全国人大四次会议新闻中心举行记者会。内蒙古人大常务副主任、党组副书记雷·额尔德尼，云南省人大常委会常务副主任、党组副书记晏友琼等6名代表就“代表建议的提出和办理”的相关问题回答中外记者的提问。

内蒙古人大常务副主任、党组副书记雷·额尔德尼

    雷·额尔德尼在发布会上介绍，去年，十一届人大三次会议期间，内蒙古代表团提出了关于进一步加强保护和建设草原、完善惠牧政策、增加牧民收入的建议，这一建议提出以后，得到牵头部门财政部和农业部的大力支持，得到了全国人大的认真督办，党中央、国务院的领导给予高度重视、具体指示。所以这一建议案得到了国务院去年10月份出台了《生态建设保护补助奖励机制》的决定，这个决定的出台是内蒙古西部大开发，实施退牧还草，是又一个大项目，这个项目覆盖面大，内蒙古有10.2亿亩草原，是全国面积最大的，都能够得到补偿。投资规模大，涉及到八个省区134亿元，内蒙古能够享受40.4亿元，而且补助具体，操作方便，好实施。比如禁牧每亩补六块，草畜平衡每亩补5.5元，优质牧草每亩补10元，牧民的生产资料综合补贴每户补500块钱，这样对内蒙古的畜牧业、草原的保护建设都有好处，自治区党委政府高度重视，正在组织人员拿出具体实施方案，预计上半年就能出台实施。

    雷·额尔德尼表示，《生态建设保护补助奖励机制》利处很多，：第一，加快内蒙古草原保护，内蒙古现在草原退化严重，超载严重，通过禁牧的实施能够把退化问题扭转过来，草原得到休养生息。通过草畜平衡，能够把目前的过牧问题扭转过来，实现防治和退化草原。能够使退耕的草原通过发展人工节水灌溉草原，加大优质草料的产草量，最大限度地保护生态、建设生态。所以我们想，通过“十二五”的努力，内蒙古植被的盖度每年能增加一个百分点，从现在的37%能够提高到42%。

    第二，有利于畜牧业经营方式的转变。从数量型向质量、效益型转变，只有推进内蒙古牧区畜牧业的标准化、规模化、集约化的经营水平，我们想通过“十二五”的努力，规模化养殖的比重达到40%，有20%的牧户能够实现规模化经营。所以，我们这样能够保证4500万亩的优质牧草基地，每年干草产量实现100亿公斤，这样对内蒙古现在的知名品牌，像伊利、蒙牛、鄂尔多斯、小肥羊都能够做大做强，同时我们还能给国家提供绿色、优质、好的牛羊肉。

    第三，有利于提高牧民的收入。草原的发展跟畜牧业的发展，实际上是矛盾的统一体。国务院出台的这个保障激励机制，既保护了草原，又提高了牧民的收入。我打个比方，如果我们的牧区压下一千万，每斤按350元计算那就是35亿，内蒙古就这项鼓励奖励机制能够享受40亿。再加上自治区盟市区县大量投入，牧民收入能够实现稳定的增长。所以，内蒙古提出的这个重点建议，在全国人大督办之下，效率是非常好的，能够起到生态安全、民族团结、边疆稳定、社会和谐的局面。所以我非常赞同全国人大搞重点节约型材料。