国新办举行脱贫攻坚住房安全有保障新闻发布会
发布时间:2020-09-23 | 来源:国新网

  国务院新闻办公室于2020年9月23日(星期三)下午3时举行新闻发布会,请住房和城乡建设部副部长倪虹、住房和城乡建设部村镇建设司司长张学勤、贵州省住房和城乡建设厅厅长周宏文、云南省昭通市镇雄县县委书记翟玉龙介绍脱贫攻坚住房安全有保障有关情况,并答记者问。

  国务院新闻办新闻局 寿小丽:
  女士们、先生们,大家下午好,欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。实现农村贫困人口住房安全有保障,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标之一。今天,我们很高兴请来了住房城乡建设部副部长倪虹先生,请他为大家介绍脱贫攻坚住房安全有保障有关情况,并回答大家感兴趣的问题。出席今天发布会的还有:住房城乡建设部村镇建设司司长张学勤先生。同时,为帮助大家更好地了解相关情况,我们还特别请来贵州省住房和城乡建设厅厅长周宏文先生,云南省昭通市镇雄县县委书记翟玉龙先生,共同参加发布会。

  下面,我们请倪虹先生作介绍。

  2020-09-23 15:00:58

住房和城乡建设部副部长倪虹(徐想 摄)

  倪虹:
  女士们、先生们,媒体朋友们,大家下午好!非常高兴在这里和大家见面,向大家介绍脱贫攻坚住房安全有保障有关情况。感谢大家一直以来对脱贫攻坚住房安全有保障以及住房和城乡建设工作的支持和关心。

  习近平总书记多次强调,到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。李克强总理多次对脱贫攻坚住房安全有保障工作作出批示指示。住房和城乡建设部持续深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神,扎实落实党中央、国务院决策部署,会同有关部门组织各地合力攻坚,按时完成了脱贫攻坚农村危房改造扫尾工程任务,脱贫攻坚住房安全有保障工作取得决定性进展。

  第一,聚焦重点对象,全面推进脱贫攻坚农村危房改造。实施脱贫攻坚以来,我们紧紧围绕实现贫困人口住房安全有保障的目标任务,将建档立卡贫困户作为攻坚重点,组织各地对全国所有建档立卡贫困家庭的住房,逐一进行安全性评定,将存在安全隐患的房屋全部纳入改造范围,逐户建立改造台账,逐步提高农村危房改造户均补助标准,并对“三区三州”等深度贫困地区危房改造给予倾斜支持。我们组织编制了适用性和操作性强的农村危房鉴定、改造、竣工验收等技术标准和导则,开展农房建设管理相关培训,严格执行质量管理,强化补助资金使用监管,改造一户,销号一户,确保改造目标实现。

  第二,克服疫情灾情影响,按时完成住房安全扫尾工程任务。我们指导各地统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚农村危房改造相关工作。我们汇聚全行业、全系统力量,实施扫尾工程进度动态管理,及时帮助各地解决困难和问题。我们还组织专门技术力量,对四川省凉山州等深度贫困地区进行对口支援,确保“三区三州”等深度贫困地区和全国一道如期完成扫尾工程任务。各地也以6月30日为时限,倒排工期,统筹做好项目、资金、人力调配,逐村逐户推进改造。在各地区各部门的共同努力下,按时完成了脱贫攻坚农村危房改造扫尾工程任务。今年下半年,南方相关省份洪涝地质灾害发生后,我们又组织相关地区利用活动板房等方式安置受灾贫困群众,及时对灾损房屋进行安全性鉴定,用好中央和地方相关补助资金,支持灾损贫困群众住房恢复重建,确保建档立卡贫困户住房安全有保障。

  第三,全面开展核验,确保让贫困人口不住危房。我们坚决贯彻落实习近平总书记“让贫困人口不住危房”的指示要求,同国务院扶贫办一道部署开展建档立卡贫困户住房安全有保障核验工作,充分发挥“五级书记抓扶贫”的制度优势,组织各地依靠村“两委”、驻村第一书记和驻村工作队力量,对全国2340多万户建档立卡贫困户住房安全情况逐户进行核验,并指导各地及时妥善解决核验发现的问题。截至2020年6月30日,核验工作全面完成。从核验结果看,其中有1184万户建档立卡贫困户原住房基本安全,占比50.6%;有1157万户建档立卡贫困户通过实施农村危房改造、易地扶贫搬迁、农村集体公租房等多种形式保障了住房安全,占比 49.4%。核验表明,全国所有建档立卡贫困户均已实现住房安全有保障。

