国新办举行司法行政服务保障全面建成小康社会新闻发布会
发布时间: 2021-09-24 | 来源: 国新网

  国务院新闻办公室于2021年9月24日(星期五)上午10时举行新闻发布会,请中央全面依法治国委员会办公室副主任、司法部部长唐一军,副部长熊选国、刘志强介绍司法行政服务保障全面建成小康社会有关情况,并答记者问。

陈文俊(栾海军 摄)

  国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人陈文俊:
  女士们、先生们,上午好!今天的国务院新闻办新闻发布会将为大家介绍司法行政服务保障全面建成小康社会的情况,并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的是:中央全面依法治国委员会办公室副主任、司法部部长唐一军先生,司法部副部长熊选国先生,副部长刘志强先生。下面,我们先请唐一军先生介绍情况。

  2021-09-24 10:01:03

唐一军(徐想 摄)

  中央全面依法治国委员会办公室副主任、司法部部长唐一军:
  女士们、先生们,各位记者朋友,大家上午好!很高兴参加今天的全面建成小康社会系列发布会。首先,我非常欢迎各位记者朋友来参加这个发布会,并且衷心感谢各位朋友长期以来对司法行政工作的关心、支持和帮助。

  今年7月1日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上庄严宣告,我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,这是我们党团结带领全国各族人民艰苦奋斗取得的举世瞩目的辉煌成就。

  全面建成小康社会离不开法治的保驾护航,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治,明确提出全面依法治国,并纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。为加强党对全面依法治国的集中统一领导,党中央组建了中央全面依法治国委员会,这个委员会的办公室设在司法部。去年11月,党中央召开中央全面依法治国工作会议,明确提出习近平法治思想,确立了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,毫不动摇地坚持党对全面依法治国的集中统一领导和对司法行政工作的绝对领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实担当起中央依法治国办和司法部的职责使命,坚持以人民为中心,统筹发展和安全,紧扣推动高质量发展主题,努力建设更高水平的平安中国、法治中国,为全面建成小康社会提供了有力的法治保障和优质的法律服务。

  2021-09-24 10:07:36

  唐一军:
  一是统筹推进全面依法治国,着力推动法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深入学习贯彻习近平法治思想,研究起草、出台《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,初步搭建起法治中国建设的“四梁八柱”。坚持立法先行,行政立法工作不断加速提质增效,党的十九大以来,围绕全面深化改革、促进经济发展、保障改善民生等重点领域,推动出台法律法规100多部。组织实施第一批全国法治政府建设示范创建活动,评选出40个综合示范区和24个单项示范项目,推动依法行政水平不断提升。加强法治乡村建设,先后命名3900多个全国民主法治示范村(社区),不断夯实法治社会根基。“七五”普法硕果累累,深入开展习近平法治思想和宪法、民法典学习宣传教育,全体公民法治意识和法治素养明显增强。

  二是依法科学防控疫情,着力服务、保障、推动经济社会高质量发展。深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神,参与制定100多项疫情防控重大政策,积极推进传染病防治法、突发公共卫生事件应对法等法律的制定和修订工作,强化公共卫生法治保障。印发推动严格规范公正文明执法的意见,指导督促各级行政执法机关依法加强涉疫执法,保障在法治轨道上有序有力防控疫情。深入开展“防控疫情、法治同行”行动,组建3300多个法律服务团,帮助企业有序复工复产,开展法律咨询70多万人次,加强涉疫矛盾纠纷化解,为困难群众提供法律援助,为统筹推进疫情防控和经济社会发展作出积极贡献。

  三是发挥法治保障作用,着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。坚持立改废释并举,推动出台《优化营商环境条例》,围绕《民法典》《行政处罚法》等贯彻实施,推动修改和废止法律法规192部。推动行政执法规范化,纵深推进行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”,实现市县执法单位全覆盖。深化“放管服”改革,持续推进“减证便民”,全面推行证明事项告知承诺制,清理取消各类证明事项13000多项。常态化开展“万企联万会”和民营企业“法治体检”活动,为经济社会高质量发展营造良好法治环境。

