新中国建国50年以来在民族工作上的成功是令世人瞩目的,在临近国庆之际,在北京有一系列围绕中国民族问题的盛事,首先是在9月25号全国第六届少数民族运动会在北京主赛场的比赛正式开始了;9月27号又发表了中国的少数民族政策及其实践白皮书,白皮书共分五个部分,前面总结了中国50年以来的民族工作;在9月29号中央民族工作会议暨国务院第三次全国民族团结进步表彰大会又在北京正式召开,会议将全面布置跨世纪的中国民族工作。
9月29日中央民族工作会议暨国务院第三次全国民族团结进步表彰大会在人民大会堂举行,中国领导人江泽民在会上强调指出,加强民族团结、维护祖国统一和社会稳定是全国各族人民的共同愿望和根本利益所在。人们普遍认为国庆期间召开的这次会议具有非同寻常的意义,显示了中国政府对国内民族工作的高度重视。据了解,这次会议的主要任务是通过回顾50年来中国民族工作的伟大成就,进一步认识和把握社会主义初级阶段中国的民族问题的规律,深入研究民族工作面临的新形势,全面部署跨世纪的中国民族工作。
会上1254个民族团结进步模范、集体和个人受到国务院表彰,628名模范个人中56个民族都有代表。这些模范人物中有干部、工人、农民、军人、武警、民警、教师、医生、新闻工作者、专业技术人员、个体工商业者、科学工作者、企业家和艺术工作者以及宗教界人士。这些进京参加表彰的代表组成了全国少数民族国庆观礼团,参加首都国庆观礼、晚会、游园等活动。
翻开历史人们可以清晰的看到,民族交流和文化交融是中国历史发展的主旋律,中国56个民族都是灿烂中华文明的创造者。作为向国庆50周年献上的一份厚礼,中国第一部少数民族文化史、大型综合图集、中国少数民族文化史图典在近期面世。这部由200多名摄影师和编撰人员历时四年完成的巨著以4000幅珍贵文物图片,诠释中国少数民族文化发展的脉络,综合历史学、民族学、人类学、考古学、语言学、宗教学、社会学、民俗学等学科的研究成果,在确定的历史分期下,划出中国各少数民族包括已在历史长河中消失的古代民族的历史轨迹。揭示各民族的文化特征,并具体描述其衣、食、住、行和语言、文字、文学、艺术、宗教信仰等文化现象,阐述中国各民族在中国历史和文明进程中所起的推动作用,绘出了中国少数民族文化史的整体面貌。
新中国成立以来,中国的民族工作主要有两大历史任务,一是通过进行社会制度的变革,引导翻身解放的各民族人民走上社会主义道路;二是通过进行社会主义建设,加快各民族特别是少数民族和民族地区的经济、社会发展,促进各民族的共同繁荣。第一项任务早已胜利完成,第二项任务也已取得举世瞩目的伟大成就。事实充分说明,中国的民族政策是完成正确的,与世界其它国家相比,中国处理民族问题也是最成功的。
9月27日,中国国务院新闻办发布《中国的少数民族政策及其实践》白皮书,白皮书系统阐述了中国坚持民族平等、团结、实行民族区域自治、促进各民族共同发展、保护和发展少数民族文化等民族政策及其实施情况。白皮书说,1949年中华人民共和国的建立开辟了中国各民族平等、团结、互助的新时代,在中华人民共和国统一的民族大家庭内,各民族在一切权利完全平等的基础上,自愿的联合和团结起来,相互促进共同发展,致力于建设富强、民主、文明的新中国。
白皮书指出,在中国各少数民族与汉族都是以平等的地位参与国家大事和各级地方事务的管理,而且少数民族参与行使管理国家的权利受到特殊保障。国庆前夕北京赛场开赛的少数民族传统体育运动会被看作是中国各民族的一件盛事。分别在拉萨和北京举行的第六届全国民运会,56个民族亲如一家,尽展风采。有关人士说,从民族运动会这个窗口可以看出,新中国50年来所走的一条民族平等、团结、共同繁荣之路取得的成功。无论是参赛选手还是前来参观的人们都发出这样的感慨。在当今世界多民族国家里,能四年举办一次全国性的少数民族传统体育运动会,将所有少数民族聚集在一起,通过民族传统体育比赛和表演促进交流、增强团结,民族运动会充分反映民族政策的成功。
主持人:中国是一个多民族的国家,中华民族的灿烂文化是由56个民族共同创造的,但是近50年应该说是各族人民之间相处最为融洽的50年,也是少数民族地区发展最快的50年。新中国的民族政策怎么来保证各民族之间的平等以及共同发展的呢?为了使您更多的了解这方面的情况,今天我们的演播室里请来了国家民族事务委员会的常委副主任陈虹先生,您好,欢迎来到我们演播室接受采访。既然我们谈到了新中国是各民族平等、共同发展的50年,我们也肯定要谈到旧中国民族之间的状况。在旧中国各民族之间是处于非常不平等的地位,您觉得不平等的根源是什么呢?
