中共中央宣传部举行“司法行政跟党走 不忘初心为人民”
中外记者见面会
发布时间: 2021-09-15 | 来源: 国新网

  中共中央宣传部于2021年9月15日(星期三)下午2时举行中外记者见面会,请司法行政领域党员代表围绕“司法行政跟党走,不忘初心为人民”与中外记者见面交流。

  • 中宣部对外新闻局副局长、新闻发言人邢慧娜(栾海军 摄)

  • 司法部立法二局副局长安宁(徐想 摄)

  • 四川省乐山市金口河区司法局四级调研员的莫鸽鸽(徐想 摄)

  • 天津益清北京律师事务所执业律师张祎(徐想 摄)

  • 北京市西长安街司法所所长谭秀云(徐想 摄)

  • 北京市司法局复议应诉综合处处长庞雷(徐想 摄)

  • 新闻发布会主席台(栾海军 摄)

  • 中央广播电视总台央视记者提问(栾海军 摄)

  • 红星新闻记者提问(栾海军 摄)

  • 海报新闻记者提问(栾海军 摄)

  • 人民日报海外版记者提问(栾海军 摄)

  • 南方都市报记者提问(栾海军 摄)

  • 北京广播电视台记者提问(栾海军 摄)

  • 澎湃新闻记者提问(栾海军 摄)

  • 新京报记者提问(栾海军 摄)

    邢慧娜(徐想 摄)

      中宣部对外新闻局副局长、新闻发言人邢慧娜:
      各位媒体朋友们,大家下午好!欢迎出席中共中央宣传部中外记者见面会。在中国共产党的百年奋斗历程中,司法行政领域涌现出一批又一批的优秀党员,他们满怀着对党和人民的满腔热忱,投身立法、执法、司法、守法普法各项工作中,今天的见面会我们邀请到他们当中的五位优秀代表,请他们围绕“司法行政跟党走,不忘初心为人民”这样一个主题和大家见面交流。

      我先来介绍一下他们,司法部立法二局副局长安宁先生,四川省乐山市金口河区司法局四级调研员的莫鸽鸽女士,天津益清北京律师事务所执业律师张祎先生,北京市西长安街司法所所长谭秀云女士,北京市司法局复议应诉综合处处长庞雷先生。

      下面,先请五位代表逐一地作一个介绍,首先有请安宁先生。

      2021-09-15 14:06:38

    安宁(徐想 摄)

      司法部立法二局副局长安宁:
      各位媒体朋友,大家好!我叫安宁,是司法部立法二局副局长。我是2004年入党的,17年来,大部分时间都是在做经济立法工作。说到立法,很多朋友可能不太熟悉,觉得离日常生活很遥远。事实上,立法工作跟千家万户都是息息相关的。我所在的司法部立法二局负责国务院经济领域的立法审查工作,像工业、商业、国资、财税、金融、贸易、投资、市场管理等。这些年我们从事的立法工作,比如说化解拖欠中小企业账款的《保障中小企业款项支付条例》、管好政府怎么花钱的《政府投资条例》、防范金融风险的《存款保险条例》,还有正在修改的《反垄断法》等。

      大家可以看到,每一项立法都是跟企业的“账本子”、老百姓的“钱袋子”息息相关。我参与过20多部重要法律、行政法规的起草。在实际工作中,我体会到,立法就是把党和人民的意志能够准确地转化成全社会都遵循的规则,把国家保护什么、惩罚什么、限制什么、支持什么,跟全社会说清楚、讲明白。

      在新的赶考路上,我们会一如既往努力奔跑,为新发展格局提供立法服务,让每一个企业都能获得法治保障,让每一个公民都生活得更美好。谢谢!

      2021-09-15 14:11:42

      邢慧娜:
      谢谢安宁先生。下面,有请的莫鸽鸽女士。

      2021-09-15 14:12:47

    的莫鸽鸽(徐想 摄)

      四川省乐山市金口河区司法局四级调研员的莫鸽鸽:
      各位媒体朋友们,大家好!我叫的莫鸽鸽,入党31年。我是来自四川省乐山市金口河区司法局的一名彝族干部。我从事司法行政一线工作20多年,现在抽调在区委宣传部,担任金口河区“心连心·鸽鸽讲堂”宣讲团团长。2016年3月,我被查出患有肝癌,做了部分切除手术。组织上很关心我,让我在家休养,但是我在想,我还可以为群众做点事。2017年,刚从司法局局长岗位上退下来的我,又加入到了金口河区脱贫攻坚的主战场,通过政策理论和法律法规的宣讲,开展精准扶贫。