  2021-09-24 10:07:58

  唐一军:
  四是深化平安中国建设,着力维护国家安全、社会安定、人民安宁。坚持总体国家安全观,统筹发展和安全,大力开展监狱综合治理和安全隐患排查整治,监狱保持持续安全稳定。进一步建立健全完善监狱减刑、假释、暂予监外执行制度体系,推进监狱工作的标准化、规范化、法治化。健全完善社区矫正体制机制,依法开展社区矫正工作,矫正期间再犯罪率一直低于0.2%。全面建成全国统一的司法行政戒毒工作基本模式,戒毒人员收治场所规范有序、安全稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,努力构建大调解格局,全国70多万个人民调解组织每年调解矛盾纠纷900多万件。

  五是践行法治为民宗旨,着力提升人民群众法治获得感、幸福感、安全感。深化公共法律服务体系建设,推进实体、网络和热线三大平台融合发展,基本建成覆盖城乡的公共法律服务网络。全国4万个司法所充分发挥前沿窗口作用,扎根基层、及时有效化解矛盾纠纷、开展法治宣传、解答法律咨询。持续开展“1+1”中国法律援助志愿者行动,连续13年选派1200多名律师到中西部贫困地区志愿提供法律服务。组建“援藏律师服务团”,选派律师志愿服务西藏无律师县。20万名律师和基层法律服务工作者担任村(居)法律顾问,活跃在全国64万多个乡村、社区。依法有序扩大法律援助范围,逐步覆盖至低收入群体,实现全覆盖。积极开展“乡村振兴 法治同行”活动,推动优质法律服务资源到乡村、进基层,为广大群众提供多层次、多样化法律服务,以法治扶贫助推脱贫攻坚取得决定性胜利。

  以上,我们简要向各位介绍了法治建设在助推保障全面建成小康社会过程中的重要作用和贡献。下面,我和我的同事愿意回答各位提出的问题。

  2021-09-24 10:15:47

  陈文俊:
  感谢唐部长。下面欢迎各位提问,提问之前请通报一下自己所在的新闻机构。

  2021-09-24 10:20:26

中央广播电视总台央视记者提问(栾海军 摄)

  中央广播电视总台央视记者:
  请问司法部作为行政立法部门,如何通过推进行政立法服务保障全面建设小康社会,满足人民群众的法治需求?谢谢。

  2021-09-24 10:27:35

  唐一军:
  感谢你对行政立法工作的关注。行政立法是司法部的一个重要职能,也是服务保障全面建成小康社会的重要方面。近年来,我们在行政立法工作中深入贯彻落实习近平法治思想,坚持党的领导,坚持以人民为中心的发展思想,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,紧扣推动高质量发展主题,统筹两个大局,胸怀国之大者,在全面建成小康社会的进程中,不断提高立法质效,为幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,提供了有力的法治保障。

  一是在促进经济社会发展方面。制定出台优化营商环境条例、保障中小企业款项支付条例、无证无照经营查处办法等法律法规,优化营商环境、激发市场活力,加强市场监管、维护市场秩序。制定出台政府投资条例、外商投资法及其实施条例,深化投融资体制改革、完善外商投资制度,推动形成全面开放新格局。制定出台存款保险条例,维护金融秩序,促进我国金融体系健康发展。修改个人所得税法及其实施条例,深化财税体制改革,让亿万群众享受到个人所得税改革福利。

  二是在依法保障疫情防控方面。制定疫苗管理法,对疫苗实施最严格的监管,用法治手段筑牢疫苗安全防线,有力维护疫苗安全和人民群众生命健康;制定医疗保障基金使用监督管理条例,将党中央、国务院关于医疗保障的决策部署转化为法规制度,着力加强医疗保障基金使用监督管理、保障基金安全、促进基金有效使用、维护公民医疗保障权益。

  三是在服务保障民生方面。审查办理公共文化服务保障法、公共图书馆法、档案法、著作权法、电影产业促进法、居住证暂行条例、博物馆条例等立法项目,不断满足人民群众对美好生活的向往。制定修订保障农民工工资支付条例、社会救助暂行办法、残疾人教育条例等法律法规,强化和落实各方责任,维护困难群众合法权益,为人民群众送去法治温暖。审查办理社区矫正法、密码法、政府督查工作条例等立法项目,不断推进国家治理体系和治理能力现代化。

  四是在保障生态文明建设方面。制定修订土地管理法、大气污染防治法、水污染防治法等28部法律和行政法规,从空间管制、资源保护、资源利用、环境治理等方面不断完善生态文明法律体系,不断增强生态文明法律制度的系统性、整体性、协同性,将绿水青山就是金山银山、人与自然和谐共生、山水林田湖草是生命共同体等理念贯彻落实到具体的法律制度中,为推进生态文明建设提供有力法治保障。

