深入推进优质粮食工程加快粮食产业高质量发展发布会
发布时间:2021-06-18 | 来源:国新网

  国务院新闻办公室于2021年6月18日(星期五)下午3时举行新闻发布会,请国家粮食和物资储备局总工程师翟江临、规划建设司司长钱毅和浙江省湖州市副市长夏坚定、安徽省阜南县县长李云川介绍深入推进优质粮食工程加快粮食产业高质量发展有关情况,并答记者问。

  国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人邢慧娜:
  各位记者朋友们,大家下午好!欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。实施优质粮食工程是国家粮食安全战略的重要举措,也是助力脱贫攻坚实施乡村振兴战略的重要举措。今天我们邀请到国家粮食和物资储备局总工程师翟江临先生,请他向大家介绍深入推进优质粮食工程、加快粮食产业高质量发展有关情况,并回答大家感兴趣的问题。出席今天新闻发布会的还有,国家粮食和物资储备局规划建设司司长钱毅先生,浙江省湖州市副市长夏坚定先生,安徽省阜南县县长李云川先生。

  下面,先请翟江临先生作情况介绍。

  2021-06-18 15:01:15

翟江临(徐想 摄)

  国家粮食和物资储备局总工程师翟江临:
  各位媒体朋友,女士们、先生们,大家下午好!首先,真诚感谢新闻媒体朋友们长期以来对粮食和物资储备工作的关心和支持!按照发布会的安排,我先简要介绍一下优质粮食工程和粮食产业发展的有关情况。

  党中央、国务院高度重视粮食安全和产业发展。习近平总书记对深入推进优质粮食工程,做好粮食市场和流通的文章作出重要指示,李克强总理对加快粮食产业高质量发展提出明确要求。党的十九届五中全会、国家“十四五”规划纲要、2019年以来连续三个中央一号文件对推进优质粮食工程都有明确部署。按照党中央、国务院决策部署,财政部、国家粮食和物资储备局组织实施优质粮食工程,在促进农民增收、增加优质粮食有效供给、推动粮食产业提质增效、满足百姓消费升级需求等方面取得明显成效,为落实国家粮食安全战略、乡村振兴战略发挥了重要作用。

  在推进优质粮食工程过程中,坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,统筹做到“三个注重”。一是注重发挥政策引导作用。财政部、国家粮食和物资储备局先后出台指导意见及配套实施指南等一系列政策文件,聚焦促进优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”,推动延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链“三链协同”,统筹推进粮食产后服务体系、粮食质量安全检验监测体系和“中国好粮油”行动计划三个子项建设,纳入粮食安全省长责任制考核范围。中央财政安排奖励资金215亿元,引导带动地方和社会投资600多亿元,谋划实施一批项目,有力推动了优质粮食工程落地见效。二是注重突出市场主体作用。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,在“三链协同”和“五优联动”引领下,建立粮食产业化联合体、利益共同体,促进小农户与现代化粮食产业体系的有效对接,构建龙头骨干企业带动、中小企业分工协同、多种新型经营主体和农户联动的发展格局,有力推动了粮食产业创新发展、转型升级、提质增效。三是注重强化典型示范作用。尊重和激发基层首创精神,鼓励各地因地制宜、大胆创新,形成了一批“三链协同”“五优联动”的创新做法,培育出以“湖州模式”、“阜南样板”为代表的典型经验,涌现出吉林大米、山西小米、水韵苏米、齐鲁粮油、荆楚大地、天府菜油等知名品牌,起到了很好的示范带动作用。