      2018年初,金口河区搭建了以我的名字命名的“心连心·鸽鸽讲堂”,我每天到3、4个村赶场,每天早中晚3场演讲,一站就是1、2个小时。实在累了,我就抱着被子在车上睡一会儿,或者是进老乡家里睡一会儿,又继续宣讲。在这期间,党组织很关心我,几次劝我还是把手中的工作放下来,多次探望慰问我的病情,我很感动。不到两年的时间,“心连心·鸽鸽讲堂”宣讲了400多场,我个人宣讲了128场。2020年初,我的病情有所好转,又重返工作岗位,继续我的普法宣讲之路。我想,只要生命还在,我就继续传播法治好故事,守护群众的美好生活。谢谢大家!

      2021-09-15 14:13:48

      邢慧娜:
      下面有请张祎先生。

      2021-09-15 14:14:07

    张祎(徐想 摄)

      天津益清北京律师事务所执业律师张祎:
      各位媒体朋友,大家好!我叫张祎,是一名来自北京的执业律师,也是正在新疆从事公益法律服务的志愿律师。今年是我从事律师志愿服务的第7个年头,其中2年援助内蒙,4年援助西藏。7年来,我一直坚持践行人民律师为人民理念,为维护当地群众合法权益尽一些微薄之力。这几年,我也获得了一些荣誉,我个人认为这些荣誉不仅仅属于自己,也属于那些同样在西部从事法律援助志愿服务的律师同行们,他们也像我一样选择了舍小家为大家,都在法律援助志愿服务道路上、法治建设路上,默默坚守、辛勤付出、无私奉献。

      我致力于为法律援助服务、保障当事人合法权益贡献力量。我决意“不忘初心、牢记使命”,沿着这条道路一直走下去,让每个公民、让每个受援人,在每个司法案件中感受到公平正义。谢谢大家!

      2021-09-15 14:21:02

      邢慧娜:
      下面有请谭秀云女士。

      2021-09-15 14:21:05

    谭秀云(徐想 摄)

      北京市西长安街司法所所长谭秀云:
      各位媒体朋友们,大家好!我叫谭秀云。我在2006年的时候加入中国共产党,现任北京市西城区西长安街司法所所长。我所在的司法所位于北京市西城区西长安街街道,地处首都功能核心区,是展示首都形象最直接、最集中的一个地区。我们司法所承担着法治宣传、人民调解、依法行政、行政诉讼、社区矫正等14项工作职能。我作为西长安街司法所的所长,在工作中注重常态化的法律服务,我每年化解大量的矛盾纠纷。在辖区内,我负责创建了普法文化街、法治公园,整合法律资源,打造了精品的公共法律服务室,把我们的法治理念和法律服务送到老百姓的家门口。

      多年的基层司法工作经历,使我深深地感受到,司法所是基层司法行政机关,更是服务机关。我始终坚持“民有所呼、我有所应,民有所盼、我有所为”,努力把司法所打造成为维护地区安全稳定的坚强阵地、提供优质高效法律服务的民生平台。我紧紧地围绕党委政府关心的、社会经济发展需要的、广大人民生活密切相关的、城市建设管理遇到的各类法律问题,创新方法、提高效率,在平凡的岗位上尽职尽责,全心全意地为人民服务。谢谢大家!

      2021-09-15 14:21:13

      邢慧娜:
      有请庞雷先生作介绍。

      2021-09-15 14:21:33

    庞雷(徐想 摄)

      北京市司法局复议应诉综合处处长庞雷:
      各位媒体朋友们,大家好!我叫庞雷,来自首都行政复议战线,从事行政复议工作已近20年。行政复议是解决“民告官”行政争议的重要救济途径,是与行政诉讼并行的重要法律制度,具有公正高效、便民为民的制度优势,是解决行政争议的主要渠道,也是全面推进依法行政、建设法治政府的重要抓手。行政复议人员办案坚持以事实为依据、以法律为准绳,同全国上万名一线行政复议人一样,我的日常工作就是认真梳理案件,依法审查案件,依法作出行政复议决定。通过作出行政复议决定,及时有效化解行政争议,让人民群众通过每一个个案感受到公平正义;通过及时作出行政复议决定,对合法的行政行为予以维持,对于违法的行政行为坚决予以纠正,促进严格规范公正文明执法,提高行政执法效能。

      当前,我国法治政府建设已经步入新阶段,随着行政复议体制改革的推进,行政复议工作已经步入发展的快车道。相信在“天时、地利、人和”的时代背景下,行政复议一定会迎来属于自己的绚丽春天。我是行政复议人,我骄傲!

