党的十六大以来，特别是中央新疆工作座谈会召开后，新疆加速完善住房体系建设，采取一系列重大措施让各族群众实现住有所居的梦想。如今，放眼天山南北，保障性住房、安居富民工程、定居兴牧工程遍地开花，千百万城镇居民和乡村农牧民受益。
这些以改善民生为出发点的住房保障工程，在为百姓构建温暖家园的同时，也为新疆经济社会和谐稳定运行添砖加瓦，筑起一个各族群众安居乐业的“乐居”新疆。
保障性住房温暖弱势群体
“以我的收入，买商品房简直不敢想象，是政府建的保障房让我们一家人圆了新房梦。”7月21日，得知自己获得购买经济适用房的资格后，轮台县公益性岗位职工张红梅格外高兴。
在全疆各地，近年来已有很多像张红梅一样的城镇中低收入者通过保障性住房改善了居住条件。“拥有住房是每个家庭的梦想和重要财富。”新疆党委书记张春贤在新疆第八次党代会报告中对住房的表述说到了每一个人的心坎里，同时也促进着新疆住房保障工程的加快实施。
2010年，新疆新建各类城镇保障性住房16.7万套，至此，新疆城镇居民人均住房使用面积已达20.49平方米。然而，在民生优先政策下，新疆各级政府并不满足于这样的成绩。2011年，新疆城镇保障性住房建设数量达到35.6万套，超过了“十一五”期间的总和。
与此同时，加快保障性住房建设的努力仍在继续。2012年，全疆计划开工建设各类保障性住房29.5万套，涵盖廉租房、公共租赁房、经济适用房、限价商品房、城市棚户区改造、国有工矿棚户区改造以及农牧场危旧房改造、林场危旧房改造、牧场危旧房改造等。截至6月底，已开工建设19.2万套，开工率达65%。
到“十二五”末，全区力争建设保障性住房和棚户区改造住房135万套，城镇住房保障覆盖面超过20%，城镇中低收入家庭住房困难问题得到基本解决，新就业职工住房困难问题得到有效缓解，外来务工人员居住条件得到明显改善。
安居工程普惠千百万农牧民
“现在党的政策真是好，只需掏5万多元，就能住上80多平方米的砖混结构安居富民房。现在，我就盼着房子能够早点盖好，赶紧搬进去住。”7月16日，布尔津县杜来提乡草原三村村民叶尔木拉提说。
2010年6月，在和田召开的新疆农村安居富民工程现场交流会，拉开了新疆大规模实施安居富民、定居兴牧工程的帷幕。张春贤书记在这次会议上为全疆各族农牧民送上一颗“定心丸”：要把安居富民和定居兴牧工程作为全面落实中央新疆工作座谈会精神，推进新疆跨越式发展和长治久安的两大民生工程，作为解决广大农牧民生产生活最紧迫、最现实问题的优先工程，在中央政策倾斜和各援疆省市的大力支持下，确保在2015年完成70万户农民安居工程和10.6万户游牧民定居工程。
2010年，新疆完成安居富民工程19.1万户、定居兴牧工程1.3万户；2011年，完成安居富民工程30万户、定居兴牧工程1.59万户，120多万农牧民住上了设施配套、功能齐全的新居。无数在低矮破旧民房居住了大半辈子的农牧民惊喜地发现，像城里人一样住上干净、方便、暖和的住房不再是遥不可及的梦想。
“面积、功能、质量、产业20年不落后。”这是新疆农牧民安居工程的硬要求。安居富民工程每户建筑面积原则上不少于80平方米，保证水电气、厨卫浴等设施齐备。
为了达到这样的标准，两年来，新疆将安居富民工程建设补助标准由每户5000元提高到了10000元，对口援疆省市的补助标准也提高到了20000元左右，均实现翻番。
根据计划，2012年，新疆将继续开工建设安居富民工程30万户。截至6月底，各地已开工29.14万户，开工率达97.12%。“十二五”期间，新疆将完成150万户安居富民工程建设任务。
“安居”“乐业”并重 践行民生优先
住进宽敞舒适的房子，实现人们的“安居”梦，这只是第一步。“安居”之后的“乐业”，更能体现住房体系日趋完善的深远影响。
在城镇，新建保障性住房项目如今越来越多地考虑入住者的生计需求，在配套完善公共服务设施之外，有些地方还专门配建板房、摊位，供有需求的入住者做些小买卖。而在广大农牧区，对农牧民生活持续改善所投入的关注和努力更为深入细致。让广大农牧民改善居住条件的同时，能就近就业，是实施安居富民、定居兴牧等农牧区安居工程的重要目标。
“自从县里安居富民工程开工以来，通过在各地建房，我每月能挣3000元左右，这样一年下来，能增加两三万元的收入。”阿瓦提县农民吐尔洪·依米尔说。安居富民工程建设不仅改变了全疆各地的农村面貌，还带动了像吐尔洪·依米尔这样的农村富余劳动力就近打工增收。
如果说通过工程建设施工本身带动就业并非长久之计的话，那么“安居促乐业，产业促增收”的要求则从根本上为农牧民生产生活可持续发展创造了可能。
“在安居富民工程规划和建设过程中，我们要求各地结合各族农牧民不同增收来源、经济技术特点以及本地优势产业等，鼓励农牧民发展种植业、养殖业、林果业、手工加工业等致富项目，培育长期稳定增收产业。”新疆住房和城乡建设厅相关负责人表示，产业规划与安居富民工程、定居兴牧工程密切结合，是让农牧民搬进新居后开辟致富门路的有效措施。
在和田地区，安居富民工程、定居兴牧工程的规划和建设着眼于提高农户的自我发展能力，当地以庭院经济为依托，分别确定规模化养殖户、农业结构调整户、手工业户和观光旅游户等类型，实现了农牧民安居又乐业；在克孜勒苏柯尔克孜自治州，戈壁产业成为安居富民工程的支撑产业，在为农牧民建设新居的同时，该州大力发展戈壁特色林果业、改造提升传统畜牧业、扩大少土栽培设施农业规模，增强了农牧民持续增收的能力。
“一座房子，可以让身安；一条提高的低保线，可以让心安；一个把73.2%的财政投入倾注在民生上的政策，可以让社会安……”在今年5月举行的中央新疆工作座谈会两周年主题晚会上，这样的话语引起观众的强烈共鸣。如今，环顾天山南北拔地而起的万千广厦，那一砖一瓦筑起的不仅是为人们遮风挡雨的房子，更是各族群众奔向幸福生活的希望。