  法律与国家制度建设、经济社会发展和人民群众生产生活息息相关,今后,我们将牢牢把握加速提质增效的要求,全面加强行政立法,更加积极回应人民群众对立法工作的新要求新期待,为不断满足人民群众对美好生活的向往提供更加坚实的法治保障。谢谢。

  2021-09-24 10:27:55

海报新闻记者提问(栾海军 摄)

  海报新闻记者:
  在优化营商环境,深化“放管服”改革,解决群众办事难、多头跑等问题上,司法行政系统发挥了哪些作用?有哪些具体的措施可以介绍一下?谢谢。

  2021-09-24 10:41:14

  唐一军:
  谢谢你的提问。这个问题请我的同事熊选国同志来回答。

  2021-09-24 10:41:29

熊选国(徐想 摄)

  司法部副部长熊选国:
  我来回答你这个问题。习近平总书记强调,“法治是最好的营商环境”,优化营商环境是实现全面建成小康社会、促进经济社会高质量的重要举措。党的十八大以来,司法部立足自身职能,努力为优化营商法治环境、政务环境和市场环境提供坚实的法治保障和法律服务。

  一是大力优化营商法治环境。围绕加强市场监管、规范政府投资行为、维护中小企业合法权益等与营商环境建设密切相关的领域,司法部推动出台了《优化营商环境条例》《保障中小企业款项支付条例》等一批重要法律法规及规范性文件。为打造市场化、法治化、国际化营商环境,坚持立改废释并举,围绕推进优化营商环境等重大改革任务,推动修改法律55部次,修改行政法规118部次,为优化营商环境提供了有力保障和支撑。

  二是大力优化营商政务环境。持续开展法治政府建设示范创建和法治政府建设督察,以良好政务环境护航企业经营发展。2019年10月,我们部署开展营造法治化营商环境专项督察,督促整改不利于民营企业发展的问题。2020年8月,完成第一批全国法治政府建设示范创建工作,充分发挥引领作用。在座的记者朋友可能关注过“奇葩”证明、循环证明、重复证明等问题,我们组织各地区各部门清理证明事项1.3万多项,取得了阶段性进展,证明事项告知承诺制全面推行,减轻了企业和群众负担,激发了市场主体发展活力。

  三是大力优化营商市场环境。一方面,持续推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度全覆盖,着力解决制约企业发展的执法不严格、不规范、不文明、不透明等突出问题。我们组织开展了规章和行政规范性文件涉及行政处罚内容的专项清理,废止和拟废止规章128件、行政规范性文件730件,修改和拟修改规章529件、行政规范性文件1793件。目前,我们正在牵头组织开展行政法规和规章中不合理罚款规定清理。有力维护了公平公正的市场竞争环境,激发了市场创新活力。第二方面,持续推进民营企业“法治体检”,组织开展“万所联万会”活动。全国已有1.2万多家律所和1.6万多家工商联所属商会建立合作,为民营企业提供法律服务8.5万余场次。第三方面,建立健全行政复议、人民调解、公证、仲裁等多元化纠纷解决机制,加强民营企业矛盾纠纷排查。2020年,在涉及市场主体的行政复议案件中,行政复议机关作出撤销、变更等纠错决定3205件,纠错率18.4%,应该说高于全国平均值3.8个百分点。涉及市场主体的行政处罚、行政许可引发的行政复议案件数量较2019年持续下降,平均降幅分别达到2.5%、16.6%;全国人民调解组织化解涉民营企业矛盾纠纷6.1万多件,党的十八大以来,共化解涉企矛盾纠纷126万件;涉企公证服务“绿色通道”针对性解决中小微企业面临的资金债务等困难,做到当日受理、快速出证;全国共处理仲裁案件40万多件,标的总额7187亿元,案件类型涉及金融、房地产、建筑工程、租赁、电子商务、股权转让等社会经济各领域,以优质高效的公共法律服务帮助企业预防和化解法律风险。

  我就回答这些。谢谢!

