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西藏“车载流动法庭”纪实:马背上的法律天平
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2012-11-20   来源:西藏日报
  

    车子开到哪里 案子就审到哪里

  一台车就是一个法庭,车子开到哪里,案子就审到哪里,法律服务就送到哪里,这是自治区开展区司法审判事业服务民生发展的一个缩影。

  “阿佳,我们这里有一起纠纷官司,麻烦乡村和谐法庭来解决一下!”法院有了服务电话,遇到纠纷、矛盾无法自行解决,老百姓首先想到的就是给法官打电话。于是,法院的车开来了、帐篷搭起来了,草地上、田野间、乡坝里都成了法官开庭审案的现场。

  从曾经不知去哪里打官司、怕打官司到现在的电话“遥控”法庭、首选法庭,老百姓对法院的认识有了改变,法院把过去“高高在上”的姿态转变成贴近民生的服务,要贴近更要走进老百姓的心田,只需拨打一个电话,法庭就“开”到身边。

  自治区实施“车载流动法庭”惠民工程以来,全区各基层人民法院“车载流动法庭”总行程达到800多万公里;共出动法官和其他工作人员3000人(次);下乡巡回办案10512次;审结各类案件11261件;开展法制宣传教育3160场(次),发放各种法制宣传材料100万余份,受教育群众达150万人(次)。

  从“马背法庭”到“车载流动法庭”

  “马队走来,铃儿叮当作响,和着山涧的泉流、和着密林里绿葱葱的树叶,悠扬异常。马背上则驮着审理案件所需的法官袍、文案、法槌,后面跟着的是气喘吁吁的法官、书记员。”林芝地区波密县人民法院有关负责人介绍说,这是3年前,波密县的“马背法庭”还活跃在山区、地头是真实写照。

  该县政法委有关负责人这样对记者说。受地理环境、交通条件、经济状况的影响,一些偏远乡村的农牧民不懂得运用法律的武器来维护自己的权益,使得原本一个小小的民事纠纷,到最后演变成吵架、打架,甚至严重到要追究刑事责任。有的即便将矛盾纠纷诉诸法院,法院对当事人调查、取证、送达、传唤等程序也很困难。从此“车载流动法庭”取代了“马背法庭”,把现代司法理念和司法服务送到每一个乡村。波密县法院“车载流动法庭”最远到达八盖、康玉两乡,巡回办案及法制宣传覆盖了全县1.7万平方公里的每一个角落,真正解决了群众诉讼难的问题。

    变“坐堂问案”为下访化解纠纷

  “喂,乡村和谐法庭吗?我是古荣乡村民,我要打官司,请你们过来一趟。”堆龙德庆县人民法院的法官经常会接到这样的电话。

  “在拉萨市堆龙德庆县,每位农牧民群众都有一张便民联系卡,只需拨一下电话,人人都可享受到该县法院‘乡村和谐法庭’提供的优质司法服务。法庭受理的案件标的额虽然都不大,法律关系也相对简单,但与老百姓的生活息息相关,案件处理是否得当直接关系着人民群众利益能否得以实现,也直接影响着社会和谐稳定。”堆龙德庆县法院的负责人介绍说,“2011年9月,堆龙德庆县羊达村12户村民与土地承租人陈某签订的租赁合同到期后,因拿不到租金,闹到村委会要求解决。和谐法庭接到村委会求助后,连夜冒雨赶到村委会进行处理。干警们一面安抚村民的情绪,向他们宣讲土地使用权租赁合同中涉及到有关法律、法规及国家有关政策;另一方面对陈某进行思想教育,注重讲清法理、讲明道理、讲透情理,经过近5个小时的劝说,陈某也被法官们耐心细致的工作所打动,承诺将支付拖欠的租金,一起可能引发群体性事件的案件得到及时化解。”

  “‘乡村和谐法庭’有案办案、无案搞法制宣传,也就意味着‘乡村和谐法庭’在审理案件之外把向群众进行法制宣传教育作为了另一个工作重点。”堆龙德庆县法院“乡村和谐法庭”负责人米玛次仁说,法官们一边审理案件一边了解群众对法制的需求和期待。比如,通过法庭向农牧民群众传授基本的合同和劳动法规方面的法律知识,提高他们保护自身合法权益的意识,避免因不签订合同或合同订立不当导致合法权益得不到保护的情形出现。2009年以来,堆龙德庆县乡村和谐法庭共在五乡两镇34个行政村进行法制宣传活动400余次,受益群众达4万余人。

  自治区高级人民法院相关负责人介绍,2009年,全区基层法院全面启动了“车载流动法庭”民生工程。“有了‘车载流动法庭’后,全区基层法院充分利用这一优势开展‘法庭到农牧区’活动,把法庭开到农牧民家门口。”那曲地区中级人民法院负责人感慨颇深,建在家门口的法庭,当场传唤当事人、通知证人,当场制作、送达法律文书,把纠纷解决在现场、解决在基层。农牧民群众也可以在最短的时间、以最低廉的成本、最便捷的方式获得全方位的司法服务。

[责任编辑:樊英武]
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