  从各地实践看,优质粮食工程实施成效显著,粮食产后服务体系实现产粮大县全覆盖,粮食质量安全检验监测体系实现监测面覆盖5万吨以上产粮县的60%,“中国好粮油”行动增加优质粮食超过5000万吨。在方式上主要体现为“三个转变”。一是推动由增产导向向增产提质导向转变。在优粮优产、优质优价作用下,实施规模化、标准化、品牌化发展,实现粮食生产增产与提质、降本与增收互相促进,粮食收购逐步由政策性收购为主转向市场化收购为主,市场化收购比例超过90%,在调动农民种粮和地方政府抓粮两个积极性等方面发挥了重要作用。粮食产后向专业化社会化服务转变,促进粮食减损提档升级。粮食质检向第三方服务拓展,从源头上保障“舌尖上的安全”。二是促进各环节分散经营向全链条产业融合发展转变。通过优质粮食工程构建起从原粮到成品、产区到销区、田间到餐桌的“大粮食”“大产业”“大流通”格局,优化完善粮食产业体系,促进一二三产业融合发展,巩固拓展脱贫攻坚成效,助力全面乡村振兴。三是满足从“吃得饱”向“吃得好”“吃得营养健康”转变。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。根据市场供求变化和区域比较优势,着力增品种、提品质、创品牌,实现粮食产购储加销有机衔接,使供需结合更直接、更紧密、更畅通,让百姓的“米袋子”多装优质粮,吃上更多的“中国好粮油”,更好满足广大人民群众粮油消费升级的需要。

  立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,落实高质量发展、统筹发展和安全的要求,“十四五”时期要持续抓好“三链协同”和“五优联动”,突出全链条整体联动、各环节衔接顺畅、全过程优质保障,深入开展粮食绿色仓储提升、粮食品种品质品牌提升、粮食质量追溯提升、粮食机械装备提升、粮食应急保障能力提升、粮食节约减损健康消费提升“六大行动”,打造优质粮食工程升级版,建成粮食安全工程、高质量发展工程、乡村振兴产业发展工程,加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系,让“中国粮食、中国饭碗”的成色更足。

  以上是我的基本介绍。6月22日,国家粮食和物资储备局将召开第二次全国优质粮食工程现场经验交流会。欢迎媒体朋友们继续关心支持、宣传报道优质粮食工程和粮食产业发展。

  谢谢大家。

  2021-06-18 15:11:23

邢慧娜邀请记者提问(焦非 摄)

  邢慧娜:
  感谢翟江临先生的介绍。下面开始提问,提问前请通报所在的新闻机构。

  2021-06-18 15:15:14

中央广播电视总台央视记者提问(焦非 摄)

  中央广播电视总台央视记者:
  今年的中央一号文件提出要全面推进乡村振兴,我想问优质粮食工程如何去巩固和拓展脱贫攻坚的成果,如何去助力乡村振兴?谢谢。

  2021-06-18 15:17:43

  翟江临:
  谢谢您的提问,这个问题由我来回答。党的十九届五中全会、国家“十四五”规划纲要、今年中央一号文件对全面推进乡村振兴作出了具体部署。乡村振兴,关键是在产业要振兴,而乡村产业振兴中,粮食无疑是一篇大文章。在前几年优质粮食工程推进过程中,我们聚力脱贫攻坚,在安徽阜南县取得了明显成效,所取得的经验在全国64个产粮大县加以推广,效果还是非常明显的。

  决胜脱贫攻坚后转入乡村振兴,深入推进优质粮食工程,要做到“三个突出”。一是要突出在更高水平上保障粮食安全。坚持数量质量并重,在实现粮食增产的基础上着力提升质量,切实增强粮食安全保障能力,确保落实重要农产品特别是粮食供给这个乡村振兴的首要任务。二是要突出加快构建现代化粮食产业体系。坚持全链条整体发力,推进粮食产业链、价值链、供应链“三链协同”,实现产业强、粮食安,筑牢保障粮食安全的产业基础,增强防范化解风险的能力。三要突出持续增加农民种粮收益。加快小农户与现代化粮食产业体系有效对接,帮助农民种出好粮、卖出好价,进一步调动农民种粮积极性,稳住粮食生产的种植面积和产业发展基本盘。

  “十四五”期间,我们深入推进优质粮食工程,重点想在下面三个方面取得更大突破。一是要发挥优势特色,壮大县域粮食产业。立足产粮大县特色资源的优势,带动向产业链两端延伸,发展粮食的粗加工和精深加工,增加绿色优质的粮油产品供给,把粮食产业链主体要留在县域,推动产粮大县向粮食产粮强县迈进。二是要强化产业融合,发展新业态新模式,坚持以工促农,大力发展粮食循环经济,提高副产物综合利用水平,增加附加值,推进农村一二三产业融合发展,鼓励跨区域配置粮食产业和其他现代产业要素,促进粮食产业以林木渔、旅游业深度融合,挖掘粮食产业经济的新增长点。三是龙头企业带动,持续增加农民收入。通过龙头企业的带动,在县域内发展一批要素集聚、产能集中、结构合理、链条完整、带动力强、辐射范围广的产业集群。构建紧密利益联结机制,增加农民就业,拓展农民增收空间,让农民充分享受融合发展带来的增值收益。谢谢。