  2021-09-24 10:41:59

红星新闻记者提问(栾海军 摄)

  红星新闻记者:
  疫情给企业和老百姓的生产生活都造成了一定的影响,有时候还会引起法律纠纷,请问司法行政系统怎样化解这些纠纷?同时我们还注意到在上海、江苏、河南这些地方,老百姓可以通过手机APP或者微信小程序等方式线上调解矛盾纠纷,极大地方便了人民群众的生活,请问司法行政系统在化解基层矛盾纠纷、维护社会安全稳定方面采取了哪些措施?在基层社会治理中发挥了怎样的作用?谢谢。

  2021-09-24 10:43:39

  唐一军:
  这个问题请刘志强副部长回答。

  2021-09-24 10:44:06

刘志强(徐想 摄)

  司法部副部长刘志强:
  感谢这位记者的提问。习近平总书记强调,要加强和创新基层社会治理,坚持和完善新时代“枫桥经验”,加强城乡社区建设,强化网格化管理和服务,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,切实把矛盾化解在基层,维护好社会稳定。

  党的十八大以来,司法部认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,扎实做好矛盾纠纷排查化解工作,积极推进法治乡村建设,为创新基层社会治理、全面建成小康社会奠定了坚实基础。

  第一,坚持发展新时代“枫桥经验”,全力做好矛盾纠纷排查化解工作。去年春季,在疫情防控形势十分严峻的武汉,发生了一起涉及70多位业主的房屋租赁纠纷,如果处置不当,极易造成负面影响,我们的基层调解员经过多方沟通,反复开展工作,终于成功地化解了这起纠纷。党的十八大以来,司法部坚持发展新时代“枫桥经验”,扎实开展矛盾纠纷排查化解工作。全国人民调解组织共开展矛盾纠纷排查3000多万次,调解矛盾纠纷7700多万件,有力维护了社会和谐稳定。

  一是围绕党和国家中心工作,以及人民群众普遍关注的社会热点问题,每年开展主题鲜明的矛盾纠纷排查化解专项行动,实现矛盾纠纷及时就地化解,不上交、不激化。

  二是加强行业性、专业性人民调解工作,推动调解工作从传统的婚姻家庭、邻里纠纷等领域,不断向医疗、道路交通、互联网等新兴领域拓展。

  三是积极推动完善人民调解与行政调解、司法调解联动工作机制,通过在基层法院、派出所、信访等部门设立派驻调解工作室,及时有效地化解群众纠纷。另外,各地也普遍利用电视网络优势积极开展调解工作,如江西的“金牌调解”、北京的“第三调解室”、上海的智慧调解系统,都深受广大人民群众喜爱。

  第二,充分发挥司法所职能作用,全力推进基层社会治理。司法所是我们司法行政机关的最基层单位,在推进基层社会治理和平安建设工作中发挥着重要的作用。目前全国共有司法所约4万个,实现了乡镇(街道)全覆盖,平均每年为基层政府依法行政、依法决策提供法律建议21万条,协助制定规范性文件6.5万件。各地依托司法所建立乡镇(街道)公共法律服务工作站,统筹提供调解、法治宣传、法律咨询等多种服务,着力满足人民群众多层次、多领域和个性化的法律需求。

  第三,加强基层普法依法治理工作,全力推进法治乡村建设。司法部联合民政部命名了8批共3944个“全国民主法治示范村(社区)”;培养了一批以村“两委”班子成员、网格员、村民小组长等为重点的“法律明白人”,为推进法治乡村建设提供了有力法治保障。我们计划用两年时间在全国开展“乡村振兴 法治同行”活动,采取一系列务实举措,切实解决人民群众急难愁盼的法律问题,强化律师、公证、司法鉴定服务基层的作用。加快推进村(居)法律顾问全覆盖,推进法治乡村建设。

  下一步,我们要继续努力构建大调解工作格局,推进基层社会治理,把矛盾纠纷化解在基层,筑牢维稳“第一道防线”,为平安中国、法治中国建设作出新的贡献。

  2021-09-24 10:44:28

封面新闻记者提问(栾海军 摄)

  封面新闻记者:
  随着社会的发展进步,法律服务逐步成为人民群众的刚需。司法部在推动提升法律服务水平方面,通过哪些举措让群众享受到公共法律服务?另外,法律援助是公共法律服务的一项重要内容,司法部在创新法律援助服务方面有哪些亮点?此前,司法部开展的刑事案件律师辩护全覆盖工作目前进展如何?谢谢。

  2021-09-24 11:00:14

  熊选国:
  感谢您对公共法律服务方面的关注。习近平总书记指出,全面建成小康社会,一个也不能少。他强调要深化公共法律服务体系建设,加快整合法律服务资源,尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。党的十八大以来,司法部充分发挥司法行政职能作用,加快推进公共法律服务体系建设,为全面建成小康社会提供优质高效的法律服务和法治保障。