  党的十八大以来,我们还帮助和支持1075万户农村低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等边缘贫困群体实施危房改造,让他们也告别了原来破旧的泥草房、土坯房等危房,住上了安全住房。有恒产者有恒心。住房安全问题解决了,贫困群众增加了脱贫致富的信心,对美好生活也有了新的期待。

  下一步,我们将再接再厉,健全贫困人口住房安全有保障动态监测机制,及时发现并解决新产生的安全隐患,加快建立农村低收入群体住房保障长效机制,为乡村振兴作出应有贡献。

  下面我和我同事愿意回答大家的问题,谢谢。

  2020-09-23 15:06:39

  寿小丽:
  谢谢倪虹副部长。下面,我们就开始提问,提问前请通报一下所在的新闻机构。

  2020-09-23 15:07:34

 中央广播电视总台央视记者提问(刘健 摄)

  中央广播电视总台央视记者:
  请问倪部长,让贫困户住房安全保障是“两不愁三保障”非常标志性的任务之一了,今年我们面临着新冠肺炎疫情和各种洪涝地质灾害灾情的挑战,在这种情况下,我们怎么完成今年最终的扫尾工作?谢谢。

  2020-09-23 16:04:14

  倪虹:
  谢谢你的问题。实施贫困人口住房安全有保障,是“两不愁三保障”当中标志性的,也是核心的指标,全国各级党委政府和各部门都高度重视,首先我觉得有几点:一是定标准,就是什么样的贫困户住房要实施危房改造,定标准主要是通过对农村房屋逐户进行评定或鉴定,按照标准分成四类,A类属于安全的;B类是基本安全的,这两类都定为属于安全性房屋;C类是房屋结构有局部的隐患,但是通过加固改造可以来保证它的安全;D类房屋是结构出现了重大隐患,影响房屋的安全。C类和D类是需要改造的。二是抓改造,首先组织力量开展培训,先后全国培训了近百万参与农村危房改造的基层干部和技术人员。三是抓工程质量,抓进度,确保改造后的房屋达到质量和安全的标准要求。四是守底线。对于有些老弱病残等靠自身改造危房还有困难的,我们采取了建设集体公租房、幸福大院、投亲靠友等方式兜底保障,确保危房不住人、住人不危房。五是抓核验,我们通过核验工作查漏补缺,查找存在的问题。

  今年上半年发生的疫情给我们带来新的挑战,我们组织各地对于完成的任务倒排了工期,“三区三州”所在省份也实施了对口帮扶的措施,组织力量进行对口支援。疫情一有好转,很多地方优先组织力量首先完成贫困户的危房改造,到6月30日为止,住房安全扫尾工程任务全部完成。但是今年夏季又出现了洪涝灾害,又出现一些新的灾损房屋,现在已经一户一户地建立档案,对这些房屋抓紧采取措施,争取年底前都要帮着解决,确保群众安全过冬、幸福过年。谢谢。

  2020-09-23 15:19:11

中国日报记者提问(刘健 摄)

  中国日报记者:
  我们都知道,“三区三州”等深度贫困地区的农村危房改造工作任务非常艰巨,请问住建部对深度贫困地区农村危房改造过程中采取了哪些倾斜性的措施?谢谢。

  2020-09-23 15:22:58

  倪虹:
  谢谢你的问题,因为“三区三州”是我们脱贫攻坚的重中之重,这个问题我想请主管司长住房城乡建设部村镇司司长张学勤司长回答这个问题。

  2020-09-23 15:23:29

住房和城乡建设部村镇建设司司长张学勤(刘健 摄)