  2021-06-18 15:18:00

经济日报记者提问(焦非 摄)

  经济日报记者:
  请问,深入推进优质粮食工程,在企业金融信贷、财政支持政策方面有哪些具体安排?谢谢。

  2021-06-18 15:25:53

  翟江临:
  谢谢您的问题,这个问题请国家粮食和物资储备局钱毅司长回答。

  2021-06-18 15:27:01

钱毅(徐想 摄)

  国家粮食和物资储备局规划建设司司长钱毅:
  谢谢。保障粮食安全,推动产业发展,既要发挥市场主体的作用,也离不开各方面大力支持。按照党中央、国务院决策部署,有关部门和地方政府在财政政策、金融信贷和资源要素等各方面支持实施优质粮食工程,不断完善政策,持续加大力度,对推进优质粮食工程和粮食产业发展发挥了重要作用。

  在财政政策支持方面,刚才江临总工也作了介绍。在财政部的大力支持下,2017年以来,中央财政累计安排奖励资金215亿元,积极引导带动地方和社会投资超过600亿元,有效发挥了中央财政资金“四两拨千斤”的作用。同时,向国家级扶贫开发重点县和集中连片特殊贫困县予以倾斜,支持64个原国家级贫困县和产粮大县发展粮食产业,取得了明显成效。近日,财政部、国家粮食和物资储备局联合发文,要求各地加强包括中央财政安排的产粮大县奖励资金、粮食风险基金等资金统筹,积极支持优质粮食工程,并做好同其他政策的协同配合,有效带动社会资本加大投入,形成共同参与深入推进优质粮食工程的合力。

  在金融信贷方面,积极引导金融资本服务粮食产业发展,国家粮食和物资储备局、中国农业发展银行联合开展优质粮食工程重点示范企业信贷支持行动,支持粮食“产购储加销”体系建设和“五优联动”。到目前,已公布认定优质粮食工程重点示范信贷支持企业345个,发放优惠贷款300多亿元。下一步,要继续对产业化龙头企业、优质粮油产品加工企业等予以优先支持、重点支持,提高企业信贷可获得性,降低企业融资成本,优化企业发展环境,增强企业发展动力。

  同时,国家和地方还陆续出台相关政策,支持发展粮食产业。比如,部分省份落实粮食保鲜仓储、初加工、烘干用电执行农业生产用电价格政策等。

  总之,要通过各方面的支持政策,进一步调动农民发展粮食生产、稳定粮食种植面积的积极性,进一步调动各地特别是主产区更好履行保护耕地、提升粮食产能责任的积极性,激发各类市场主体活力,加快粮食产业高质量发展,夯实保障粮食安全和乡村振兴的产业基础。谢谢。

  2021-06-18 15:27:28

农民日报记者提问 (焦非 摄)

  农民日报记者:
  阜南曾是国家级贫困县,去年脱贫摘帽,请问优质粮食工程是如何助力阜南县脱贫摘帽的。下一步在巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴上还将采取那些措施。谢谢。

  2021-06-18 15:42:48

  翟江临:
  谢谢您的提问,这个问题请阜南县县长李云川先生回答。

  2021-06-18 15:43:01

李云川 (徐想 摄)

  安徽省阜南县县长李云川:
  非常感谢你对阜南县的关注。阜南县是一个人口大县,也是农业大县,地处黄淮海平原,位于安徽西北部,人口是174万,其中农业人口达到139万,耕地面积有170万亩。我们原来农业的生产方式是比较粗放的,也就是说传统农业种原粮、储原粮、卖原粮,导致农民的收入,亩产、质量都得不到有效的提升。在国家粮食和物资储备局的定点帮扶下,我们这几年结合着脱贫攻坚产业发展过程中推广优粮工程,取得了比较好的效果。主要内容是,一是依托龙头企业去开展“五优联动”。我们在国家粮食和物资储备局的帮助下,对接了中化农业、中粮贸易,通过“示范企业+合作社+基地+农户”的模式,农户包括贫困户,通过这种品牌小麦的推广,实现优粮优种、优粮优产,同时也建设了好粮油直营店,实现了全过程的“五优联动”。