  一是覆盖城乡的公共法律服务网络基本形成。司法部大力推进实体、网络和热线三大平台建设,党的十八大以来,共建立了省、市、县、乡、村五级公共法律服务实体平台56.6万多个,应该说基本上实现了全覆盖。中国法律服务网自2018年上线运行以来,已累计访问14亿人次,注册社会公众1100多万,法律咨询3900多万人次,在线办事790多万件,用户满意度达到了95%。12348公共法律服务热线平台覆盖县市,接听数量迅速增长,今年预计将突破1200万。老百姓只需要通过电话、通过网络或者微信小程序就可以随时随地获得免费的法律服务,实现了公共法律服务与群众的“无缝衔接”。

  二是为人民群众提供高质高效公共法律服务成果丰硕。多年来,司法部在全国开展了“法援惠民生 扶贫奔小康”活动,维护困难群众合法权益,助力打赢脱贫攻坚战。开通农民工欠薪求助“绿色通道”,实现农民工欠薪问题“一网通办”。刚才唐部长提到的“援藏律师服务团”活动,我们近三年选派了200多名律师到西藏无律师县开展法律援助服务。2013年以来,全国法律援助机构共组织办理了法律援助案件1289万多件,提供法律咨询6540万人次,受援人达到了1376万人次。全国仲裁机构共办理仲裁案件230多万件,全国公证机构年均办理公证案件1200万件左右,司法鉴定年均业务量200万件以上。

  三是引导广大律师执业为民成效显著。目前全国有54万多名律师,每年办理各类法律事务超过1100万件,为77.9万多家党政机关、企事业单位担任法律顾问。比如说,2020年全国律师办理的诉讼案件大约是661万件,办理的非诉法律事务401万件左右。律师和基层法律服务工作者为64万多个村(居)担任法律顾问,每名村(居)法律顾问每月提供不少于1次、不少于4小时的现场法律服务,成为千家万户家门口的法律知识“宣传员”、矛盾纠纷的“调解员”、法律诉讼的“引导员”、法律援助的“联络员”。

  刚才记者提到的刑事案件律师辩护全覆盖工作,从2017年开始,司法部与最高人民法院部署开展了刑事案件律师辩护全覆盖的试点工作。截至目前,全国共有2300多个县(市、区)开展了试点工作,占县级行政区域总数的80%以上,全国刑事案件律师辩护率达到了66%。同时,我们积极推进律师调解试点工作,全国共设立律师调解工作室8800多个,发展律师调解员5.5万多人,累计调解案件已超过30万件。2019年,司法部组织开展了律师助力脱贫攻坚专项行动,以法治扶贫为切入点,充分发挥律师法律服务职能作用,努力以精准普惠、便捷优质的法律服务助力决胜脱贫攻坚,助力全面建成小康社会。

  司法部鼓励律师积极参与公益法律服务,2020年全国律师办理法律援助案件94万多件,为人民群众免费提供公益法律服务超过了110万件,以实际行动践行了人民律师为人民的执业理念。

  下一步,司法部将坚持以人民为中心的发展思想,继续推进基本公共法律服务均衡发展,促进公共法律服务多元化、专业化,不断创新公共法律服务管理体制和工作机制,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

  谢谢!

  2021-09-24 11:00:29

南方都市报记者提问(栾海军 摄)

  南方都市报记者:
  不久前,中政委举行的新闻发布会上公布了第一批政法队伍教育整顿中处理违纪违法干警的数字,这其中也包括司法行政系统的干警。请问目前司法行政系统教育整顿进展情况如何?社会比较关注的监狱系统“减假暂”等问题排查整治的情况如何?谢谢。

  2021-09-24 11:03:28

  唐一军:
  谢谢你的问题,这个问题请刘志强副部长回答。

  2021-09-24 11:03:56

  刘志强:
  正如这位记者所言,监狱系统的“减假暂”问题的确是倍受社会关注。下面我向大家简要介绍一下相关情况。

  开展全国政法队伍教育整顿,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策部署。司法部高度重视队伍教育整顿工作,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署。唐一军部长亲自担任司法行政系统队伍教育整顿工作领导小组组长,各位分管副部长担任副组长,下设办公室并成立工作专班。唐部长多次主持召开司法部和全系统的教育整顿工作会议,要求司法部和全系统要切实统一思想认识,提高政治站位,深刻认识开展教育整顿的重大意义,不断推动教育整顿工作走深走实。