陈 虹:旧中国我们的少数民族没有得到承认,大家都知道我们现在是56个民族组成的国家,少数民族有55个,可是在旧社会被承认的只有11个,那就是说还有44个少数民族根本不承认它的存在。我们的党建国之后首先要解决民族平等的问题,采取了几条重大的措施,首先从根源上消除民族压迫、民族剥削的现实,采取了一系列和平办法、不同于内地的办法进行民族改革,消除了奴隶社会、封建农奴制、封建土地所有制,使各族人民获得平等。我们的少数民族社会发育程度不一样,有的处在原始公社的末期,有的处在奴隶社会期间,有的处在封建农奴制的社会。现在解放了,少数民族一步跨千年,成了国家的主人。同时我们国家又采取了民族识别的办法,一个一个确认少数民族,最后把应该存在的少数民族都获得了地位,形成了现在56个民族组成的大家庭。同时采取了一些办法,对过去历史上对少数民族有歧视性、侮辱性的地名、族名改变了。
主持人:在我们国家的民族政策当中有一条非常重要的,就是我们实行了民族区域自治这样的方式,民族区域自治是用什么样的方式来保证少数民族能够获得最大的平等,能够获得共同发展的机会呢?
陈 虹:现在我们国家有5个自治区,有30个民族自治州,还有120个自治县,1200多个民族乡,在这自治地方里面,行政首长都是由自治民族的公民来担任,同时在民族自治的地方可以根据国家的宪法,结合本地区的情况制定一些有关的办法来发展地区的民族经济和社会各项事业。这样既保证了国家的统一,又使民族区域自治地方实行自治的权利结合起来。
主持人:其实我们国家对于少数民族地区不仅给了一个平等发展的机会,而且给他们一个更大的发展空间,比如说在我们国家的一些少数民族地区是可以生两胎的,计划生育是我们国家的一个基本国策,一般来说一对夫妇只能生一胎,为什么要给他们更大的发展空间?
陈 虹:我们国家对少数民族不仅是一个平等,而且对少数民族给予极大的优惠,经济方面、教育方面、文化方面、计划生育方面等都有很大优惠,比如经济方面,象西藏,国家要全党关心西藏、全国支援西藏,前几年召开了中央第三次西藏工作会议,给西藏62个建设项目,花了几十亿人民币,这样西藏很多地方的面貌发生了很大变化,同时我们各个部门和地方都往西藏派干部、专家、技术人员,帮助西藏的发展,在经济上有很多办法。除西藏之外其它很多地区也是如此,在教育上,同样都是考生考大学,少数民族的学生可以优待10分、20分甚至100分,少数民族过去的基础比较弱,通过这样的帮助可以得到发展。为什么这样做?因为历史造成汉族和少数民族有一定差距,经济上、文化上、教育上都有差距,为了缩短这个差距共同繁荣,使各民族共同走向富裕,所以采取这样的办法。
主持人:当今世界上还有很多国家有各种各样的冲突,许多地区间冲突主要是因为民族问题引起的,为什么中国有56个民族,那么多民族的国家却能够和平相处?您觉得是不是我们民族之间本身有什么样的特点?
陈 虹:我们国家有56个民族都是土生土长的,都是中国的主人,都是炎黄子孙,从历史上就是兄弟一样的亲和,虽然在中国漫长的历史阶段也有过民族之间的矛盾和纷争,但是新中国建立之后,我们党把民族团结作为非常重要的任务,党中央、国务院重视民族工作,所以把我们各民族之间的亲和力、向心力、凝聚力充分的发挥了起来,大家共同建设我们自己的家园,这是一个特点。在共同抵御外物当中,近代我们国家在反对帝国主义的侵略斗争当中,各族人民结成了血肉相依的关系,这种凝聚力是非常好的。我们国家的民族政策比较好,从历史上来看我们现在的民族政策最好,我们的民族政策也是最成功的。所以成功就是把马克思主义和中国民族的实际结合得好,制定了一条符合中国国情的、解决民族问题的一整套理论、路线和发展政策,核心就是平等、团结、互助,这种关系是战无不胜的。
主持人:感谢您今天到我们的演播室接受采访。谢谢。聚居在中国云南省的少数民族种类是最多的,我们的记者来到了云南省的怒江峡谷,在这里聚居着十多个少数民族,多年以来他们一直和睦相处、共同发展,现在由于他们掌握了更多的科技文化知识,所以当地的经济得到了很快的发展,请看报道。
在云南省怒江峡谷居住着十多个少数民族的群众,多年以来从事着传统的农业生产,近年来在各级政府的推动下,一些农民开始学习种植咖啡、香料烟等一些经济作物,并获得了明显的经济效益。由于习惯于较为粗放的生产方式,所以一开始少数民族群众并不愿意接受这些难以伺侯的庄稼。彝族农民李德兴一家就经历了一个从勉强接受到积极要求大量种植的过程。
在乡里的指导和扶持下,农民们很快掌握了防病技术和栽植的一些要领。去年李德兴一家种植香料烟收入就超过了一万元。
早老汉研读了一本种荔枝的书籍以后,把家里的地全部改种了荔枝。