  二是通过优质优价来增加农户收入。我们原来种的品种比较杂乱,田间管理模式也是比较粗放。通过引入这些农事服务中心,对接国家粮食和物资储备局科学研究院,经过资源禀赋的分析,在我们这儿特别适合种植弱筋小麦,也就是软质的小麦,从原来一百多个品种中优选出六个品种进行示范带动推动。2018年的时候,我们示范种植了1.5万亩,取得了良好的效果,2019年扩展到30万亩,2020年持续稳定在35万亩左右。通过这样一个生产规模化组织、标准化的田间管理,可以使种植成本降低了60元左右,亩均增收200多元,这样使我们5万多农户直接收益得到了大幅度提升。

  三是在优质粮食工程助力脱贫攻坚过程中,注重延伸产业链,突出融合发展来实现“三链协同”。由于有了优质的粮源,我们在国家粮食和物资储备局支持下,对接了中裕食品等大型粮食加工企业,就地转化,使农产品的附加值得到进一步提升,进而反哺源头种植,这样全过程提升农户的收入,也取得了比较明显的效果。

  下一步,在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中,通过我们前些年的实践,有必要对优粮工程进一步抓深抓实。具体的措施,一方面要进一步积极拓展扩大优质粮源,除了现在稳定发展35万亩品牌小麦之外,大力推广高油酸花生种植。另一方面,进一步加大农产品加工产业链的打造。我们在阜南建设皖西北(阜南)粮食产业园,现在对接一些农产品的加工企业,下一步我们也会结合着我们拥有的这些农产品资源,进一步通过招商引资,引入加工企业,把价值链进一步提升和打造。最后,进一步加快推进当地农产品公共品牌的建设,依托“物阜南北”农产品区域公共品牌,将农产品的美誉度打造起来,同时把美誉度转化为价格优势,带动农户共同致富。回答完毕,谢谢。

  2021-06-18 15:43:12

香港紫荆杂志记者提问(焦非 摄)

  香港紫荆杂志记者:
  请问,近年来我国在加强粮油品牌建设方面有哪些举措和成效?如何帮助这些优质粮油名牌产品进入老百姓的日常餐桌?帮助他们拓宽销售渠道?谢谢。

  2021-06-18 15:46:00

  钱毅:
  从“吃得饱”到“吃得好”、吃得“营养健康”,不仅要保数量,也要保质量、保多样,这是更高水平上保障粮食安全的客观需要,也是实施优质粮食工程的初衷所在。

  “中国好粮油”行动计划是优质粮食工程的一个子项,实施以来,围绕“从田间到餐桌”各环节,以“五优联动”为抓手,着力增品种、提品质、创品牌,统筹推进优质粮食订单种植、优质粮源基地建设、“好粮油”产品研发、加工技术升级、区域品牌推广、营销网络建设和健康消费宣传这一系列措施,保障粮油产品市场供应、满足多样化消费需求、提升应急能力等方面,都发挥了重要作用。

  落实习近平总书记关于粮食也要打出品牌的指示要求,各地积极探索培育区域公共品牌,强化标准品牌引领,依靠质量赢得认可度、美誉度和市场占有率。在地方逐级遴选和严格质量抽检的基础上,遴选出“中国好粮油”产品236个,实行动态管理和退出机制,切实维护“中国好粮油”产品质量和信誉。

  与此同时,各地积极推进“互联网+粮食”行动,发展粮食电子商务和新型零售业态,通过搭建“中国好粮油”交易平台,依托成熟的电商平台,开展线上销售;利用大型综合超市等设立“好粮油”专柜和建设直营店,加大线下销售力度,构建经济高效便捷的销售网络,使“好粮油”产品进入老百姓的日常餐桌。

  下一步,要把“中国好粮油”行动计划与深入实施“六大行动”有机结合,持续抓好“五优联动”和“三链协同”,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,逐步实现“好粮油”品质溯源、提升品牌建设、完善营销网络,更好地满足百姓对优质粮油产品的新期待,真正做到为耕者谋利、为食者造福、为业者护航。谢谢。

