中国国务院新闻办公室２７日发表《中国的少数民族政策及其实践》白皮书，用约二万二千字详尽阐述中国政府奉行的少数民族政策。

　　白皮书说，中国自古以来就是一个统一的多民族国家。公元前二二一年中国建立了第一个统一的多民族的中央集权国家秦朝。中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。迄今为止，通过识别并经中央政府确认的民族有五十六个，由于汉族以外的五十五个民族相对汉族人口较少，习惯上被称为“少数民族”。一九九五年全国百分之一人口抽样调查表明，在中国十二亿多人口中，少数民族人口一亿零八百四十六万人。白皮书强调，中国各民族相互依存的政治、经济、文化联系，使其在长期的历史发展中有着共同的命运和共同的利益，产生了强固的亲和力、凝聚力。中国各民族团结合作，共同捍卫了统一的多民族国家。

　　白皮书说，民族平等和民族团结，在中国的宪法和有关法律中得到明确规定。中国政府采取了特殊的政策和措施，努力使宪法和法律规定的各民族一律平等的权利在社会生活和政府行为中得到落实和保障，形成了各民族平等相待、团结和睦、友好互助的良好社会环境。

　　民族区域自治制度是中国政府结合本国实际情况采取的一项基本政策，也是中国的一项重要政治制度。白皮书指出，中国的民族区域自治制度是在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务。白皮书列举了中国宪法与民族区域自治法的有关法律规定，如：民族自治地方的自治机关在行使地方国家机关职权的同时，还行使立法权，变通执行或者停止执行权，经济发展权，财政权，少数民族干部培养使用权，发展教育和民族文化权，语言文字使用和发展权，以及科技文化发展权等。

　　白皮书分为“统一的多民族国家”、“坚持民族平等团结”、“实行民族区域自治制度”、“促进各民族共同发展” 与“保护和发展少数民族文化”五个部分。促进各民族的共同发展与进步，是白皮书中篇幅最长的部分，并附有统计表格和大量统计数字。其主要内容包括：国家加强对少数民族地区基础设施建设，促进基础产业发展；发展少数民族地区农牧业经济；加大少数民族地区改革开放力度；对少数民族地区实行优惠的财政政策；鼓励少数民族地区发展贸易，照顾少数民族用品生产；扶持少数民族贫困地区摆脱贫困；对少数民族实行宽于汉族的生育政策；支持和帮助少数民族地区发展教育。

　　在最后一部分“保护和发展少数民族文化”中，白皮书说，在中国，少数民族传统文化受到尊重和保护，各民族都可以自由地保持和发展本民族的文化。文中以许多具体事实说明中国尊重少数民族风俗习惯、保护少数民族文化遗产、繁荣少数民族文化艺术事业及保护发展少数民族传统医药和发展少数民族传统体育运动的情况。

　　白皮书最后表示，中华人民共和国的五十年实践证明，中国的民族政策是成功的，走出了一条符合自己国情的解决民族问题和实现各民族共同发展的正确道路。同时，它也指出，由于历史和自然地理等因素的制约和影响，中西部少数民族较为集中的地区在发展上还相对存在着较大差距，但中国政府相信，随着国家改革开放和现代化建设事业的发展，中国各民族必将得到更快、更好的发展。（中新社北京9月27日电）