  张学勤:
  非常感谢有机会给您介绍这个情况。

  刚才像您讲到的,也像倪部长提到的,“三区三州”确实是我们脱贫攻坚的难中之难,坚中之坚,特别对于农村危房改造或者叫保障住房安全“三区三州”的任务更加艰巨和突出。难在哪儿?第一,客观来说,“三区三州”是深度贫困地区,经济社会发展相对滞后。第二,难在一般的“三区三州”普遍自然条件相对比较差,多数山大沟深,交通条件相对比较落后,建筑材料和当地建筑工匠乃至施工队伍相对也比较紧缺。也因为这些原因,会导致建造成本比较高,所以大家说“三区三州”难,对于农村危房改造的难度是很大的,比一般的平原地区难度都要大。面对这样一个困难,我们对“三区三州”的农村危房改造,包括住房安全的保障,给予各方面的支持,倾全力对“三区三州”支持。大概有这么几个方面:

  第一,政策方面的支持。政策方面的支持更主要的是体现在资金上的支持,因为经济相对困难。从中央的补助资金来说,近几年中央给地方下拨的农村危房改造资金有将近一半集中在了“三区三州”,我们对“三区三州”补贴标准相对比较高。各相关省在安排“三区三州”的补助地方资金和在资金分配上也对“三区三州”进行了倾斜。这是大家做好“三区三州”农村危房改造的一个重要的政策因素。

  第二,技术方面的支持。“三区三州”缺人才、缺技术,从各地区各部门对“三区三州”的农村危房改造给予技术上的支持,比如我们部,专门组织相关国家层面的专业技术团队到贫困地区比如到云南的怒江,有专门的技术团队,帮助地方制定标准图集,还给一些技术上的指导和帮扶。相关地方也作了大量的这样的工作,这是技术上的帮扶。

  第三,团队精神。地区之间互相的在人力上的帮助和支持,举一个例子,各地普遍有的,大家都知道凉山州相对的脱贫攻坚任务比较重,也是“三区三州”相对压力比较大的一个州。去年四川省专门对“三区三州”采取了“一县帮一乡”,条件比较好的县对凉山州的乡镇进行对口帮扶,省里组织了1000多人的专业队伍,在疫情期间对扫尾工程任务进行集中的攻坚帮扶,同时在其他方面也给予了支持。这个过程中,住建部专门派专门的技术团队去凉山州,部领导多次亲临现场,帮助指导工作。从地方到中央,上下齐心合力,方方面面共同做,“三区三州”农村危房改造扫尾工程任务也于今年6月底和全国一道,完成了任务。谢谢。

  2020-09-23 15:30:03

光明日报记者提问(栾海军 摄)

  光明日报记者:
  我想请问一下翟书记,镇雄县作为全国832个贫困县当中建档立卡贫困户最多的一个县,同时也是52个挂牌督战县之一,在推进贫困户住房安全有保障方面如何做到“不漏一户、不落一人”?谢谢。

  2020-09-23 15:35:00

云南省昭通市镇雄县县委书记翟玉龙(徐想 摄)

  翟玉龙:
  首先非常感谢大家对云南镇雄县各项工作的关心、关注和帮助。我们云南省镇雄县是位于云贵川三省结合部的乌蒙山腹地,是集革命老区、高寒山区、贫困地区为一体的人口大县。我们全县总人口达171万人,其中建档立卡贫困户就达11.8万户56.2万人。在脱贫攻坚过程中,我们始终牢记习近平总书记“让贫困人口不住危房”的殷殷嘱托,我们累计完成了6.8万户农村危房改造,实现了所有建档立卡贫困户住房安全有保障的目标。

  在工作中,我们主要是做到了“三个不漏一户”。

  第一,识别不漏一户。我们镇雄农村群众多且居住比较分散,要在32万户中把符合改造条件的对象全部都找出来,必须要下足“绣花功夫”。在识别中,我们组织了3轮入户识别,第一轮就是组织1万多名帮扶干部和镇村干部开展全覆盖的入户核查,采取逆向思维做排除法,就是把明显就能判断是安全住房的对象首先排除掉。第二轮就是组织全县住建系统的所有干部,针对第一轮遍访初筛出来的对象采取“看顶、察梁、观墙”三步法,逐一上门核查,指导镇村开展户申请、村评议、乡审核,会同扶贫、民政、财政等部门开展数据比对,筛选出需要改造的对象。第三轮就是聘请专业的鉴定机构,针对第二轮核查确定的和群众有争议的对象,逐户开展第三方鉴定,锁定D级拆除重建和C级修缮加固的对象。