  2021-06-18 15:46:14

新京报记者提问(焦非 摄)

  新京报记者:
  刚才的介绍中提到了“湖州模式”已经成为推进优质粮食工程工作中的一个典型经验,能否详细介绍一下“湖州模式”?特别是如何提升优质粮食的有效供给?谢谢。

  2021-06-18 15:46:39

  翟江临:
  谢谢您的提问,这个问题请湖州市副市长夏坚定先生回答。

  2021-06-18 15:57:02

夏坚定(徐想 摄)

  浙江省湖州市副市长夏坚定:
  感谢你对湖州的关心、关爱、关注。应该说,湖州从2005年以来,市委市政府认真践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”重要理念,全面落实粮食安全党政同责,大力实施优质粮食工程。针对粮食供给当中存在的生产与消费需求不匹配、粮食产业效益相对比较低、储备粮轮换差价比较大这些问题,我们以“五优联动”为抓手,以粮食储备服务粮食产业发展为切入口,在保证储备粮安全的前提下,由仓储向两端延伸,形成了“粮食企业+国有粮库+农户”的运营模式,实现农民增收、企业盈利、政府节支、消费者获益的四方共赢,从而有力助推了湖州乡村全面振兴和共同富裕示范区的建设。我们的主要做法有以下几个方面:

  一是发挥粮食仓储的支点作用,构建全新的订单收储模式。国有粮库安排适当的地方储备规模,通过公开招标来确定合作的粮企,由粮企来选择优质晚稻品种,通过订单落实到种粮大户,引导他们规模化连片种植。订单收购价格,我们给予“优质优价”。优质晚稻由国家粮库来收储,纳入储备管理,一年一轮换。完成储备期后,按计划销售给合作粮企加工品牌大米。

  二是我们在全国首推优质稻谷价格指数保险,降低稻谷价格下跌的风险。由政府来承担80%的保费,提振粮企扩大粮食收储的信心。搭建长三角优质稻谷价格监测平台,每周监测发布稻谷市场价格,为粮食收储、销售和保险等提供价格服务。

  三是在优粮优储的基础上,优化粮食产业链各个环节。注重良种研发和选用,我们与中国水稻研究所等一些机构合作,建立了新品种展示示范基地,推广适度加工工艺,引导辖区内企业改进大米的加工线。上线“智慧粮库”数字化管理系统,实现国有粮库仓储粮食数量和质量实时监控。市政府投资建设十万吨绿色低温粮库,全过程采取冷链保鲜技术。打造“湖州好大米”区域公共品牌,产品利润较普通大米提升了3-5倍。

  “湖州模式”实施以来,粮农按照订单种优质粮,既不愁粮食销路,收购价每斤还提高0.1元,每亩增收是150元。粮食企业提前掌握优质粮源,提高了优质产品的供应能力。同时,每年可以节约仓储成本每吨大概170元。粮库储存了受市场欢迎的优质稻谷,储备粮轮换实现“零差价”,较传统轮换减少财政价差支出每吨大概350元,消费者购买本地好大米安心、吃本地好大米放心。“湖州好大米”上市一年来,已经累计销量达到了1.5万吨。

  去年,全市优质粮食收储规模从2019年试点的8500吨扩大到了3.56万吨,增长318%,引导优质稻谷订单种植6万亩,促进农民增收900万元,降低企业成本600万元,节省财政支出280万元。

  下一步,我们将积极推进“五优联动”提质扩面,今年计划实施5万吨,引导优质稻谷订单种植10万亩,并在科技创新、标准化建设、数字化转型等方面,持续打造“湖州模式”的升级版,为全国粮食产业高质量发展贡献湖州力量、湖州智慧。谢谢。

  2021-06-18 15:57:23

光明日报记者提问(焦非 摄)