      2021-09-15 14:27:55

      邢慧娜:
      谢谢五位代表的介绍。大家对司法行政工作非常关注,各位代表来自不同的领域,大家也有很多问题想跟他们交流。现在大家可以开始提问,提问前请通报所在的新闻机构。

      2021-09-15 14:28:09

    中央广播电视总台央视记者提问(栾海军 摄)

      中央广播电视总台央视记者:
      今天见面会的主题是“司法行政跟党走,不忘初心为人民”。我想请问几位代表,入党时的初心是什么?在你们人生成长过程中和事业发展过程中,是如何践行这份初心和使命的?谢谢。

      2021-09-15 14:38:59

      的莫鸽鸽:
      我先说吧。我上个世纪60年代出生在大凉山的一个偏僻、贫困的小山村。我的父亲是一位老党员,他乐于助人,还在我们村里办了一所村小学。在父亲的影响下,我在1990年加入了伟大、光荣的中国共产党,立志要为改变贫穷落后的家乡而奋斗。在践行初心使命的过程中,我努力成为优秀的法律法规宣讲员。在2013年的时候,我创办了“汉彝双语法治夜校”,将法律法规编印成普法教材,为群众送政策、解疑惑、鼓干劲。我努力成为亲切的民事纠纷调解员,以“走亲戚、拉家常”的方式调解,赢得了群众的信任和支持,也成为了他们的知心人。2012年7月5日,我收到甘洛、峨边、金口河三地的133名农民工送来的一面锦旗,上面写的是“法律援助解民忧,公平正义促和谐”,我热泪纵横。作为一名基层司法行政工作人员,我认为践行初心使命就是要体现在一次次、一件件为民服务的实事里。谢谢大家!

      2021-09-15 14:39:11

      谭秀云:
      我来说两句吧。非常荣幸,我的生日和党的生日是同一天,这是我从小最自豪的一件事情。我的入党初心应当是来自儿时的启蒙,那时候我们都非常地崇拜刘胡兰、李大钊这些英雄人物,也特别喜欢看《铁道游击队》《地道战》这些革命电影。在我心中,中国共产党一直是了不起的伟大政党,没有共产党就没有新中国,就没有我们现在美好幸福的生活。所以对我来说,跟党度过的每一个生日,都是一次精神的洗礼。不仅让我感觉到幸福与自豪,更让我体会到责任与担当。作为基层的司法行政工作者,我倍感责任重大,在今后的工作中,我会时刻提醒自己紧跟时代步伐,不断提高自己的理论水平和思想觉悟,提高自己的履职能力,努力践行全心全意为人民服务的宗旨,发挥党员先锋模范作用,不忘初心,在每一天的工作中都践行入党时的誓言。谢谢!

      2021-09-15 14:39:26

      安宁:
      刚才我的两位同事他们都谈得非常好,可以说心路历程都是类似的。我入党的初心很简单,就是能够成为党的一份子,能够跟着党为国家、为老百姓做一点事情。这么多年,可以说初心不变,“还是从前那个少年”。立法这件工作是永无止境的,哪怕从事了一辈子立法工作,也不敢掉以轻心。在我们的立法工作当中,要践行初心使命,第一条还是坚持党的领导,否则什么名堂也搞不出来。第二,要有高度的责任感,有稳重精细的工匠精神;要肯于吃苦,能够做非常艰苦细致的调研分析工作;要能够独立思考,审慎下笔。第三,不主观、不僵化,能够尊重群众创造历史的伟力,到实际生活中去观察他们、体会他们,虚心向他们求教。我自己每次到工厂、港口、矿山这些地方去调研,跟那些纯朴的劳动者在一起,心里面就觉得特别快乐。我有一位前辈,他总结自己一生的立法工作,概括成十二个字就是“讲政治、重实践、敢负责、下苦功”,我觉得他总结得特别好。就是身边这些共产党人,他们在广阔的生活实践中提炼中国智慧、中国方案,用自己的法治梦护航中国梦。当一部法律行政法规出台的时候,印着金灿灿的国徽,这个时候的立法人,可以说是最幸福的,因为它代表了我们在党的培养教育下一路走过来的全部。谢谢。

