“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁使用谁付费”，近日记者从新疆环科院了解到，沙雅县将成为疆内第一个向石油开采企业征收生态补偿费的试点县。新疆环科院已和环保部自然生态司就《沙雅县生态补偿试点实施方案》签订了专项任务合同书，确定将针对沙雅县石油资源开发的现状及发展趋势，提出沙雅县资源开发生态补偿实施方案。

    据新疆环科院相关人员介绍，这将为新疆资源开发生态补偿机制的全面建立，以及全国同类型资源开发生态补偿工作提供方法和经验。

    昨天，记者从沙雅县环保局了解到，沙雅县是我国重要的石油生产基地和天然气生产区，现已探明油气储量超过1亿吨，中石油塔里木油田公司、中石化西北油田分公司在沙雅县的年开采量超过250万吨。而与此同时，沙雅县地处我国生态功能区划中的“塔里木河流域防风固沙重要区”，属于限制开发区域，大量石油开采活动给该县无形中造成了一定的环境污染和生态破坏。

    为进一步探索科学发展、和谐发展的资源开发生态补偿机制，沙雅县于2010年10月委托中国环科院编制了《沙雅县石油开采生态补偿研究报告》，并通过采用遥感、地面调查、模型分析等手段，评估了石油开采导致的生态服务价值损失，核算了污染治理和生态修复成本，提出了执行生态补偿的对策建议。2011年10月，自治区环保厅申报的《关于将沙雅县列为国家石油开采生态补偿试点县的请示》获批。

    目前，沙雅县有关部门正在积极完善石油资源开采的生态补偿机制，加快建立矿山环境治理和生态恢复责任机制，根据相关要求征收矿山资源治理恢复保证金和可持续发展基金(或者生态补偿金)，督促企业编制矿山生态环境保护与恢复治理方案，并按审批后的方案开展生态环境保护与恢复治理工作。

    据新疆地质环境监测院对2710个开矿企业调查，矿产开发已破坏土地面积90734.02公顷。其中，破坏戈壁、沙漠面积55385公顷，占破坏总面积的61.0%；破坏草场27344.98公顷，占30.1%；破坏耕地6193.54公顷，占6.9%；破坏林地1810.5公顷，占2.0%。由于开矿企业对环境保护意识不强，加之大部分地区水资源匮乏，被破坏的自然环境恢复极为困难。(记者 赵梅)