  光明日报记者:
  据了解,粮食产后服务体系已经实现了全国产粮大县全覆盖,请问这一体系旨在什么目的?下一步还有哪些具体部署?谢谢。

  2021-06-18 16:02:43

  钱毅:
  感谢这位记者。粮食产后服务是整个粮食产业链的一个重要环节。粮食产后服务体系建设,是优质粮食工程的重要内容,承担着促进粮食提档升级、推进节粮减损、提高种粮农民收益的重要功能,对于保障国家粮食安全、支撑粮食产业高质量发展都具有重要作用。目前,已建立粮食产后服务中心5300多个,农户科学储粮仓近56万套,初步形成布局合理、需求匹配、设施先进、功能完善的专业化、社会化粮食产后服务体系。具体实施中,坚持需求导向,统筹确定粮食产后服务中心的布局、规模和功能,鼓励多元主体平等竞争,参与建设和运营,为收获后的粮食及时提供清理、干燥、收储、加工、销售等服务。特别是在应对极端天气和自然灾害中起到了不可替代的作用。去年7-8月间,受强降雨的影响,全国多地出现较严重的汛情,部分地区夏粮收购期与汛期重合,利用粮食产后服务中心烘干清理原粮,有效降低了粮食损失,保护了种粮农民的利益。

  为指导各地因地制宜,积极创新实践,着力提高产后服务专业化、便捷化水平,国家粮食和物资储备局正在制定粮食产后服务中心的运营指南,主要有三个方面的重点措施:

  一是强化纽带作用,拓展服务能力。发挥好粮食产后服务中心在产业链条中的纽带作用,支持粮食产后服务中心向产前延伸,提供专业技术、生产资料和市场信息服务,帮助农民由“靠天吃饭”转向“知天而作”,稳定优质粮源,增加优质粮食供给。

  二是创新运营模式,实现持续发展。大力推动粮食产后服务中心运营模式创新,完善共建共享等利益联结机制,积极向产业链后端延伸服务,加强区域协同和多元主体的协作,提供“一卖到位”等一站式便捷服务,帮助种粮农民好粮卖好价。

  三是补齐短板弱项,提升效率效能。盘活粮食产后服务中心各类设施,主动对接市场需求,满足各类农业生产者相关的服务需求。稳步推进粮食烘干设施清洁能源环保改造,确保投资有效益、烘干品质有保障,同时指导各地结合实际,推广农户科学储粮经验,促进节粮减损。谢谢。

  2021-06-18 16:02:56

中国新闻社记者提问(焦非 摄)

  中国新闻社记者:
  据联合国的《粮食展望》报告称,全球粮食安全仍然面临着供求不确定、价格上涨、部分国家膳食营养恶化等问题,请问在保障我国粮食安全方面优质粮食工程如何发挥作用?谢谢。

  2021-06-18 16:03:13

  翟江临:
  谢谢您的提问,这个问题我来回答。粮食产业是关系到国计民生的基础性产业,它肩负着两头,一头要保护农民的收益,同时又要保护消费者的权益。优质粮食工程实施以来,对粮食产业的发展有明显的促进作用,质量效益和竞争力都有较大的提升,对保障国家粮食安全、加快粮食产业高质量发展,以及满足人民群众日益增长的优质粮油产品消费需要都起到积极作用。

  大家知道,我们国家粮食连年丰收,市场供应是稳定的,储备库的库存是充裕的,粮食安全形势总体是好的。但是我们也必须看到,我们的粮食供需是处于紧平衡状态,随着人民生活水平的持续提高,消费结构不断升级,对优质的、绿色的、营养健康的粮油产品需求在不断扩大。同时,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,统筹发展和安全,在这些要求下,对提高粮食安全的保障能力,维护粮食产业链、供应链安全稳定,提出了更高的要求。

  我们现在要以优质粮食工程为抓手,加快粮食产业的高质量发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,促进乡村振兴,努力实现保障国家粮食安全的目标,真正把14亿人的饭碗端牢、端好。“十四五”期间,我们推进优质粮食工程,要全面落实习近平总书记关于延伸产业链、提升价值链、打造供应链“三链协同”的重要指示精神,着力提升优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”,提高它的整体水平,在统筹实施“六大行动”上下功夫。