      2021-09-15 14:39:41

      张祎:
      我也来谈谈我的感受。我是70后,生长在那个看着英雄事迹、小说、课本长大的年代,从小对英雄充满崇拜之情,认为中国共产党特别崇高、特别伟大,所以我从小就萌发了要加入中国共产党的信念。我加入中国共产党的初心使命就是将个人的发展融入到为人民服务中,将个人价值体现在推进国家法治建设行动上。为了践行初心使命,我就选择到内蒙、西藏从事律师志愿服务,今年我又到新疆服务。法律援助工作,面对的都是亟需法律帮助的当事人,面对亟需需求,有的时候感觉到千头万绪,充满了艰难险阻,但是我始终牢记对党的承诺、对人民的承诺,用革命先烈的先进事迹和崇高精神来激励自己,把“将工作当事业来做”的精神融入到我的工作中,把对党忠诚、为民尽责的初心体现在为人民服务的实际行动上,落实到自己承办的每一件法律援助案件中。谢谢大家!

      2021-09-15 14:45:41

      庞雷:
      能够在党的领导下为人民群众做实事,这就是我的入党初心。我曾经在行政复议的立案、办案和综合指导多个岗位工作过,不管自己身处何种工作岗位,我都时常反躬自省,提醒自己不能忘了最初的理想和情怀。通过不断锤炼自己的党性修养,激发自己干好工作的内在精神动力。不忘初心还要践行初心,不管是行政复议的接待、办案,还是工作指导、制度构建,为人民群众办实事始终是我坚定的信念。以最有代表性的行政复议案件办理为例,作为一名行政复议人,我每年都直接办理或者指导办理数百件行政复议案件。在案件办理过程中,我和我的同事们化解了大量的行政争议。其中,很多是涉及城市建设、城市管理以及经济领域、民生领域的疑难复杂案件。为了办好这些案件,我们认真梳理案情,严把每个案件的事实关,始终把人民的利益和党的宗旨摆在前面,始终把满足人民群众合法合理诉求放在极其重要的位置,确保每一起案件都能经得起时间和实践的检验,不负人民群众的信任和重托。牢记为人民服务的宗旨矢志不渝,满怀行政复议的情怀努力实践,这就是我作为一名行政复议人对入党初心的坚守。

      2021-09-15 14:46:03

      邢慧娜:
      五位代表都回答了这个问题,请大家继续提问。

      2021-09-15 14:46:21

    红星新闻记者提问(栾海军 摄)

      红星新闻记者:
      我的问题提给谭秀云女士,您是一位基层司法所的所长,这个岗位和群众是密切相关的,您也长期接待居民咨询,调解各种纠纷矛盾,这些工作您积累了哪些经验?应该如何更好地宣传法律知识、调解纠纷矛盾?谢谢。

      2021-09-15 14:47:10

      谭秀云:
      我在基层司法所工作了整整有8个年头,调解工作是我们基层司法所的工作职能之一,平时与居民群众打交道也是我的必修课。基层老百姓之间的矛盾纠纷主要涉及邻里纠纷、婚姻家庭、遗产继承这些方面。虽然事不大,但是解决起来难度挺大。这些年,一个又一个的考题让我不断地成熟,处理问题的能力也不断增强。我想用三个“坚持”来回答一下您这个问题。

      第一,坚持用群众的立场来看问题。我去年调解了一起纠纷,是一起七兄妹之间的家庭房产纠纷。其中三个兄弟姐妹还不在北京,在别的城市,所以调解起来难度比较大,现场集中调解基本是不太可能,所以我们通过建立微信群,调解员通过“5+2”“白+黑”的方式多次入户调解,运用法律知识,结合调解经验,站在大家庭的角度帮助劝导。最后,是调解员的执着打动了他们,也有亲情的温暖感化了他们,持续五个月的调解,最终七个兄弟姐妹都在调解书上签字了。其中一位大姐,当时抱着我落泪,她说我们一家终于可以一起吃顿饭了。所以我当时就特别激动,我就在想,只有把人民群众的事情当自己的事,将心比心,才能做到心心相印。

      第二,坚持选择最佳的方法来处理问题。调解工作是讲究艺术的,既要考虑到调解的成功率,又要照顾好人民群众的情绪。有的时候在调解中要根据情况掌握好方式方法,最大限度避免群众之间的纠纷。

