自治区九届人大常委会第二十五次会议闭幕

向巴平措主持会议并讲话

    24日下午，自治区九届人大常委会第二十五次会议在拉萨闭幕。

    自治区党委副书记、自治区人大常委会主任向巴平措主持会议并作重要讲话，自治区人大常委会副主任尼玛次仁、张跃平、桑顶·多吉帕姆·德庆曲珍、周春来、宋善礼、赵正修、阿登、马如龙、多吉、武金辉及委员出席会议。

    会议表决通过了《西藏自治区人民代表大会常务委员会关于实行电话和互联网用户真实身份登记的决定》、《西藏自治区人民代表大会常务委员会关于修改〈西藏自治区水利工程管理条例〉等8件法规的决定》，表决通过了任免事项，颁发了任命书，新任职人员作了任职发言。

    向巴平措指出，本次会议审议了6件法规和具有法规性质的决定、通过了其中2件，听取审议了5个工作报告，作出了1个决定，通过了有关人事任免。审议通过的《关于实行电话和互联网用户真实身份登记的决定》，经过多次征询有关部门意见，组织专家论证，反复研究、逐项推敲，完全符合有关法律、行政法规的规定和我区实际，具有较强的针对性和可行性，对于加强网络与信息安全管理，维护公民、法人和其他组织的合法权益，促进电信和互联网行业健康发展，具有十分重要的意义。审议通过的《关于修改〈西藏自治区水利工程管理条例〉等8件法规的决定》，围绕“地方性法规设定行政强制的权限”、“行政强制实施主体”和“行政强制程序”等问题，对有关法规中与行政强制法不一致的规定进行修改，有效维护了国家法制统一。

    向巴平措指出，从检查《西藏自治区流动人口服务管理条例》贯彻实施情况看，我区流动人口服务管理组织网络不断完善，相关规定得到落实，权益保障水平不断提升，但在配套政策、保障机制、暂住证和出租房管理等方面还存在一些不容忽视的问题。希望进一步加强法规宣传、完善配套政策、健全保障机制、加强教育稳控，进一步加强流动人员服务管理工作。“十一五”期间，各级人民政府围绕“突出重点、体现特色、打造亮点”的产业发展目标，坚持规模与特色并重、优势产业与优势区域优先发展的原则，加强资金扶持，注重政策引导，农牧业产业化工作取得明显成绩。要针对农畜产品生产规模小、附加值低，龙头企业和农村经济合作组织资金不足、经营管理水平不高，农牧业产业化服务体系不健全等问题，进一步做大做强特色产业、在彰显特色实现规模效益上求突破，加大投入、在完善多元化投入机制上求突破，加强特色产业项目管理、在实现可持续发展上求突破，扶持龙头企业、在带动能力上求突破。

    向巴平措强调，会议审议了自治区人民政府提出的《西藏自治区实施〈中华人民共和国统计法〉办法（修订草案）》、《西藏自治区城乡规划条例（草案）》、《西藏自治区邮政条例（草案）》、《西藏自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法（修订草案）》的议案。自治区人大有关专门委员会、常委会工作委员会要积极协调政府有关部门，认真研究吸纳常委会组成人员的意见，进一步修改完善，提请以后召开的自治区人大常委会会议审议。

    向巴平措要求，要把学习宣传好、贯彻落实好自治区第八次党代会精神，同贯彻落实党的十七届六中全会精神紧密结合起来，充分发挥人大职能作用，认真做好立法、监督、代表等工作，为实现党代会描绘的宏伟蓝图提供有力保障。要把贯彻落实党的十七届六中全会和自治区第八次党代会精神转化为抓工作落实的强大动力，统筹协调、扎实工作，确保年度各项工作任务圆满完成。要突出重点、兼顾一般，切实把明年工作计划好、安排好、衔接好。要按照这次会议作出的关于召开自治区九届人大五次会议的决定，扎实做好大会筹备各项工作，确保大会如期顺利召开。

    列席本次会议的有：自治区副主席多托，自治区人民检察院检察长张培中，自治区高级人民法院常务副院长汪留国，自治区人大常委会副秘书长，人大各专门委员会负责人，常委会工作委员会、地区工作委员会负责人，拉萨市人大常委会负责人，部分自治区人大代表、县人大常委会负责人以及与本次会议议题相关的自治区有关部门负责人。（熊裕华）