  第二,改造不漏一户。识别出来以后,我们紧紧抓住资金补助、技术服务、过程控制这三个关键,分类别、分年度有序组织群众开展危房改造。在资金补助方面,根据家庭人口的多少,细化县级配套补助标准,变“按户”补助为“按人”补助,大大提高了群众改造的积极性,实现了从“要我改”到“我要改”的根本性转变。在技术服务方面,我们大力推行“1+6”的工作机制,也就是整合专业技术力量,每周用一天的时间集中办公,其余的6天时间分组入户巡回指导,及时帮助群众解决建房选址、建设标准、抗震设防中的一些技术问题。针对农危改点多面广、专业技术力量又不是特别足的情况,我们又把民间的、专业的各方力量充分用起来,比如我们专门培训了5000多名乡村工匠,还聘请了100名的专业技术人员,确保了每一户都有技术指导和施工人员。在过程控制方面,我们实行了“一户一方案”,按天细化改造任务,及时做好用地、用材、用电、用水等要素保障,针对主要劳动力外出务工家庭、弱劳动力家庭,我们乡村两级先后成立党员建房突击队和群众建房互助队的形式开展帮建。针对五保户、鳏寡孤独等无力建房的特殊群体,我们以乡镇为单位,兜底联建“爱心家园”,确保安居保障“不落一人”。

  第三,核验不漏一户。我县在被列为全国脱贫攻坚住房安全有保障核验工作试点县之后,第一时间成立了核验试点工作的领导小组,形成了县级主抓培训督导、乡镇负责统筹保障、村级落实核查录入的三级联动工作机制,采取边实地核验,边录入信息的“串连式”作业模式,用6天的时间就全面完成了全县11.8万户的建档立卡贫困户安全住房保障的核验工作,扣紧了“危房不住人、住人不危房”的最后一粒扣子。

  通过全面实施农危改,不仅使农村贫困群众实现了安居乐业的梦想,而且还使村庄进一步“活”起来了。在实施农危改过程中,我们把建新与拆旧结合起来,把改房与改电、改路、改水、改厕等统筹起来,把改善基础与留住乡愁统一起来,大力开展村容村貌的整治提升和操家理务的培训。很多地方也因此而蝶变成了乡村旅游的景点,比如我们县就有一个叫松林的少数民族村子,过去是出了名的贫困村,老百姓住的是茅草房,走的泥水路,老百姓曾经调侃自己“好个松林乡,泥巴稀汤汤,出门三步路,鞋子挣脱帮”。农危改实施以来,村子从改危房、修道路到发展特色种植、乡村旅游,摇身变成了全县人居环境提升和民族团结进步的示范村。乡亲们高兴地说,如今破房子改了、泥腿子没了、好日子来了,奔小康的信心和劲头一天比一天更足了。谢谢。

  2020-09-23 15:49:26

香港经济导报记者提问(刘健 摄)

  香港经济导报记者:
  前一段时间山西临汾陈庄村饭店坍塌事件也暴露出农村自建房存在监管的漏洞,请问住建部下一步对农村自建房如何加强监督?谢谢。

  2020-09-23 17:47:39

  倪虹:
  谢谢你的问题。上个月发生了山西的事故,我们也很痛心,我们部立刻派出了工作组和应急管理部一起参与了现场救援,我们张学勤司长也到了现场,请他再来回答一下。

  2020-09-23 17:48:22

  张学勤:
  谢谢您对山西“8·29”事故的关心,也谢谢您对农村自建房的关心,特别荣幸我有机会给您介绍一些情况。

  刚才倪部长讲到,“8·29”事故发生以来,我们部里高度重视,部长第一时间作出明确批示,我们也是第一时间成立工作组,赴山西配合应急管理部门进行现场的救援处置的指导。同时,我们部里也对山西省住建厅明确提出要求,让山西省住建厅调集专业力量、调集专业装备,配合做好救援工作,同时防止在救援过程中次生灾害的发生。按照有关规定,山西的事故由山西省负责事故原因的调查,但是这个事故作为国务院安委会挂牌督办的事件,应急管理部和我们就地共同成立了挂牌督办的现场督导组,对山西省事故的调查进行了全程的督导,要求山西省按照相关规定,依法依规进行处理。

