新疆是一个文化资源大区，有着“一体多元”的文化优势，面对正在发育的现代文化市场，新疆文化体制改革该如何进行？

　　新疆维吾尔自治区党委宣传部副部长，自治区文联党组书记、副主席，自治区文化体制改革和文化产业发展领导小组办公室主任黄永军日前接受采访时说，要坚持“有所为，有所不为”，防止出现“一刀切”和“一个模式走到底”的情况，要采取先行试点、稳步推进的原则，一地一策、一单位一策，确保成熟一个改革一个，改革一个成功一个，逐步探索形成以现代文化为引领，符合边疆少数民族地区实际的文化改革发展之路。

　　文化体制改革处理好三个关系

　　【要点】自治区党委贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》实施意见提出，要完善文化管理体系，遵循“一要积极，二要稳妥”的方针。

　　【解读】黄永军说，新疆是东西方文化交流、丝绸之路人文荟萃的文化富集区，这里有独特的历史文化资源、民族文化资源、地域文化资源。同时，新疆文化又具有“政治属性、战场属性、民族属性和边疆属性”。新疆的文化领域既是传播先进文化的“主阵地”，也是意识形态反分裂斗争的“主战场”和前沿阵地，这一特殊区情决定了文化工作既是“市场”又是“战场”。文化体制改革遇到这两大机遇与挑战时，必须正确处理好文化的意识形态属性和产业属性(即文化战场和文化市场)的辩证关系，社会效益和经济效益的辩证关系，文化事业与文化产业的辩证关系。

　　鼓励社会力量社会资本参与

　　【要点】意见指出，要构建覆盖全疆的比较完备的现代公共文化服务体系。以满足人民群众基本文化需求为目标，建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹区、地、县、乡、村五级服务设施网络建设。

　　【解读】黄永军说，新疆将重点做好公益性文化单位的内部机制改革；经营性文化单位转企改制；文化资源的整合改革；服务基层、服务农村机制改革；文化市场管理制度改革和国有文化资产管理改革。以基层特别是农村为重点，促进基本公共文化服务标准化、均等化。整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，推动建设综合性文化服务中心。鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设。鼓励基层文化骨干、民间艺人、文化能人、文化志愿者参与公共文化服务体系。

　　打造新疆特色文化产业集聚区

　　【要点】意见提出，要做大做强骨干文化企业，实施文化资源优势转换，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，培育健全现代文化市场体系。

　　【解读】黄永军认为，加快新疆文化产业发展，要发挥丝绸之路经济带地缘和资源优势，大力发展主导产业；加快文化产业园区和基地建设，形成具有新疆地方和民族特色的文化产业集聚区；实施重点项目带动战略，以文化企业为主体，加大政策扶持力度，培育文化产业发展亮点，稳步建设具有重大示范效应和产业拉动效应的重点文化产业项目；打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局，形成统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系；大力发展主导产业和文化产品市场。实施重点项目带动战略，培育一批知名文化品牌。支持小微文化企业向“专、精、特、新”方向发展。(王丽娜)