几个月前,荔枝园第一次获得了收成,果实把不少树枝都压断了,老汉一家乐得不知说什么好。
普及科技知识让少数民族群众得到了实惠。近年来不少农家子弟前往民族干部学校进修科技生产知识。
近几年来民族地区深刻认识到人才的重要性,通过公开招考、选拔等形式,着力培养了大批的民族干部,并将他们充实到最需要的地方。
从怒江边的山里走出来的德朗族干部姚自生,多年以来把自己的精力几乎都投入到民族地区的发展上了。今天他作为德朗族的唯一代表,前往北京接受表彰,而他的身后代表的是他曾经工作十多年的边防站的各民族官兵和各民族工作队的各族工作队员。
谈到家乡和本民族这些年来的发展,姚自生认为变化最大的是人们更多的掌握了知识。
由于当地政府和社会各界的大力支持,加上当地各族人民的共同努力,今天的怒江峡谷已从过去落后的偏僻山乡变成了全地区发展最快的民族乡镇。
主持人:就象前面我们在新闻中看到的那样,我们的记者在云南省的怒江流域采访的时候看到,由于自然、社会等种种原因,通过50年的发展,各少数民族之间也是发展不平衡的,50年来政府一直致力于通过各少数民族的共同发展来缩小这种差距,在27号发表的白皮书中也谈到这样一个问题,通过50年的实践,对少数民族的政策也有了一些调整和变化,来适应各少数民族所不同的特点和他们所处的环境。为了使您更多的了解这方面的情况,今天我们的演播室里请来了中国社会科学院民族研究所的郝时远所长,您好,欢迎来到我们的演播室接受采访。中国有中国实际的情况,那就是中国的少数民族地区相对来说都是比较落后的地区,您觉得中国政府是怎么帮助这些地区尽快的赶上来?
郝时远:建国50年来的实践已经使各少数民族地区发生了翻天覆地的变化,这种变化很重要的是体现在经济发展上,也就是说经济生活发生了很大的改变,同时也促进了文化、教育、医疗、保健以及整个人的健康一系列方面的变化。这取决于我们中国共产党有一整套符合中国实际的、以民族平等为核心的一套政策,这套政策的实施,正象我们现在所看到的,的确取得了很重大的成就,但是在目前来讲,我们整个国家还处在一个社会主义初级阶段,少数民族地区和内地、和东南沿海地区、和我们所期望的现代化的目标还相差很远,我们现在奠定了一个比较好的基础,但是今后要取得长足发展还需要政策的保证以及相关因素的具备,比如说现在我们对少数民族地区国家大力扶持,先进地区要通过对口支援给予帮助,更重要的是少数民族本身的自力更生问题,如果在自力更生上不能很好解决的话,我们的这种发展模式可能会成为供给式的,不断推动他们发展,但是这种发展不是一个自主的,一个主族的发展必须要发自内部的活力,才能够叫发展,外来的帮助只是创造条件。这也就是我们平常所说的内因是变化的一种,外因毕竟还是一个条件。
主持人:您认为这种内因的核心是什么?是人的素质吗?
郝时远:应该说人的素质是非常重要的,我们所说的人的素质是多方位的,不仅仅是受教育的水平问题,是整体的精神文明、道德观念、价值标准、包括我们现在所创造的商品意识、市场的观念、发展的眼光,这都属于素质方面的。当然解决这个问题很重要的还要依托教育,正象今天上午江泽民主席在中央民族工作会议上讲话中谈到的,要大力促进少数民族地区的发展,同时要狠抓科教兴国的问题,在少数民族地区这个问题是非常突出的。要通过教育来提高人的基本素质肉而使他能够比较全面的在发展中体现出这种素质的作用。
主持人:我们经常说我们国家的少数民族地区自然资源是比较丰富的,您觉得怎么能够通过一些政策把这些自然资源的优势变成经济上的优势?
郝时远:从我们国家现在的情况来看,少数民族地区的发展很大程度上取决于自然资源的开发,的确我们地大物博,有相当多的矿产资源、森林植被、草原、水利条件都集中在西部地区,基本上都在少数民族地区。这些资源的开发对于我们整个国家来讲是非常重要的,我们在东西部发展战略选择过程中,东部的发展现在已经到了必须要依托西部的资源开发和打开西部市场的阶段,我们要走一条共同富裕的道路。少数民族地区的发展同样也要依靠资源的开发,如何把资源转化为它本身的经济优势,从认识上和实践操作上都有很多问题。现在一般认为我资源多我这个地方就应该富足,但实际上正好相反,过去有句话叫“端着金碗要饭”,我有资源但是我怎么利用资源,怎么使资源转化为经济效益,这要从观念上去解决问题。另外有开发政策的问题,现在我们确定向西部开发的战略,这种开发要有一系列的政策,而且要因地制宜,不能够一个准则、一套政策四处推广,在不同地区要有不同政策,要从当地的实际出发,同时要有个强烈的意识,就是保持可持续发展的问题,我们在资源开发上不能够无度,必须要协调发展。这个政策我们现在还是处在探索和实践中不断总结经验的一个过程。