  救援结束之后,我们部里配合应急管理部转入对事故调查的督导和及时提供技术支撑。我们组织技术专家到现场进行勘察调研,同时给予山西事故调查组提供技术帮助。目前,山西省还在事故调查过程中,这个事故发生了以后,住建部会同有关部门进行了举一反三,进行了认真的总结和吸取教训。农村自建房是农民建房多年形成的一个主要的形式,农房一般都是群众自建、自住。最近几年有部分农村自建房用做经营,比如说有的改成民宿,有的改成小型的宾馆饭店。从这个角度来说,我们原来在监管的法律法规上不够完善。而且还有一个重要原因,就是在基层方面监管的队伍可能比较薄弱。针对这样一个问题,我们确实是两手抓,一手抓当前现有的问题,存量的问题怎么办,还有一个长远的机制怎么办。

  对这项工作肯定是既要突出重点,又要全面排查,当前最要紧的可能是对用作经营的住房进行集中的排查和整治。目前这项工作大家可能也在媒体上看到,一些地方也行动起来了,按照地方实际情况,结合地方实际在排查整治,尽快的把安全隐患消除。

  大家更关心是从长效上怎么解决,我认为有几个方面:一是完善法律法规制度,把原来我们在制度上有缺失的地方,从制度层面、标准层面把短板补齐了。现在正在会同有关部门研究,特别是对用作经营性用房的,我们要进行全面监管。

  二是健全管理队伍,要强化管理薄弱的环节。因为农村住房和城市不一样,城市盖1万平方米的房子大概100户,可能一个人就可以监管,但是农村盖1万平方米,也是100户的话,管理跨度大、非常分散。所以下一步要夯实地方的管理力量,下沉监管力量,压实监管责任。

  三是加强宣传和培训,提高我们产权人的安全意识,强化责任意识。比如经营性用房最基本的原则是谁拥有谁使用谁负责,这方面工作我们还要加大宣传力度,强化这方面的意识。我就给大家介绍这么多情况,谢谢。

  2020-09-23 17:48:44

中国新闻社记者提问(刘健 摄)

  中国新闻社记者:
  我们了解到农村危房改造最早是从贵州启动试点的,贵州又是全国建档立卡贫困户最多的省份,我们想请问一下周厅长,在推进农村危房改造中有什么成功的经验和做法,实施的效果怎么样?谢谢。

  2020-09-23 17:49:48

贵州省住房和城乡建设厅厅长周宏文(徐想 摄)

  周宏文:
  感谢有这么一个机会,介绍一下贵州农村危房改造的情况。贵州是全国贫困人口最多的省份,也是最早实施农村危房改造的省份,更是实施农村危房改造最多的省份。自2008年率先在全国启动农村危房改造试点以来,省委省政府高度重视农村危房改造工作,2017年至2019年在住房和城乡建设部、财政部组织的全国农村危房改造年度绩效考核中,连续三年获得全国第一。

  我省农村危房改造结合实际、因地制宜,经验做法概括起来就是围绕精准、做到四个“全”。

  一是全覆盖鉴定。紧紧围绕贫困人口不住危房的要求,我们制定评定标准,明确评定程序,组织技术人员和专业机构,对所有建档立卡贫困户住房进行全覆盖安全评定,切实做到住人的房子要安全,不安全的房子不住人。同时,我们还建立了建档立卡贫困户住房保障数字监控平台,以航拍地理信息为底图,逐户核实建档立卡贫困户的安全住房信息坐标、实物照片和评定报告,确保住房安全保障全覆盖、零遗漏。

  二是全领域提质。紧紧围绕高质量打赢脱贫攻坚战的要求,结合我省农房木结构居多,易产生透风漏雨问题,2018年全面实施农村老旧住房透风漏雨整治;结合我省部分贫困农户的厨房、卧室与畜禽圈舍混杂,存在人畜共患疾病的风险,2019年全面实施农村人畜混居整治,并同步配套实施“三改”工程,也就是改厨、改厕、改圈。

  三是全过程控制。紧紧围绕危房改造质量,针对我省民风民俗及气候特点,编制不同地区民居建设指引图集,细化危房改造面积标准,推广家庭人数与建房面积相匹配的民房设计,要求乡镇建设机构、国土机构、村委会、建筑工匠、建房户等五方主体,在危房改造的建筑放线、基槽验收、主体封顶、竣工验收等四个环节必须到场检查,确保危房改造工程质量。

