝绸之路规则。当我们说起丝绸之路经济带,一方面是指实体的联接,包括把这一地区各个国家串联到一起的交通、通讯和能源基础建设等,通过它们把南亚、东亚、中亚和欧洲联接起来。另一方面,我们还需要为该地区的贸易和运输制定惯例、规章、法律依据和国际协议,以有效地利用上述基础设施把货物和服务的从一国送往另一国,降低地区贸易的成本,这一方面是同样重要的。因为我们都知道,贸易就流水一样,需要使用阻力最小的通道。换句话说,发展丝绸之路的规则对于中亚地区和阿富汗的发展是非常有必要的,同时实施相关惯例、规章、法律依据和国际协议才能让货物和服务进行自由的跨境交易。同时还需要加强培训,防止恐怖主义分子、罪犯,以及贩毒者在跨境自由运输中获取自身利益。
中国不应仅推动实体基础设施建设和贸易。没有各个成员国、公众和私人、国家内外的齐心协力和共同努力,很多东西是不会自动自己出现的。中国不能只进行实体基础设施建设和贸易,而让其他国家和国际机构来完成剩下的,中国需要更积极地投入进来。否则当与中国的区外贸易成辐射状扩大时,区内经济却被忽视了。相反的是,如果与中国的贸易往来更强劲的话,越来越多的区内经济才会强健起来,同时这些经济体才会变得成熟并促进各国一体化。为了把各个经济体联接起来,该地区内国家必须首先将所有的商业人士联系到一起。私人经济应该成为丝绸之路地区经济长期增长的引擎。
区内经济发展构想。根据亚洲开发银行的中亚区域经济合作项目和亚洲伊斯坦布尔中心进程,在这一地区,很多发展构想已经在执行当中了。哈萨克斯坦和阿富汗即将加入世界贸易组织。乌兹别克斯坦正努力恢复入世谈判,土库曼斯坦也已经重燃对世贸组织的兴趣。
中亚—南亚电力传输与交易项目(CASA-1000)。世界银行和伊斯兰开发银行正在扶持中亚—南亚电力传输与交易项目(CASA-1000)的建设,该项目计划在2014年启动。这一项目将帮助塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦将现有的、未使用的夏季发电电量出售给巴基斯坦,因为它们更为廉价,所以可以替代巴基斯坦在夏天电力需求高峰期时使用的石油发电。这一南北联接南亚和中亚能源市场的“季节多样性”输电变革性地验证了一个概念,从而为具有相似季节差异性的区域供电项目铺路,比如亚洲开发银行的TUTAP 项目,这一项目让电力从土库曼斯坦、经由乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦送往阿富汗,最终抵达巴基斯坦。
塔皮(TAPI)天然气管道构想。塔皮(TAPI)管道项目将天然气从土库曼斯坦运往阿富汗、巴基斯坦和印度,这将是另一个变革性项目,对它的建设、操作和维护将产生成千上万的就业机会,同时这条管道对于巴基斯坦和印度之间的经济合作也将是巨大的助力。土库曼斯坦政府和对此感兴趣的国际石油公司正在推动形成联合财团来开发这一项目。
“海上丝绸之路”的构想太过单薄。我不打算把海上丝绸之路的概念归到丝绸之路经济带当中,是因为这一构想没有对解决任何问题起到任何作用。“海上丝绸之路”把中国和东南亚国家联盟(东盟)联接到一起,现在东盟已经是中国的第三大贸易伙伴。在过去10年中,东盟成员国的贸易总额已经增长了227%,达到2.5万亿美元。东盟成员国家间贸易更是增长了255%。因此如东盟自身所说,他们已经走出困境,摆脱了中亚国家面临的挑战。海上丝绸之路也架起了中国与非洲贸易的桥梁。但是请注意,为什么要把船只停在非洲而不是继续开往美洲呢,仅仅是因为美洲是被欧洲人意外发现的吗?当时是在1453年,土耳其君士坦丁堡的陷落中断了原有的丝绸之路之后,欧洲人才开始寻找新路线。
共赢只意味交易:因为所有的交易都追求共赢。在丝绸之路经济带构想当中,我找不到共赢这个词到底指代什么。双赢”是一个具有一定高度的励志词,它没有具体的运作内容或具体的使用。“共赢”意味着“自愿”和“合作”,因为没有任何一方会心甘情愿地在贸易当中变成失败方,除非是为了把不可避免的损失降到最低。另外“共赢”的概念本身也不清楚,也没有指代是意味着有形的损失还是机会的丧失。