      第三,坚持用最优的结果去促成调解工作。我们在调解工作中,往往是在获得和妥协之间寻求一个平衡点。我们要在坚持双方利益最大化的情况下,找到那个平衡点,让双方满意,不留后患。谢谢。

      2021-09-15 14:47:22

      邢慧娜:
      谢谢谭秀云所长,其实我们现在就是在谭所长的辖区。下面可以继续提问。

      2021-09-15 14:47:38

    海报新闻记者提问(栾海军 摄)

      海报新闻记者:
      我这个问题是问给庞雷代表的。行政复议是“民告官”的救济途径之一。请问,相对于行政诉讼,行政复议的优势有哪些?在您办理行政复议案件过程中,有没有令您印象深刻的事情?谢谢。

      2021-09-15 15:00:17

      庞雷:
      谢谢媒体朋友的提问。我来回答一下这个问题。习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上要求:“发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。”习近平总书记的这一要求,准确地概括了行政复议制度的优势和鲜明特点。行政复议零收费、低门槛,能实质性化解行政争议,同时既审查行政行为的合法性,又审查行政行为的合理性,还能对具体行政行为所依据的“红头文件”进行审查。因此,行政复议具有强大的监督效能,能够将违法的行政行为逼到墙角、触到痛点、督到实处。

      令我印象最深刻的是,通过行政复议案件的办理,我们发现行政行为所依据的政策和规范性文件存在“空白点”和“矛盾点”。发现问题以后,我们通过作出行政复议决定,并且制发行政复议意见书,不仅及时有效纠正了违法的行政行为,还充分发挥了“办理一案、规范一片”的重要作用。这样的例子还有很多。

      当前,全国各地正在司法部的统筹推动下,贯彻落实中央全面依法治国委员会印发的《行政复议体制改革方案》,行政复议体制改革是对行政复议工作体制机制的重大调整,主要任务是整合行政复议职责,优化行政复议资源配置,从而发挥行政复议制度的优势和化解行政争议的主渠道作用。改革以后,将实现一级政府行政复议工作由政府“一个窗口对外”,方便群众找准行政复议机关,不走弯路;按照“一套流程办案”,构建统一规范、公开高效的行政复议程序;实行“一个标准裁判”,解决“同案不同判”问题,提高化解行政争议效能,提升政府公信力。

      据了解,目前全国已经有30个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团,出台了本地区的行政复议体制改革实施方案。我们有理由相信,随着行政复议体制改革的推进,行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用将进一步得到强化,行政复议制度功能作用将得以充分显现,行政复议必将在法治国家、法治政府、法治社会一体建设的伟大进程中,发挥更大的积极作用。谢谢!

      2021-09-15 15:00:38

    人民日报海外版记者提问(栾海军 摄)

      人民日报海外版记者:
      今年7月1日,习近平总书记在天安门城楼发表了“七一”重要讲话,其中对践行以人民为中心的发展思想、加强中华儿女大团结、不断提高党依法执政水平等提出了明确要求。想请各位代表结合自身的工作,谈一谈对习近平总书记“七一”重要讲话的体会。谢谢。

      2021-09-15 15:02:27

      的莫鸽鸽:
      习近平总书记在“七一”重要讲话中强调,以史为鉴,开创未来,必须加强中华儿女的大团结。我作为中华儿女,感到无比地骄傲和自豪。同时,我作为彝族干部,感受到了党和国家对我们少数民族群众的关心关爱。特别是脱贫攻坚战中,国家在医疗、教育、基础设施等多个领域,给予了我们少数民族地区很多的政策照顾,使少数民族群众共享发展成果,让我们住上了好房子、过上了好日子。作为党员干部,我要像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结,像珍视自己的生命一样珍视民族团结。我要积极引领包括彝族在内的各族同胞听党话、感党恩、跟党走。作为基层理论宣讲干部,我要带领“心连心·鸽鸽讲堂”的全体成员,为把习近平总书记“七一”重要讲话精神传达到基层,传递到群众心里贡献自己的力量。谢谢!