  一是实施粮食绿色仓储提升行动,要推广运用、合理配置绿色仓储的技术,改造提升粮食仓储设施的功效与能力。二是实施粮食品种品质品牌提升行动,着力增品种、提品质、创品牌,精心组织管理好“中国好粮油”的产品质量,擦亮“中国好粮油”的金字招牌。三是实施粮食质量追溯提升行动,进一步完善粮食质检体系,开展粮油产品质量追溯。四是实施粮食机械装备提升行动,加大关键粮机装备自主研发和推广应用的力度,加快推进粮食机械装备和加工工艺科技创新、转型升级。五是实施粮食应急保障能力提升行动,要加快构建完善粮食市场监测预警体系,健全省市县粮食应急保障网络,形成逐级保障、层级响应的粮食应急保障机制。六是实施粮食节约减损健康消费提升行动,推进农户科学储粮项目,加强粮油副产物循环、全值和梯次利用,要吃干榨尽,深入开展爱粮节粮宣传教育。通过这“六大行动”,提升全链条各环节的水平,全面强化粮食品质保护,从田间到餐桌全程呵护每一颗粮食,真正实现优质优价、高质高效。谢谢。

  2021-06-18 16:03:31

香港中评社记者提问(焦非 摄)

  香港中评社记者:
  我们注意到,在“阜南样板”和“湖州模式”中,粮食龙头企业的作用不容忽视。请问,应该如何认识这些粮食企业在推进优质粮食工程建设、着力发展全产业链过程中发挥的作用?谢谢。

  2021-06-18 16:16:58

  夏坚定:
  我来回答这个问题。正如您提到的,粮食龙头企业在推进优质粮食工程中发挥了重要作用。从湖州的实践看,我们引导鼓励各类市场经营主体发挥各自优势,积极参与优质粮食工程。同时,强化龙头企业示范带动作用,取得了比较好的成效。主要体现在以下三个方面:

  一是带动农民增收。通过粮食龙头企业与农民、新型经营主体等构建紧密的利益联结机制,以市场需求为导向,优化种植结构,发展优质粮食订单,建立优质粮源基地,实现农民种好粮、卖好价。通过优粮优产优价,来提升农民种植的收益,有效破解种粮比较效益低的问题,避免农民市场售粮存在的风险。通过湖州市当地龙头企业的带动,构建产供销一体化粮食全产业链综合体,目前推广种植优质粮食有6万亩,覆盖农户有1.3万户。与传统模式相比,亩均节约人力成本在50%以上,农药减量在40%以上,农户净收益每亩增加330元。

  二是带动全产业链发展。粮食龙头企业因地制宜、因企制宜,在粮食“产购储加销”多环节发力,带动全产业链发展。比如说,粮食加工龙头企业充分发挥加工引擎作用,延伸前端到粮食种植、收储环节,发展适度加工、精深加工,向后端延伸,加强品牌建设,拓展销售渠道。粮食收储龙头企业依托自身的一些优势,向前端延伸,引导优粮优质优价,助力农民增收,管好、储好优质粮食。向后端延伸,为加工企业提供优质粮源,实现优粮优价、优粮优销。

  三是带动创新经营方式。通过组建产业化联合体,构建利益共同体,实现各环节分散化发展、各类主体单打独斗经营向标准化、集约化、规模化、品牌化、融合化发展,进一步拓展农民增收的空间,进一步提升粮食产业的质量和效益。通过龙头企业带动标准化生产和品牌化经营等,种植基地净收益亩均可达到1500元左右。

  下一步,我们将加大力度来扶持龙头企业发展,充分发挥龙头企业技术、资金、人才、规模、品牌等方面的优势,打通粮食“产购储加销”各环节,培优扶强壮大龙头企业和粮食产业联合体,构建紧密稳定的利益联结机制,持续拓展农民增收、企业增效、产业提质空间,加快湖州市粮食产业高质量发展。谢谢!

  2021-06-18 16:18:28

新民晚报记者提问(焦非 摄)

  新民晚报记者:
  此前阜南县举办了阜南特色农产品展销会,展销会利用了互联网经济优势,以电商加展会的新形势,通过线上线下进行。请问效果如何,如何看待这种新零售模式在助农扶农中发挥的作用?谢谢。

  2021-06-18 16:19:49

  李云川:
  非常感谢,这个活动是在6月12号举办的,媒体朋友关注到了,也是对我们阜南的关心。其实这是我们利用线上线下、利用互联网,推动农业生产其中的一个场景。在国家粮食和物资储备局的支持之下,我们充分利用互联网平台开展活动。国家粮食和物资储备局在国家粮食交易平台帮我们开通了一个交易专区,并且在2020年,我们依托国家粮食交易平台,对阜南的优质小麦进行了网上竞价交易,当场销售了3.6万吨,销售溢价也是比较明显的。同时,国家粮食和物资储备局指导我们在“832”销售平台开设帮扶专区,对农产品进行销售,效果都非常好。包括您刚才关注的6月12日这个特色农产品展销会,当天线上关注量就超过了10万人次。

