党的十八大定于今年下半年召开。按照中央部署,新疆出席党的十八大代表选举工作于去年12月启动。全区各级党组织严守党章、加强领导、规范运作、发扬民主,使代表推荐提名的过程成为教育党员、凝聚民心、促进发展的过程。
5月11日,自治区党委召开八届三次全委会,圈选确定了自治区出席党的十八大代表候选人预备人选,定于5月18日召开党代表会议选举产生新疆出席党的十八大代表。
自治区党委高度重视党的十八大代表选举工作,四次召开常委会讨论研究,成立办公室承办具体工作,精心组织安排,要求确保代表人选具有政治先进性、党员代表性、分布广泛性,确保代表构成符合中央要求、符合新疆实际、符合工作需要,确保代表选举规范有序、公开透明、风清气正。
自治区党的十八大代表选举工作办公室将代表选举工作划分为7个环节和25个步骤,环环严格把关,保证各环节工作健康有序推进。各级党组织成立领导机构,明确党委书记第一责任人职责,层层制定方案,迅速把中央精神和自治区党委的要求传达给所有基层党组织和党员。
为了让推选过程全公开,自治区选举办印发《宣传提纲》,译成维吾尔、哈萨克等多种少数民族文字,要求限时传达到所有基层党组织,使全体党员都了解政策、熟知程序。自治区设立党的十八大代表选举工作新闻发言人,召开新闻发布会,向社会各界介绍十八大代表推选进展情况,代表选举全过程都处在群众监督之下。各地也采取多种方式,宣传党的十八大和代表选举工作的重大意义,进一步把党心民心凝聚到推动跨越式发展和长治久安上来。
自治区把落实党员推荐提名权作为发扬民主的关键。在以党支部为单位召开党员大会推荐提名的基础上,有针对性地制定措施,提高党员参与率。采取打一个电话、写一封信、寄一封邮件、发一条短信、QQ视频对话等方式征求意见,让流动党员,因年老体弱、行动不便等特殊原因不能参加党员大会的党员都能参与,让居住在偏远地区的农牧民党员、企业党员、驻外单位党员等都能参与其中,使全区党的十八大代表推荐提名工作党组织参与实现全覆盖,党员参与率达99.19%。
拓宽视野,让优秀党员全纳入。自治区选举办建立五年来受自治区以上表彰的先模人物和具有高级职称优秀专业技术人员党员信息库,提供给推荐单位。各推荐单位也对本地本部门本单位受过表彰奖励的优秀党员进行摸底,形成符合代表条件的先模人物名单,提供党员推荐提名参考。同时,明确各推荐单位按照不低于推荐名额1:6的比例呈报推荐人选,其中女党员比例不得低于30%,各地州市都要推荐工人和农民党员。
坚持“三个打破”,即党员推荐的人选可以打破组织隶属关系推荐其他支部的党员,打破条块限制推荐其他地方和单位的党员,打破层级限制推荐各级党员领导干部。全区党支部、基层党委和代表推荐提名组织实施单位分别提出代表人选162398名、22860名、3469名,较十七大时分别增加27297名、5179名、1781名。
规范程序,让各个环节公正。推荐提名代表人选坚持自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的原则,认真履行“三上三下”程序,做到一步不错、一环不漏。第一步,以党支部(总支)为单位召开党员大会,广泛开展推荐提名,多数基层党组织采取了无记名投票表决办法,提出推荐代表人选。第二步,县市区委召开全委会、自治区厅局级单位及地州市直属单位党委(党组)召开扩大会议对人选进行遴选,采取差额圈选办法,提出推荐建议人选,征求基层党委意见后,分别上报各推荐单位。第三步,各推荐单位召开全委会或党委(工委)扩大会议,多数采取无记名投票、差额圈选方式,确定推荐代表人选,上报自治区党的十八大代表选举工作办公室。经过层层“关卡”, 18个推荐单位确定推荐代表人选408名,比十七大时增加199名。其中,受到省部级以上表彰奖励的190名,占46.57%,受到国家级表彰奖励的90名。
自治区党委召开常委会,根据多数党组织和党员的意见,研究确定代表候选人初步人选考察对象54名,其中差额14名,差额比例为35%。坚持在领导干部、生产和工作第一线以及各民族党员中进行差额考察。组成4个考察组,分片对常委会确定的考察对象进行考察,公布考察组、12380和自治区选举办监督举报电话,畅通民意反映渠道,还出具了廉洁自律方面的书面材料;自治区选举办分别征求了自治区纪委、中央管理干部代表人选所在机关党委、自治区有关部门、中央驻疆单位上级主管部门、兵团纪委的意见。
为了让此次代表选举公开透明,自治区党的十八大代表选举工作办公室改变过去以文件形式仅在党内公示的做法,首次通过自治区主要新闻媒体对自治区出席党的十八大代表候选人初步人选进行为期7个工作日的公示。公示在各级党组织、广大党员和各族干部群众中产生很好的反响。公示结束后,自治区党委召开会议,自治区党委书记张春贤向民主党派、工商联、无党派人士通报自治区出席中共党的十八大代表候选人推荐提名工作以及初步人选情况并听取意见,参加会议的代表一致同意自治区出席中共十八大代表候选人初步人选。(记者 张艳芳)