  司法行政系统从今年3月至7月,开展了全国第一批司法行政队伍教育整顿,范围是市县两级司法行政单位。从8月中旬到11月开展第二批教育整顿工作,范围是司法部和省级司法行政机关。可以说,司法部和全系统高度重视教育整顿工作,精心制定工作方案,压紧压实责任,切实把这项工作作为一场刮骨疗毒、刀刃向内的自我革命。

  抗疫期间,全系统涌现出一大批先进典型,先后有60名同志牺牲在抗疫一线,应该说这是我们司法行政队伍和法律工作者信仰坚定、默默付出、甘于奉献、履职尽责的一个缩影。司法行政队伍整体是好的,是党和人民可以信赖的队伍,是可亲可敬可爱、为人民群众维护公平正义、提供法律服务和法律保障的队伍,但是这支队伍当中也存在顽瘴痼疾和害群之马。此次教育整顿我们突出筑牢政治忠诚,清除害群之马,整治顽瘴痼疾,弘扬英模精神“四项任务”,抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”,全面正风肃纪、反腐强警,对发现的问题将严肃查处、认真整改。比如,针对社会各界普遍关注的“减假暂”问题,截至目前,我们全国监狱系统已基本完成了对减刑、假释和暂予监外执行案件的排查整治,依法纠正问题案件、严肃追责问责、完善制度机制。教育整顿开展以来,全国监狱系统共纠正问题案件15291件,共有121名干警被移送司法机关,党纪处分802人,政务处分854人,诫勉谈话1973人。

  司法行政队伍是党和人民手中的“刀把子”,是捍卫党的领导和人民民主专政国家政权的重要力量,我们要厚爱,更要严管,要坚决清除害群之马,强力整治顽瘴痼疾。我们有决心有信心,按照习近平总书记的指示要求,努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军,推动全面依法治国和司法行政工作高质量发展。谢谢。

  2021-09-24 11:04:22

澎湃新闻记者提问(栾海军 摄)

  澎湃新闻记者:
  监狱戒毒场所的安全稳定一直受到社会的关注,近年来,司法部在监所安全稳定、罪犯改造方面做了哪些工作?另外有没有数据统计重新犯罪率?谢谢。

  2021-09-24 11:04:46

  唐一军:
  感谢你的提问,这个问题仍然请刘志强同志回答。

  2021-09-24 11:05:08

  刘志强:
  谢谢你的提问。建设更高水平的平安中国,是以习近平同志为核心的党中央做出的重大战略擘画,也是全面建成小康社会的保障工程。监所安全是平安中国建设的重要组成部分。党的十八大以来,司法部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持总体国家安全观,以监所安全服务保障国家政治安全、社会和谐安宁、人民群众安居乐业。我们主要做了以下四个方面工作:

  第一,坚守安全底线,确保监狱持续安全稳定。一是牢固树立安全稳定首位意识,坚决捍卫国家政治安全,强化底线思维,加强风险防控,常态化开展风险隐患排查整治,强化监狱安全责任和制度措施落实。党的十八大以来,没有发生影响政治安全和社会大局稳定的案事件。二是始终坚持“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”的监狱工作方针,累计帮助18.6万名罪犯与社会企业明确就业意向。三是扎实开展扫黑除恶专项斗争,充分发挥扫黑除恶“第二战场”作用,共收押黑恶势力罪犯6.5万余人。今年以来,司法部部署开展了监狱综合治理,重拳整治突出问题,全系统共梳理内部管理问题2.68万个,整改2.43万个,形成制度性成果1231项。

  第二,深入贯彻实施社区矫正法,全面提高矫正工作水平。社区矫正法治化水平不断提升,2020年7月1日,社区矫正法正式实施,各级司法行政机关以贯彻实施社区矫正法为主线,全面加强体制机制、工作队伍、教育管理及基础保障建设,推动社区矫正工作实现新发展。目前,全国每年新接收社区矫正对象为50多万人,矫正期间再犯罪率一直低于0.2%。

  第三,形成全国统一的司法行政戒毒工作模式。戒毒人员收治场所更加规范有序,加强戒毒执法规范化建设。司法部制定出台了涵盖戒毒工作各方面、全流程的规范性文件100多项,严格规范公正文明执法,扎实开展安全隐患清零专项行动,平安戒毒所建设活动等,建立视频巡查检查制度,有效提升执法规范化水平。

