国务院新闻办公室23日发表的《中国的矿产资源政策》白皮书指出,中国将进一步鼓励外商来华投资,在互惠互利的基础上,积极参与矿产资源领域的国际合作,推进国内外资源、资本、信息、技术与市场的交流。
白皮书说,中国实行鼓励外商来华投资矿产资源勘查开发的 政策。中国石油工业自1982年开始对外开放,利用国外资金和技术,合作勘探开发油气资源,近年来开发范围逐步扩大,原油产量大幅度提高。中国于1999年8月发布《关于当前进一步鼓励外商投资的意见》,2000年6月发布《中西部地区外商投资优势产业目录》,2002年3月发布修改后的《外商投资产业指导目录》,明确加大对外商投资企业的金融支持力度;鼓励外商投资企业技术创新,扩大国内采购;鼓励外商向中西部地区投资,进一步完善对外商投资企业的管理和服务。
白皮书强调,中国将进一步完善油气资源勘查开发的对外合作,并鼓励外商投资勘查其他矿产资源。在油气矿产资源领域,中国政府一直实行一个“窗口”对外和以产品分成合同为基础的石油对外合作模式,已广为外国公司所接受。2000年10月,中国发布了《关于进一步鼓励外商投资勘查开采非油气矿产资源的若干意见》,进一步开放探矿采矿权市场,允许外商在中国境内以独资或者与中方合作的方式进行风险勘探。
白皮书还指出,在中国走新型工业化道路的过程中,吸引外商勘查开发矿产资源,将从单纯强调吸引资金向引进资金、技术、现代化管理和优秀人才并重方向转变,从单纯注重在矿产资源勘查开发领域吸引外资向更多地发展矿业服务贸易的合资合作转变,从主要依靠对外借贷和外国直接投资向直接利用国际矿产资本市场的方式转变。
此外,中国政府信守加入世界贸易组织的议定书和有关承诺,在矿产资源管理领域,已经清理了与世界贸易组织规则不一致的行政法规和部门规章,对外商勘查开发矿产资源实行国民待遇。
白皮书说,中国将继续本着互惠互利的原则,通过扩大矿产品国际贸易,实现矿产资源产品的余缺互补,促进矿产品对外贸易发展。(新华网北京12月23日电 记者 赵晓辉)