12月29日上午，42岁的南京市委宣传部副部长曹劲松一身西装，出现在众多媒体记者面前；这一刻，他创造了一个历史：作为中共南京市委的首位新闻发言人，举行首场市委新闻发布会。

    曹劲松是今年9月中共提出建立党委新闻发言人制度后，地方党委推出的又一位新闻发言人。此前，四川眉山、湖南长沙、贵州贵阳等城市党委的发言人已经在公众面前亮相。

    中央党校科学社会主义教研部主任严书翰在接受新华社记者采访时指出，中共居于中国政治的核心地位，这决定了党推出新闻发言人制度的意义。

    “中共是拥有七千多万党员的执政大党，其决策关乎群众切身利益。各地党委发挥统揽全局、协调各方的作用，在经济社会发展中处于核心地位，应该通过新闻发言人把决策过程予以公开。”他说。

    首次作为南京市委发言人亮相的曹劲松，在记者会上面对20多家媒体的提问，语气沉稳，底气十足。他坦言，自己这个新角色责任很重，但有信心做好。

    曹劲松2007年起担任南京市政府新闻发言人。

    “党政分工不同，但都服务于发展经济改善民生这一中心工作。”曹劲松解释说，“今后我要更多地了解市委相关工作信息、决策过程，同时还要做好政府新闻发布与党委新闻发布的有效衔接。”

    在媒体见面会现场，曹劲松向发问的网民解释了党、政新闻发言人职责的异同，公布了同时亮相的南京各区县和部门117位党委新闻发言人的电话。针对发言人可能拒答媒体提问的担忧，曹劲松表态：“一旦发现，将追究发言人的责任。”

    “这体现了南京市委应对媒体监督的信心和推进党务公开的政治态度。”在场的上海东方电视台记者黄湘宁说。

    据介绍，南京市委新闻发布会的内容包括党委重大决策、重点工作、重要规定，重大事项事实情况和处置措施，对社会热点问题的态度和处理意见以及对新闻媒体有关报道的回应和澄清等。

    严书翰就此评论说，中共各级党委应主动利用当今日益发达的媒体，主动了解社情民意、公开信息、扩大主流意识形态的影响力，同时接受社会监督、改进自身工作。

    自外交部1983年设立新闻发言人以来，中国各级政府和部门不再“沉默是金”，相继设立了新闻发言人，受到海内外的好评。观察人士指出，此番党的新闻发言人制度浮出水面，是中国推动政治透明又一重要步伐。

    中共知名理论家、中央党校原副校长李君如指出，媒体联系着有各种各样利益诉求和兴趣爱好的人民群众，党与媒体打交道的实质是做群众工作，是密切联系群众、广泛面对群众、做好群众工作的重要形式。

    严书翰认为，党委发言人不应仅限于“你说我听”式的单方宣布，还应在制定决策之前召开发布会，通过媒体，就重大问题征求党员群众意见，鼓励广大党员建言献策，从而形成探索党内决策与社会沟通的“双向互动”。

    中国人民大学马克思主义学院院长秦宣指出：“发言人要真正对民众关心的热点、难点做出说明，不仅要讲成绩，还要涉及困难和问题，使这一制度不流于形式。”

    他建议，要对党委、政府发言人的职责范围分工作出规定，保证各自发言人不失语、不越权，实现党务公开与政务公开协调。

    “在涉及某些重大问题时，党、政发言人还可以做好沟通，举行联合发言，使民众充分了解决策过程和具体实施情况。”他说。