  四是全方位培训。紧紧围绕应训尽训、应知尽知、应会尽会的要求,针对基层人员,编印学习折页、简易读本、验收标准、技术导则等,直接培训乡镇干部1万余人次;针对建筑工匠,编印农房施工技术与操作手册等,以建筑工匠带头人为重点,培训各类建筑工匠近万人次;针对普通农户,我们还制作了政策明白卡,以挂历形式印发民房设计图集,贫困户逐户张贴住房安全保障明白栏等,让农村危房改造政策普及千家万户。

  在党中央的坚强领导下,我省农村危房改造工作取得了明显成效。党的十八大以来,我们累计实施农村危房改造220万户,实现了千万农村群众居有所安的梦想,为大量贫困群众集中精力抓生产创造了条件;我们累计同步配套实施改厨改厕改圈45.5万户,推进农房卧室、厨房、厕所等合理分离,切实改善了农房基本居住功能;我们累计实施农村老旧住房透风漏雨整治30.6万户,解决了大量农村住房透风漏雨的问题,切实提升了农村群众居住质量;我们累计实施农村人畜混居整治7.12万户,农村人居环境得到全面改善,也深刻改变了农村贫困群众落后的居住习惯。

  通过实施农村危房改造,贫困群众住房安全得到了全面保障,居住质量得到了全面提升,贫困群众的幸福感、获得感进一步增强,对党和政府的感激之情溢于言表。我省湄潭县田家沟农民自编自演的《十谢共产党》的花灯戏中讲到,“四谢共产党,住房把你想,以前住的茅草屋,现在砖瓦新楼房”,发自内心的唱出了新时期广大农民群众的心声。农村危房改造拉近了党群、干群距离,密切了党群、干群关系,为决战决胜脱贫攻坚奠定了坚实基础。谢谢。

  2020-09-23 17:50:04

经济日报记者提问(刘健 摄)

  经济日报记者:
  我想请问倪部长,脱贫攻坚住房安全有保障目标任务完成以后,要实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,住建部对下一步的工作有哪些考虑?谢谢。

  2020-09-23 17:50:38

  倪虹:
  谢谢你的问题。脱贫攻坚任务完成以后,实施乡村振兴,我觉得有两项重要的任务,第一是巩固。2340多万户的建档立卡贫困户,49.4%是通过危房改造、易地扶贫搬迁等保障形式实现了住房安全有保障。那么,按照农房建筑设计寿命,建筑结构一般是50年寿命,农村的房子一般都是低层或者6层以下,按照每年折旧2%计算,我们已经实施危房改造的1157万户,又有可能成为危房,这就20多万户;原来房屋安全的是1184万户,按照使用寿命如果到了50年,也有可能2%的折旧,又是20多万户。还有我们已经保障的贫困边缘户,包括低保户、五保户、贫困残疾人家庭,还有1000多万户,按照2%计算,还有20多万户。就是说,我们正常的年份,要保证这60多万建档立卡贫困户和边缘户的危房改造完成,这项工作是一项长期需要巩固的事情。

  在这里,我再补充回答一下刚才记者提的山西襄汾事故的问题。住房安全首先要落实主体责任,产权人、使用人对自己的生命财产要更加重视,出了问题,现在就是由于他们缺乏专业知识,建了自用住房,又去随意改建扩建,而且没有经过正规设计,这是产生问题最大的隐患,所以我们想能不能建立一种制度来解决这个问题?我们也在考虑。我自己在想,也和司里商量,比如借鉴私家车的日常维护检验制度,同志们都知道,新买的车,6年以内的规定两年一次年检,15年以内每年一次年检,15年以上半年一次年检。那么,我们的住房是不是也应该在一定年限内有一次年检,当然这需要专业技术力量和各方面的支持。我想房屋是安居乐业之本,是人民生命财产重要的组成部分,所以我们想要建立一种房屋全寿命周期管理的长效机制,彻底解决这样一些问题。

  第二是提升。现在解决的是农村贫困群众的基本住房安全问题,我们全面小康以后,向现代化国家迈进的时候,也要逐步提升人居环境质量,在供水、污水处理、能源结构、烧柴变成烧清洁能源,包括住房节能保温等,进一步提升农村群众的居住环境,使他们更加有获得感、幸福感和安全感。谢谢。

