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审理危害国安案件指定法官制度体现特区宪制责任和司法制度现实情况
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2020-07-01   来源:国新网
  

新闻发布会主席台(焦非 摄)

  7月1日,国新办举行香港特别行政区维护国家安全法新闻发布会。全国人大常委会法工委主任沈春耀在回答记者提问时介绍,我国宪法有明确规定,人民法院,检察机关独立行使职权,不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。在香港基本法第85条明确规定香港特别行政区的法院独立进行审判,不受任何干涉。司法人员依法履行审判职责的行为不受法律追究。香港基本法对检控也有明确规定,第63条明确规定香港特别行政区的律政司主管刑事检察工作,不受任何干涉。在国家宪法、在基本法,在有关法律中都是明确的。所以司法独立都是按照有关法律规定进行的。

  沈春耀指出,关于审理有关危害国家安全案件的法官,在这次法律中有一个规定,也是一个制度规则。行政长官从裁判官、区域法院的法官、高等法院原讼法庭的法官、上诉法庭的法官以及终审法院的法官中指定一些法官负责审理有关危害国家安全的犯罪案件。这对法院法官独立行使审判权没有影响,是不同层面的问题。

  沈春耀介绍,指定法官的制度有这样一些含义:(一)从现有法官中指定,而不是从法官以外的人员指定;(二)指定的法官是负责危害国家安全的案件,没在指定范围里的法官依然拥有法官应当具有的职权,他可以审其他的案件,司法案件的类型是相当广泛的,危害国家安全案件只是其中一类;(三)指定若干名,从裁判官、区域法院、高等法院原讼庭、上诉庭、终审法院中指定法官,可以说是一个名单、是一个范围,具体审理时按照原有规定安排;(四)法律明确规定,行政长官在指定这些法官前可以征询香港特别行政区维护国家安全委员会和终审法院首席法官的意见。这也是一个重要的方式。(五)具体到案件审理,依然是独立审判,不受任何干涉。所以这样一个制度安排既体现了特区的宪制责任,特别是维护国家安全委员会在维护国家安全负有主要责任,同时考虑到香港特区司法制度、法官制度的实际情况,这样的制度安排有利于提高审判效率,有一个指定的法官范围,可能有关的法官经验、素质比较高、比较好或者比较熟悉,相对来说也有利于统一裁判的标准。

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[责任编辑:王时丹]
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