  第四,严格依法科学防控疫情,坚决扛起监所疫情防控政治责任。按照“高于平时、严于地方”的标准,司法部层层压实责任,抓实抓细监所疫情防控工作。一是坚持依法防控,严格执行相关法律法规,确保防控措施落地落细。二是强化科学防控,密切关注疫情形势变化,动态调整执勤备勤等级,严防疫情传入监所。三是加强干警思想政治工作,坚持底线思维,确保监所安全稳定。

  下一步,我们将按照建设更高水平平安中国的部署要求,全力做好监所安全稳定的各项工作,为经济社会发展创造良好环境。谢谢。

  2021-09-24 11:05:39

北京青年报记者提问(栾海军 摄)

  北京青年报记者:
  今年6月,中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》,这意味着“八五”普法正式启动。党的十八大以来,特别是在服务保障全面建成小康社会的进程当中,普法工作发挥了怎样的作用?如何让法律从纸面走向老百姓身边?

  2021-09-24 11:19:10

  熊选国:
  说到普法工作,我们在座的各位记者来自全国各地,也到处采访,在你们的家乡或者采访途中,可能会看到有法治文化主题公园、广场。我们在各地调研的时候也会去这些地方,和老百姓一块儿聊聊他们身边的法治故事和法治需求。目前全国这样的场所有5万多个,司法部还命名了包括杭州市“五四宪法”陈列馆在内的72个全国法治宣传教育基地。党的十八大以来,我们觉得普法的最大效果就是以润物细无声的形式,初步形成了人民群众信仰法治、崇尚法治的浓厚氛围,为推进全面依法治国、全面建成小康社会提供了重要保障。

  全民普法和守法是全面依法治国的长期基础性工作。以习近平同志为核心的党中央高度重视普法工作,对普法工作进行了科学的顶层设计,建立健全了国家工作人员学法用法制度等主干性、基础性的制度。全国普法办设在司法部,唐一军部长担任全国普法办主任,一军部长带头宣讲习近平法治思想,宣讲宪法、民法典。近年来,普法工作为全面建成小康社会营造了良好的法治氛围。

  一是大力学习宣传习近平法治思想。把习近平法治思想作为普法重大任务,开展多种形式的学习宣传。组织协调中央有关国家机关分别牵头负责,以学习宣传习近平法治思想为重点内容,开展了进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络主题宣传;通过中国普法微信公众号组织开展相关学习答题活动,全国有1.6亿多人次参与;向12亿手机用户推送了“深入学习宣传贯彻习近平法治思想、大力弘扬宪法精神”的公益短信,使习近平法治思想进村入户、深入人心。

  二是大力宣传宪法、民法典。把学习宣传宪法、民法典作为普法重要任务,在全社会持续组织开展宪法主题宣传,利用国家宪法日集中开展“宪法宣传周”活动,推动宪法进基层单位和公共场所,联合国家民委开展“中国宪法边疆行”,以法治维护边疆安全、保障民族团结。会同中宣部等八个部门周密部署安排民法典学习宣传工作,组织推出了《民法典开讲》系列讲座,直播当天收看量就突破了一千万人次。在学习强国平台,我们推出了“民法典相关法律知识”专项答题,参与答题的人数近1亿人次。全国律师行业开展了线上、线下近5万场民法典宣讲活动,其中现场的受众人数就达到了千万人次。组织指导各地区各部门各行业广泛开展学习宣传活动,通过讲座、边疆行、电视、网络、图书、漫画等多种形式,使宪法、民法典走到群众身边,走进群众心里。

  三是把防控疫情、法治同行作为法治宣传突出重点。在全国组织开展专项行动,制作了疫情防控法治宣传资料,编写了有关疫情防控的电子书,供全社会免费阅读和下载使用,推动各地各部门把疫情防控普法宣传与基层依法治理结合起来,引导全社会依法行动、依法办事。

  四是推动“谁执法谁普法”普法责任制全面实行。成立了落实普法责任制部际联席会议,统一编制并公布了两批《中央国家机关普法责任清单》,覆盖50多家中央和国家机关,为各部门履行普法责任提供了基本依据。16个省(区、市)开展了国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动。

  五是全社会法治观念明显增强。各地各部门认真落实国家工作人员学法用法制度,领导干部“关键少数”带头学法推动全民普法,把法治教育基本纳入国民教育体系,青少年法治意识明显增强。2020年,国家统计局报告显示:遇到不公平事情时,选择“通过法律渠道解决”的占第一位,比2016年提升了3.7个百分点。

  现在“八五”普法已启动,我们将以习近平法治思想引领普法工作,紧紧围绕服务“十四五”时期经济社会发展,进一步增强普法工作的针对性和实效性,为全面建设社会主义现代化国家营造良好法治环境。谢谢!