  我们觉得,这样一种新模式,对农业生产,特别是传统的农业大县在打造现代化农业过程中作用不容小视。因为在具体实践中我们感受到,这样一个模式,蕴含着市场的逻辑、资本的力量、平台的思维,这是符合经济规律的一种新模式。

  对于我们来说,在助农扶农过程中,它最大的好处就是可以帮助我们有效精准地对接市场,因为对于传统的农业、对传统的种植户来说,他的信息量,特别是对市场信息的捕捉是远远不够的,有这样一个线上线下的有效对接,通过有效的需求,倒逼着我们在有效供给上下一番功夫。而且,可以通过精准有效的对接市场,使得我们农产品的结构,包括我们粮食生产的结构,都进行调整。我们现在推品牌小麦、优质小麦,也是根据市场的需求作出的决策。

  另外,优质才可能有优价,才可能迅速地销售出去,获得更高的附加值。这样一个模式,也使得我们的传统农民技能要提升,要运用一些新的工具,比如要进行包装、设计,要有新的支付方式。其中最核心的,就是通过这样一个模式,使我们无论从量上面,还是最终的价值上面、收益上面,能发挥作用,所以我觉得在实践中是非常具有生命力的。谢谢。

  2021-06-18 16:20:04

  邢慧娜:
  时间关系,最后一个问题。

  2021-06-18 16:20:22

中国日报记者提问(焦非 摄)

  中国日报记者:
  我们都知道,粮食质量安全现在一直倍受关注。请问粮食质量检验体系对于保障老百姓“舌尖上的安全”应该发挥什么样的作用?目前有哪些进展?谢谢。

  2021-06-18 16:25:18

  钱毅:
  您提了一个大家普遍关心的重要问题。民以食为天、食以安为先。粮食质量安全关系人民群众身体健康和生命安全,让消费者吃得安全放心,是实施优质粮食工程的基本目标,也是粮食安全和产业发展必须坚决牢牢守住的底线。通过实施优质粮食工程,构建起国家、省、市、县四级粮食质检网络,全面提升1500多个粮食质检机构功能,粮食质量安全检验监测能力得到了明显增强。

  具体来说,粮食质量安全检验监测体系通过开展“三服务”,为守住粮食产后质量安全第一道防线提供了更加有力的支撑和保障。

  一是服务监管。承担库存粮食质量安全监测抽查、突发事件应急监测、质量安全风险监测等任务,为及时处置不合格的粮食,特别是防止超标粮食流入口粮市场和食品企业提供了准确的依据。

  二是服务产业。通过承担粮食质量安全政策、法律、法规、规划、标准等研究和制修订,及时提供了技术指导、培训咨询等服务,为粮食宏观调控、粮食产业发展提供强有力的技术支持。

  三是服务农户。开展收获粮食质量安全监测、调查,对指导粮食收购、保护种粮农民利益、促进产销衔接,起到了积极的作用。

  下一步,粮食和物资储备部门将深入贯彻落实好习近平总书记提出的“四个最严”要求,以及《粮食流通管理条例》等规定,进一步强化粮食质量安全检验监测体系建设,全面提升技术能力和服务水平,切实履行粮食流通质量安全风险监测、质量安全检验等重要职责。扎实推进粮食质量追溯提升行动,促进粮食产品质量提升,营造安全放心的粮油消费环境。同时,指导各级粮食质检机构进一步发挥公益性和技术服务作用,推动粮食检验进农村、进企业、进学校、进社区、进超市、进军营,让城乡居民吃得更加安全放心。谢谢。

  2021-06-18 16:25:50

  邢慧娜:
  好的,今天的新闻发布会就到此结束。各位记者朋友如果还关注这方面的问题,还可以继续和我们联系。

  谢谢四位发布人,也感谢各位媒体朋友们,大家再见!

  2021-06-18 16:26:13