      2021-09-15 15:02:39

      安宁:
      习近平总书记“七一”重要讲话激动人心,表达了我们中华民族伟大复兴的时代强音,也反映了全体中华儿女的共同心声。聆听之后我有两个最突出的感受:一是增强了做中国人的志气、骨气、底气,发自内心感觉到党的伟大光荣正确,感到祖国和人民是多么可亲、可爱、可敬。二是习近平总书记在讲话当中强调,要坚持依法治国、坚持依规治党,不断提高党依法执政的水平。

      对于我们立法工作者来说,我想第一位的是不忘本。这个“本”就是党的根本,是以人民为中心。二是不满足。因为我们的立法是跟着实践走的,可以说实践是“母亲”,法律是“孩子”。一部法律它到底能不能解决实际问题,它能不能够更实用、更有针对性和可操作性,这是需要下大功夫去研究客观规律、反映群众意愿的,我们把立法能不能更好地服务人民作为我们工作唯一的尺子。三是要啃硬骨头。特别是那些群众关心的、改革发展全局所需要的,比如说,推动高质量发展、完善社会治理,还有一些新兴领域、新兴业态的立法,通过法治保障国家战略的顺利实施。谢谢!

      2021-09-15 15:02:57

      张祎:
      习近平总书记“七一”重要讲话精神令我热血沸腾。总书记“七一”重要讲话强调的不断提高党依法执政水平、坚持依法治国、维护社会公平正义等法治元素,令我至今印象深刻。作为从事法律援助志愿服务的律师,我们的工作关系到经济困难群众的切身利益,关系到司法个案的公平正义,也关系到社会的和谐稳定。我们赢得一份公正的裁判文书,会让受援人感受到公平正义,能够给整个社会带来正面能量,也有助于厚植我党的执政根基。我作为一名法律援助志愿律师,深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,就是要把办理的每一件法律援助案件都落实到实际工作中,把办理的每一项工作都作为检验初心的“试金石”,做到无愧于党、无愧于人民、无愧于法律。谢谢大家!

      2021-09-15 15:07:29

      谭秀云:
      我的感触也比较深。应该说非常荣幸,在我们伟大的中国共产党建党一百周年之际,我在天安门广场现场聆听了习近平总书记“七一”重要讲话,内心也非常振奋,深感责任重大。作为一名司法所所长,我始终清楚走得再远都不能忘记为什么出发,要永远树立以人民为中心的理念,强化群众观点,站稳群众立场,走好群众路线。要以“早看窗帘晚看灯”的细心、贴心、暖心,充分发挥基层司法所的各项职能,努力为群众办实事、解难题,践行司法为民的宗旨,不断提升人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。牢记初心使命,坚定理想信念,全力做好辖区人民群众的法律守护人。谢谢!

      2021-09-15 15:12:58

      庞雷:
      习近平总书记在“七一”重要讲话中指出,要践行以人民为中心的发展思想,发展全过程人民民主,维护社会公平正义,着力解决发展不平衡不均衡问题和人民群众急难愁盼问题。习近平总书记的这一重要论述,对于行政复议工作具有最直接、最现实的指导意义。随着中国特色社会主义事业进入新时代,行政复议工作必须进一步强化其人民属性和法治属性,要把以人民为中心的发展思想贯彻到工作的全过程,放到更为重要的位置。在行政复议流程设置上,要更加公开、更加透明、更加科学,进一步保证人民群众的参与权和监督权,凸显“法治”的特点和“共治”的特色,架起与人民群众沟通的桥梁。在行政复议的效果上,要严格依法纠错,对于侵犯人民群众合法权益的违法行政行为坚决予以纠正,绝不能纵容姑息。去年,全国行政复议案件直接纠错率已经达到14.6%。同时,我们还要着力将矛盾纠纷解决在基层,努力高效地化解群众急难愁盼的行政争议,让人民群众通过规范的行政复议程序运转,在每一起案件当中,都能感受到公平正义。学习习近平总书记“七一”重要讲话精神,行政复议必须坚持以人民为中心,紧紧围绕化解行政争议主渠道这一目的和职能定位,担当作为、攻坚克难、依法履职,共同做好时代的答卷人。

      2021-09-15 15:13:13

      邢慧娜:
      谢谢五位代表,大家还可以继续提问。

      2021-09-15 15:13:27

    南方都市报记者提问(栾海军 摄)

      南方都市报记者:
      我想请问张祎律师,刚刚您介绍到今年是您从事志愿服务的第7年,请问您当时为何会选择成为一名志愿律师?在做志愿律师期间,都遇到了哪些困难和考验?是如何化解的?谢谢。