  2021-09-24 11:20:12

  陈文俊:
  最后一个问题。

  2021-09-24 11:20:31

人民日报记者提问(栾海军 摄)

  人民日报记者:
  去年11月份,中央全面依法治国工作会议明确提出了习近平法治思想,把中央依法治国办设在司法部,请问唐部长,下一步在深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神方面我们有哪些考虑和安排?谢谢。

  2021-09-24 11:22:37

  唐一军:
  谢谢你的提问。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从实现党执政兴国、人民幸福安康、国家长治久安的全局高度,定位法治、布局法治、厉行法治,推动法治国家建设发生历史性变革,取得历史性成就。

  正如你刚才所说的,去年11月,党中央召开了中央全面依法治国工作会议,确立了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位,这是这次会议最重大的成果。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。我们要把深入学习贯彻习近平法治思想作为推动新时代全面依法治国的一条主线,一以贯之,一抓到底。

  “十四五”时期,既是开启全面建设社会主义现代化强国新征程的五年,也是向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,同时也是加快建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的关键时期。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神,坚持党对全面依法治国的集中统一领导,坚持党对司法行政工作的绝对领导,着力推动全面依法治国和司法行政工作高质量发展。

  下一步,我们将努力做好做实五篇“大文章”。一是聚焦主题主线,着力做好做实深入学习贯彻习近平法治思想这篇“大文章”。我们将坚持把习近平法治思想作为统筹谋划推进法治建设的根本遵循,把习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神贯彻落实到全面依法治国的全过程、各方面,持续强化理论武装,统筹法治工作部门和各单位法治工作机构开展全战线、全覆盖的培训轮训,统筹抓好宣传解读,推进习近平法治思想入脑入心。

  二是聚焦落实落地,着力做好做实“一规划两纲要”贯彻落实这篇“大文章”。刚才在开场白的时候我也提到了,党中央颁布了《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》和《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》。“一规划两纲要”是新时期全面依法治国工作的总抓手。我们将把规划蓝图转化为法治建设的生动实践,作为我们工作的重要着力点,深入推进法治政府建设,组织实施好“八五”普法规划,提升全民法治素养,推进自治、法治、德治“三治”融合,努力提高社会治理法治化水平。

  三是聚焦大局全局,着力做好做实服务保障党和国家中心工作这篇“大文章”。要紧扣“十四五”规划和2035年远景目标,积极提供法治保障和法律服务。加快推进科技创新、公共卫生、生态文明等重点领域、新兴领域、涉外领域的立法,为经济社会高质量发展提供更加精准、更加及时、更加有效的立法保障。要着力服务国家重大发展战略,加快推进完善巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的制度建设,深化乡村依法治理,提高基层治理现代化水平。

  四是聚焦为民利民,着力做好做实法治为民这篇“大文章”。我们将坚持以人民为中心的发展思想,系统地谋划和解决法治领域人民群众急难愁盼的问题,用法治守护群众高品质生活。维护社会公平正义,健全法治保障制度,提升执法司法公信力,提高公共法律服务供给质量,把依法保障人民权益落实到法治建设的全过程和各领域。

  五是聚焦重点难点,着力做好做实深化法治领域改革这篇“大文章”。坚持问题导向、目标导向、结果导向,树立系统思维和全局观念,深化法治领域改革。加强和改进地方立法,推动执法司法责任体系改革和建设,深化综合行政执法体制改革,以改革创新为法治建设增添动力和活力。

  我们将坚定不移地深入学习贯彻习近平法治思想,推动新时代全面依法治国不断取得新成就、开创新局面。

  各位记者朋友,推进全面依法治国是全社会的共同任务,离不开新闻媒体和记者朋友的关心、支持和推动。在这里,我们衷心希望各位记者朋友一如既往地为法治建设鼓与呼,让我们携起手来共同开辟良法善治法治中国的光明未来。谢谢大家。

  2021-09-24 11:23:55

  陈文俊:
  谢谢唐部长和两位副部长,谢谢各位媒体朋友。今天的新闻发布会到此结束。

  2021-09-24 11:25:38