日前,记者从全面自治区水利厅了解到,《西藏自治区“十二五”时期水利发展规划》已经出台。“十二五”时期,西藏将大力发展民生水利,注重科学治水、依法管水,着力抓好水利骨干工程、民生水利工程、防洪减灾工程、水生态安全工程及水利管理保障五大水利支撑体系建设,建立健全有效的管理体制、投入机制和激励机制,促进西藏水利可持续发展。
西藏水资源丰富、水能富集,全区多年年平均水资源量为4394亿立方米,占全国多年年平均水资源总量的15.6%;水能资源理论蕴藏量为2.01亿千瓦,占全国水能资源理论蕴藏量的29.6%,水资源量及水能资源理论蕴藏量均居全国首位。优越的水资源条件,为“十二五”时期西藏水利发展提供了广阔空间。但西藏水利发展仍面临着严峻挑战:全区尚有73.5万人存在饮水安全问题,无电、缺电问题依然严重,水资源配置能力不足,防洪减灾能力不强,水土保持、牧区水利生态建设任务艰巨……通过“十二五”期间的努力,西藏将有效解决上述问题。初步建成支撑西藏经济社会可持续发展的骨干水利工程、改善农牧民生产生活条件的民生水利、提高防汛抗旱应急能力和加强监测预警能力的防洪抗旱减灾工程、促进建设国家生态安全屏障的水生态保障体系等符合西藏水利发展要求的水利管理保障五大支撑体系。
“十二五”期间,西藏将进一步争取资金、加大投入,按照“实行最严格的水资源管理制度”要求,建立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,杜绝浪费用水现象,促进区域性用水矛盾的缓解。加强防洪抗旱减灾应急管理,推进洪旱灾害风险管理,逐步完成拉萨河、年楚河等重点江河干流堤防洪水风险图的编制,完善满拉水库和冲巴湖水库的洪水联合调度方案等。加强水土保持监督管理,从严控制重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区和山洪地质灾害易灾区等区域的开发建设活动。强化水利工程建设与运行管理,突出民生项目的建设管理,加强工程质量,强化工程建设监管,完善信用管理,规范建设市场从业行为。
“十二五”时期,西藏继续开展农村安全饮水工程建设,到2013年底,全面解决73.5万人的饮水安全问题;建设山南地区雅砻水库和卓于水库、日喀则地区湘河水库和仁多水库4座中型水库,水库总库容1.47亿立方米,总控灌面积44.59万亩;完成11个县水源地综合整治工程,10个县水源地新建工程,新增年供水量474万立方米,开工建设七地(市)水源地改、扩建工程和水源地监控体系;在全区73个县(市、区)进行小型农田水利设施建设,新增和改善灌溉面积84.46万亩,主要建设内容为新建或改造引水渠道、渠系及建筑物等;中小河流治理和山洪地质灾害防治任务包括:3000平方公里以上中小河流域治理,200-3000平方公里中小河流域治理,城市防洪,小型病险水库除险加固,山洪、冰湖灾害防治,山洪灾害和中小河流非工程措施,易灾地区生态环境综合治理;重点建设饲草料基地和草场灌溉工程22个项目,发展设施牧业,增加草场灌溉面积10万亩;续建旁多水利枢纽工程;续建山南江北灌区;建设39项重点灌区与节水增效工程;“一江两河”流域综合开发建设内容包括:新建强布水库及恩久塘配套灌区工程、恰央水库、康卓水库、年楚河干流左岸江孜县热索段、白朗县洛江段防洪堤整治工程、流沙河整治工程、雅鲁藏布江日喀则市城区段整治工程;启动拉洛水利枢纽及配套灌区工程建设;开工建设澎波灌区;加强水文站网和防汛抗旱指挥系统建设;计划完成水土流失治理工程8项,治理水土流失面积0.6万公顷,小型水利水保工程316处,封禁修复24.28万公顷;尼洋河综合治理与保护开工建设灌溉工程和防洪工程;农村小水电建设包括农村电气化建设和小水电代燃料工程;为解决无电地区用电问题的能源工程建设项目,“十二五”将新建小水电站24座,解决无电户数70509户,改善有电户数18339户;完善水土保持监测网络,建成自治区级水土流失监测网络站和信息处理中心,2个地区级监测分站、28个县级监测站、43个监测点。
