辽宁省人大审议讨论了《辽宁省计算机信息系统安全管理条例(修订草案)》。草案规定，单位、个人在网上散布谣言、扰乱社会秩序、侮辱诽谤他人、宣扬淫秽色情暴力，情节严重的，有可能面临六个月以下“停网停机”处罚，构成犯罪的还将追究刑事责任。

　　网络传谣可停网停机

　　修订草案明确，如果单位和个人违反规定，利用信息系统制作、传播相关九类违法信息内容，由公安机关给予警告、责令改正；情节严重的，责令六个月以下停止联网、停机整顿，必要时由发证部门依法吊销经营许可证或者取消相关资格；构成治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　停网或由运营商封IP

　　9月23日，记者致电辽宁省通信管理局和省内多家知名网络运营商，得到了相似的答复。“一般情况下，对网上违规行为进行处罚，是由公安机关具体实施的，运营商主要是进行配合。”

　　比如，公安机关得知某人在自己家里传播违法信息，情节严重，那么，公安机关会要求运营商配合，对这个人实施停止联网的处罚。一位网络运营公司的工作人员表示，随后，运营商便会封掉这个人电脑的IP地址。

　　如果一个人在工作单位传播违法信息，一位国企技术部人员介绍：“单位内每个人的电脑都有一个自己的IP地址，所以一旦发现违规行为，运营商可以按照规定封掉个人的IP。如果多人违规，可以封掉一个网端来防止多人发布违法信息。”

　　解读

　　该规定可与刑责同时实施

　　中国政法大学法学专家洪道德教授昨天表示，辽宁省此项处罚属行政处罚范畴，与现有立法精神不违背。

　　该项处罚的主要实施机关应为公安机关，其他相关部门根据需要进行配合。这项处罚既可以单独实施，在相关人员因网络造谣被治安处罚或追究刑责时，也可以同时实施。比如，某人因网络造谣被判刑，在其服刑期满出狱后，依然可以对其采取停网、停机的处罚。

　　该项处罚在可操作性方面，同样也易于实现。洪道德说，对于单位和个人进行该处罚，可操作性应该都不成问题。如果某个人用单位电脑实施了造谣行为，不可能封闭其单位的电脑系统。可以采取关闭具体人的网络微博、论坛、微信等网络工具的账号的形式。支持这一处罚的技术措施，相关部门应该有具体的安排。