新疆“三公”决算三年缩减近半
“三公”支出“瘦身”近4亿公车削减额度居首
从8.44亿元到4.65亿元，新疆维吾尔自治区本级财政拨款“三公”经费支出公开3年以来，“三公”支出“瘦身”近4亿。
8月20日，记者在新疆财政厅网站看到，自治区本级2014年度部门决算公开。2014年是“八项规定”贯彻执行的第二年，“三公”经费削减势头更猛，缩减超3成，是公开决算以来下降幅度最大的一年。
2014年度自治区本级财政拨款“三公”经费支出总额为4.65亿元，与上年同期对比下降34.15%。
据了解，下降主要原因是各部门各单位认真贯彻落实中央和自治区厉行节约的各项规定，坚持有保有压，强化日常行政财务监管，严格控制和降低行政运行成本，大力压缩“三公经费”支出规模。
这是自治区2013年首次公开2012年度自治区本级部门“三公”经费决算后，第三次公布自治区本级部门“三公”经费支出情况。
“越公开越透明越减少”，在“三公”经费逐年推进公开下得以验证。
自治区本级“三公”经费支出，在决算公开的3年时间内减少了3.79亿元，平均每年减少1.26亿元。
决算代表着本级部门“三公”的实际支出，近3年的决算报告已经展现了“三公”经费大规模削减的实际效果，但每年如此大的削减幅度，也意味着今后削减压力会越来越大。
公车买得越来越少
公务用车购置及运行维护费仍是2014年度自治区本级“三公”支出中的重头。
公务用车运行维护费3.58亿元，与上年同期对比下降6.96%；降幅最大的当数公务用车购置费4932.49万元，与上年同期对比下降77.44%。
这也意味着公务用车买得越来越少，这一点在2014年度预算报告中也有体现，多家单位对购买公车给予零预算。
公车买得少了用油也省了，使得2014年度自治区本级财政拨款“三公”经费支出中，公务用车购置及运行维护费支出4.08亿元，与上年同期对比下降32.48%。
出国以及接待费下降
2014年度自治区本级财政拨款“三公”经费支出中：因公出国(境)费用1372.48万元，与上年同期对比下降30.54%；公务接待费4322.96万元，与上年同期对比下降47.33%。
3项“三公”支出构成部分普遍下降，导致2014年度自治区本级财政拨款“三公”经费支出总额约为4.65亿元，与上年同期对比下降34.15%。
工商联预决算差距不足1万
随着“三公”经费逐年公开，自治区本级部门“三公”经费预决算差距也在逐步缩小。
以今年8月中旬率先在自治区人民政府网公布2014年度决算报告的自治区工商联为例，预决算之间差距仅为8200元，且为决算支出较预算节约下来的费用。
2014年自治区工商联公共预算拨款“三公”经费支出决算总数为65.78万元，其中：因公出国经费决算3.41万元，主要用于参加“台湾团”费用。公务用车购置及运行经费决算58.48万元。公务接待经费决算3.89万元，主要用于机关零星接待费用。
当年自治区工商联公关预算拨款“三公经费”为66.60万元，其中因公出国(境)预算费用5万；公务接待费11.60万元；公务用车费50万。
翻阅2013年度预算及决算报告，两相比较不难发现，自治区本级2013年度“三公”经费支出较预算多出2.63亿元，其中，新疆广播电影电视局、原自治区卫生厅及直属各单位和财务直管部门、新疆国际博览事务局、自治区教育厅，这4家单位“三公”支出均超预算过百万。
只有“暴晒”才能满足知情权
面对“三公”经费预决算连续晒出来产生的新变化，自治区社科联研究员戢广南表示，一直“犹抱琵琶半遮面”的“三公”经费支出只有“暴晒”，才能满足公众知情权，只有晒出来才能有压力有动力，也才能推动“三公”经费逐年往下走。
“在全国层面,‘三公’经费的公示也是逐步细化的过程”，自治区发改委经济研究院区域经济研究所副研究员袁卫民表示，“三公”经费需要连续记录，横向比较，同时需要建立一个合理的评价体系，只有给公众一个看得懂、能放心的账单，才能实现阳光财政。
今年，自治区出台《区本级部门预决算信息公开办法》，要求进一步推行阳光财政，“全口径”公开、“链条式”公开、“原生态”公开预决算：即所有使用财政拨款的自治区本级部门和单位都要“全口径”公开本部门的预决算，对项目支出预算要公开专项资金名称、设立的政策依据、预算安排规模、项目承担单位、资金分配情况、资金执行时间、专项支出执行情况和绩效评价情况；所有公开信息不得人为加工，原原本本向社会公开。
各部门在预决算批复后20日内，必须公开本部门预决算信息，缩短了公开时限，财政厅在预决算批复10后，按日通报公开情况。
戢广南认为，该办法有效执行后，不仅能通过改革堵“偏门”、开“正门”，对建立公开透明的阳光财政、提升政府公信力、推进“制度反腐”方面，都具有积极的作用。(刘书成)