  2020-09-23 17:50:57

海报新闻记者提问(刘健 摄)

  海报新闻记者:
  对于农民来说,住得安心是最基本的生活保障,农村危房改造项目在脱贫攻坚中发挥了什么样的作用?农村危房改造在执行时是具体依据什么样的建设标准呢?谢谢。

  2020-09-23 17:51:38

  倪虹:
  这是一个好问题,请宏文厅长和玉龙书记你们两个都来回答回答,因为一线的回答比我还权威、还直接。

  2020-09-23 17:52:00

  周宏文:
  第一,在执行标准上,我们首先从危房鉴定上,国家层面制定了农村危房安全鉴定的技术导则,贵州省也制定了贵州省农村危房简易的评定标准,首先在鉴定上有一个技术指导和要求。

  第二,在设计方面,做农房的建设,首先要有一个设计,我们也作了贵州省农房建造的技术图集,并以挂历的形式给老百姓进行发放,指导群众开展农房设计。

  第三,施工方面,我们制定了贵州农房危房改造,包括“三改”工程质量安全技术导则,还制定了“五主体四到场”的要求。

  第四,施工完以后的验收,我们又制定了贵州省的危房改造检查验收统一标准,还有农村危改的验收标准。

  总之,我们说从鉴定、设计、施工、验收全过程的这么一个要求,来把技术标准和验收标准全方位制定起来。谢谢。

  2020-09-23 17:52:24

  翟玉龙:
  关于农村危改对于农村老百姓带来的变化和成效,这个事情应该是不言自明的。我自己刚才想了想,至少是有以下四个方面的提高和提升。

  第一,农村老百姓的安全保障进一步提高了。因为原来的农村危旧房,因为在平时日常的气候或者天气情况下没有太大问题,比如今年雨季到来,是五十年或者百年不遇极端天气到来了,农村的一些危旧房抗风险能力是比较低的,因此在自然灾害来临的时候,可能就会有一些受到伤害甚至牺牲一些可贵的生命。

  第二,农村老百姓的健康水平进一步得到了明显的提高和改善。在这次农危改过程中,刚才倪部长和周厅长都讲到了,在农危改过程中不仅仅立足于改房,还和改圈、改厕,就是人畜分离,和厕所的改造等一系列的配套结合起来。还包括农村庭院的硬化和周围人居环境提升,老百姓住上了新房,还要有新的生活方式,我们也是在农危改过程中统筹考虑的。因此他的生活方式,包括人畜分离这些工作做完了以后,对他的健康水平有了进一步的提高,特别是今年疫情发生以后,给我们带来了很多的思考,农危改确实走在了前面,这就是一个非常明显的生动的例子。否则,如果原来的人畜混杂,包括厕所还有很多的旱厕,对于很多传染疾病是有很多的隐患风险的。

  第三,老百姓致富信心进一步提升了。刚才倪虹部长专门讲到,有恒产者有恒心,古人语安居才能乐业。把住房的问题解决了,才能信心满满地,没有任何负担地去发展生产,走在脱贫致富的路上,他的后顾之忧就明显的减少了或者没有了。

  第四,党群干群关系进一步密切了。总书记说过,人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。农危改在脱贫攻坚工作中,对于我们农村老百姓,特别贫困群众来说,水电路房产医学训等都是美好生活向往的内容之一,特别是住房安全问题是最为紧迫的。我们紧紧围绕着贫困群众最担心、最紧迫、最需要的危房改造,不仅仅资助一些资金,帮助他们选址,给予技术指导,甚至对特殊困难家庭还组织了党员帮建队、群众互助队,在这个过程中老百姓明显感受到各级党委政府、共产党员、干部,是真正实时地在为老百姓服务,在为老百姓解决最现实的困难和问题。因此,我觉得农危改至少在这四个方面意义重大。谢谢。

  2020-09-23 17:55:30

  寿小丽:
  谢谢倪虹副部长,谢谢张司长,还感谢两位远道而来的发布人,谢谢记者朋友们,今天的新闻发布会就到这里。大家再见。

  2020-09-23 17:57:01