2020-07-13

  2020年7月8日,国务院召开常务会议研究部署进一步做好防汛救灾工作,推进重大水利工程建设。13日,国新办举行国务院政策例行吹风会,请水利部副部长叶建春,国家减灾委员会秘书长、应急管理部副部长郑国光,国家发展改革委副秘书长苏伟介绍防汛抗旱和重大水利工程建设有关情况。

防汛抗旱和重大水利工程建设国务院政策例行吹风会

2020年7月
13日
  • 目前防汛抗洪的重点在哪里?有哪些应对措施?

      答:防汛抗洪重点主要有四方面:第一是全力做好长江中下游和太湖流域洪水的防御,千方百计确保长江干流和主要支流堤防,太湖大堤不出问题,确保大中型水库的安全。第二是要提前做好淮海、海河、松辽、黄河流域防御大洪水的准备,落实防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾各项准备。第三是防范西南、华南、东南、西北、华北等地局地强降雨可能引发的中小河流洪水、山洪、滑坡、泥石流等灾害,避免群死群伤。第四是要做好东南、华南沿海台风防御工作,防范强台风、暴雨和高潮可能造成的叠加灾害。下一阶段,主要从四方面抓好防汛抗洪工作:

      第一,压实防汛责任。牢固树立人民至上、生命至上思想,并落实到监测预警,会商研判、指挥调度、巡查防守、群众转移、抢险救援、救灾救助等各个工作环节。各级党委和政府都要压实责任,勇于担当,各级领导干部和防汛行政责任人都要深入一线靠前指挥,特别是抓实落细县、乡、村基层一线人员的责任和措施。

      第二,盯紧薄弱环节。做好中小河流洪水、山洪、滑坡泥石流以及城市内涝等灾害的防范,要全力排查灾害隐患的风险,抓好整改,及时发布暴雨、洪水、地质灾害的预报预警信息,还要提前转移危险区群众,把确保人民群众生命安全放在第一位落到实处。当前最突出的还是长江中下游和太湖流域堤防的巡查防守,要划清责任区段,上足巡查人员,及早发现险情征兆,快速抢险处置。

      第三,强化抢险救援。国家防总和应急管理部充分发挥全灾种、大应急的综合优势,精准做好重点地区、重点部位救援力量前置布防,细化行动方案,第一时间组织协调综合性消防救援队伍,央企施工力量和社会力量参与抗洪抢险。开展险情处置、水域救援、搜救解困、道路疏通等工作。同时充分发挥解放军、武警的突击队作用,有效处置重大突发险情。

      第四,妥善做好灾后救助。及时调拨救灾资金和抢险救灾的物资,组织做好受灾群众的救灾安置、生活救助、生产自救和疫情防控工作,保证受灾群众有饭吃、有干净水喝、有安全住处、有病能及时医治,精心谋划并尽早开展灾后恢复重建、恢复生产生活秩序,认真做好受灾困难群众的帮扶救助,防止因灾致贫、返贫。

  • 今年汛情和往年相比有哪些不同?采取了哪些防范应对措施?

      答:今年汛情和往年相比主要有四方面不同,一是降雨很集中。6月以来,强降雨集中在长江、太湖等流域,累计降雨量平均要多5成到1.6倍。二是洪水比较集中。6月以来,珠江的西江、北江以及黄河上游、长江和太湖都发生了1号洪水,全国有433条河流超警,这占了今年以来的96%,其中433条中南方有422条。三是长江和太湖洪水并发。四是中小河流洪水多发重发。中小河流有397条超警,其中有100条超保,还有27条超过历史最高水位。水利部对此主要开展了多方面工作:

      第一是准备。水利部年初准备的时候,围绕“三大风险”,围绕责任落实,完善防御预案,做好包括隐患排查整改、责任人落实等工作,特别是在山洪灾害防御方面,对有山洪灾害防治任务的2076个县1万多人进行全面培训。

      第二是着力应对暴雨洪水。针对集中多发的暴雨洪水,先后5次启动了应急响应,强化了预测预报预警,派出了20多个工作组和专家组到一线去指导。同时派出了水利部有史以来最强工作组,国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平和长江防总常务副总指挥、水利部长江水利委员会主任马建华赶赴江西。加强加密了跟气象部门的联合会商,向应急部门通报相应情况,根据预测预报,把江河超警并持续上涨等情况及时通报给应急部门,提请应急部门做好预置队伍等应急抢险救援准备。湖北、湖南、江西、江苏、浙江等长江中下游、包括太湖流域的省市,据统计有30多万人上堤巡查,及时发现堤防险情并进行处置。

      第三是科学调度水工程。对2297座(次)水库进行科学精细调度,共拦洪647亿立方米,避免了723万人转移。7月份以来三峡水库一共拦洪29亿立方米,太湖流域的望亭枢纽和太浦闸累计排水8.28亿立方米,有效降低太湖水位。

      第四是加强山洪灾害的防御。水利部一直把山洪灾害防御作为今年重点,指导督促各地加强山洪灾害风险隐患的排查,联合气象局发布预警,一共发布62期,累计发送的预警短信有1505万条,启动了预警广播10.5万多次。

      第五是加强暗访督查。建立了三位一体的督查体系,一是派暗访督查组,二是防汛值班电话抽查,三是派出的工作组、指导组,也检查各地防汛措施落实情况。

  • 150项重大水利工程的具体项目是什么,与172项重大水利工程是什么关系?

      答:150项重大水利工程是立足于两个百年奋斗目标,根据我们国家人多水少、水资源分布不均的基本水情,围绕补齐重大水利设施短板和保障国家水安全的要求提出的,是今年及后续推进重大水利工程论证和建设的一个重点。

      150项重大水利工程有五大类型,包括防洪减灾工程56项、水资源优化配置工程26项、灌溉节水和供水工程55项、水生态保护修复工程8项、智慧水利工程5项,其中有96项涉及京津冀协同发展、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略。

      150项重大水利工程匡算总投资是1.29万亿元,超过500亿元项目5个,300亿元到500亿元的项目4个,100亿元到300亿元的项目18个。与172项工程相比,150项重大水利工程在继续加强防洪减灾、水资源优化配置、灌溉节水和供水工程建设的同时,新增了两个大的类型,一是水生态保护修复工程,二是智慧水利工程,主要目的是深入贯彻习近平生态文明思想,加强对重要河湖水系的生态保护和修复治理,同时提升工程联合调度、精准调控和高效监管水平,充分发挥水利工程的体系化综合效益。

主编:朱 君

监审:夏 珺

编辑:司马屹杰

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