      2021-09-15 15:26:33

      张祎:
      我觉得,人这一辈子应该有一点义无反顾的精神,应该在有生之年做一些离开人世时值得回味的事情。我作为一名党员律师,应该为最需要的人提供最满意的法律服务,就应该到最需要的地方去。随着全面依法治国的推进,边疆人民群众对法律服务的需求与日俱增。虽然我国的律师队伍在不断壮大,目前已经达到了54万多人,但是在祖国的边疆地区,律师资源不足问题仍然比较突出。仅仅在西藏而言,目前还有74个县没有律师。作为一名党员律师,我就应该到群众最需要的地方去,为群众提供最需要的服务,所以我就选择了到边疆为人民提供最需要的法律服务。这是我从事志愿律师的出发点。

      我举一个例子。在克服困难方面,2017年9月我在日喀则市服务,当时拉孜县有一个牧民在阿里地区因工伤死亡,家属跟用工单位就赔偿金的问题迟迟没能达成一致,亡者家属提出来要到拉萨上访。市司法局知道这个情况之后,指定我为死者家属提供法律援助。由于我是汉民,亡者家属是藏民,语言上存在障碍,没法沟通,拉孜司法局委托编印组的一名工作人员担任我的翻译,陪同我到阿里。从拉孜到阿里全程有1200多公里,途中要翻越几座大山,其中最高的一座大山叫马攸木拉山,海拔高达5211米。我们经过20多个小时的舟车劳顿,到了阿里事发地,我们没有休息,立马投入到调解工作中。经过一天半的艰苦努力,终于为当事人争取到了70多万的赔偿款。在调解过程中,有几次亡者家属情绪比较激动,我们为了避免突发事件的发生,一直在安抚,也一直在推进调解的进度。由于阿里平均海拔是4500多米,高原反应严重,我们在那儿待的时间长,工厂也比较偏僻,我们都是吃着泡面、吸着氧气为当事人做调解工作。办理这件案子,虽然充满艰难,但是让当事人尽快拿到赔偿款,而且化解了一项矛盾纠纷,避免了一起上访事件发生,我觉得还是十分欣慰。谢谢大家!

      2021-09-15 15:27:05

    北京广播电视台记者提问(栾海军 摄)

      北京广播电视台记者:
      我的问题提给的莫鸽鸽女士。2018年以您的名字命名的“心连心·鸽鸽讲堂”创立,您当时为什么想要创立这样一个讲堂?您和您的同事是如何用“摆龙门阵”的方式让群众更好地理解法律条文的?这其中有什么让您印象深刻的故事?谢谢。

      2021-09-15 15:29:59

      的莫鸽鸽:
      创立“心连心·鸽鸽讲堂”主要是为了更好地传达党的声音,更好地宣传脱贫攻坚政策,也更好地宣讲法律法规。同时也是为了发动大家都来宣讲,毕竟我一个人的力量是有限的。

      首先,我们精心制作方案,把政策理论、法律法规编成6大类44个专题,内容有感恩、励志、法治、政策、习惯、移风易俗等相关内容,为老百姓提供“菜单式”服务。大家点什么我们就讲什么。老百姓想听,接受度好。除了实施方案,我们在宣讲的方式上找准了突破口。比如,我们要求所有的宣讲员用“脱口秀”的方式,不拿稿子,用通俗易懂“摆龙门阵”的方式,把深奥的道理和专业化的法律条文生动地结合起来、鲜活起来、亲切起来。比如说我讲到办事要依法依规的时候,我就跟大家讲,要有南瓜藤才长得起南瓜。这句话群众听得懂,也很管用。

      宣讲过程中,有一件事给我留下了深刻的印象。有一位村民患了肝癌,回家养病期间,她选择在乡村进行电商创业,带动村里的群众把土特产销往全国。2017年,在我的动员下,她成为了“心连心·鸽鸽讲堂”的成员。然而癌症一次次反复,2019年,她的病又犯了,想放弃治疗。我就跟相关领导反映情况,在资金上多方争取,通过网络众筹、单位帮扶、发动大家捐款,把医疗费用凑齐了。同时也传来了好消息,已经找到了匹配的肝源。她现在身体康复以后,又继续和我一起奔走在宣讲的路上。这件事情对我的影响比较大,让我更加坚定信心去守护我所热爱的这份事业。普法宣讲的路还很长,作为党员干部,我想坚持走下去。谢谢!

      2021-09-15 15:30:30

    澎湃新闻记者提问(栾海军 摄)

      澎湃新闻记者:
      我想请问张祎律师,请问您怎么看日前发生在湖北武汉的律师遇害事件?您认为在推进全面依法治国的进程中,律师应该如何更好地发挥自己的作用?谢谢。

      2021-09-15 15:33:55

      张祎:
      律师是全面依法治国的重要力量。律师肩负着维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的职责,律师执业的合法权益应该受到法律保护。薛律师不幸被害,我们都感到十分悲痛。我作为一名律师向社会呼吁,希望社会各界对我们律师群体多一些关爱、多一些爱护,为律师执业创造良好的环境,让律师在全面依法治国进程中,更好地发挥在立法、执法、司法、守法各个环节的职能作用。谢谢大家!

      2021-09-15 15:34:25

    新京报记者提问(栾海军 摄)

      新京报记者:
      想问一下安宁代表,您一直从事经济领域的立法工作,也像您刚刚说到的立法质量直接关系到法治的质量,也跟每一个家庭都是息息相关的。您亲自参与过20多部重要法律法规的制定和修改,您认为在这个过程当中如何保障立法质量,如何确保良法善治?谢谢。

      2021-09-15 15:43:00

      安宁:
      谢谢您的提问。这个问题非常重要,也是我们一代代立法人持续思考和探索的问题。习近平总书记说过,不是什么法都能治国,不是什么法都能治好国,越是强调法治,越是要提高立法质量。可以说,质量是我们立法工作的生命线,而且立法的质量高不高,不是自己说了算,得老百姓说了算。保障立法质量,我想第一是要坚持党的领导。因为我们现实当中的各种利益关系是错综复杂的,立法要确立制度、判断是非、分配权利,就必须要有非常强的定力和方向感,得有一个主心骨。像我们起草外商投资法的时候,新时期中国的外商投资制度究竟应该是什么样、规定到什么程度,我们谁也没有经历过,但是中央有决策,就是采用“准入前国民待遇加负面清单”这样的管理模式,这个就是把舵定向。我们把国内外所有类似的制度都找过来分析,几个自贸试验区也围绕着这个原则来试点探索,各部门、企业、专家都是围绕这条主线来研究、交锋,最后把各方面的意见结合起来,效果非常好,转化成法律制度以后,大家的评价也比较好。

      第二是遵循规范的立法程序。我们有一整套非常严格的立法流程,来确保各个行业的声音能够被充分倾听,产业的实际能够得到考虑,各种分歧意见也都能够充分表达。根本目的其实就是稳妥审慎地把握实际,有效解决问题。像现在大家每天都在使用快递,但是在2009年邮政法修改之前,非邮政的快递企业是没有一个合法地位的。在立法过程当中,这个意见被反映出来,通过修法程序解决了这些企业的法律性质问题。之后,可以说快递的发展是一日千里。2017年我们接着起草快递暂行条例,为了更充分地了解实际情况,我们专门派立法人员到快递公司蹲点调研,跟快递人员一同吃饭、一同派件,这样立出来的法就非常接地气。有快递公司跟我们说,法律让我们从“黑快递”变成了市场上的一匹“黑马”,我们从心里面相信法律。

      第三是坚持党的实事求是的传统。我们国家幅员辽阔,城乡之间、区域之间的条件、环境差异都比较大,但是立法要经得起风吹雨打。如果我们简单地“说漂亮话”,提一个很高的要求,这肯定是不行的,因为这样“看起来很美”,实际上做不到,也损害了法律的权威。如果要求太低了,恐怕也不行,因为这样法律就会丧失规范、引导、促进的作用。所以我们必须要坚持实事求是,研究透中国的问题,办好中国的事情。

      总之,如果是用一句话来概括新时代对于立法工作的基本要求,那就是“努力打造立法精品,实现良法善治”。谢谢。

      2021-09-15 15:43:13

      邢慧娜:
      刚才五位代表都讲述了他们的故事,我听完之后有一个很深的感触。曾经优秀的党员是他们心目中的英雄,今天他们作为9000多万党员中的一份子,为法治中国的建设、为守护社会的公平正义,贡献着自己的力量。新的“赶考”路上,我们也相信,司法行政领域的广大党员干部会继续发挥先锋模范作用,为全面推进依法治国、为司法行政事业的高质量发展,继续贡献自己的力量。

      今天的见面会就先到这儿。谢谢五位代表,也谢谢各位媒体朋友们!

      2021-09-15 15:44:20