查看回信留言

首页>新闻发布>国务院新闻办公室新闻发布会>2020年>2020年06月08日>发布要点
一线放开二线管住 洋浦保税港区为自贸港政策发挥探索和基础性作用
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2020-06-08   来源:国新网
  

海关总署副署长李国(徐想 摄)

  6月8日,国新办举行《海南自由贸易港建设总体方案》发布会。海关总署副署长李国在回答记者提问时介绍,《总体方案》确定了18项重点任务,第一项就是明确提出了在洋浦保税港区等具备条件的海关特殊监管区域率先实行一线放开、二线管住的进出口管理制度。洋浦综合保税港区是自贸港建设的先行区,建设好、实施好洋浦保税港区,为全岛封关运行,全面实施自由贸易港的政策将发挥重要的探索和基础性的作用。

  根据中央的部署,海关总署聚焦贸易自由化便利化,坚持管得住才能放得开的要求,在全面总结现有海关特殊监管区域、监管经验的基础上,深入调研论证,研究制定了《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》,并于6月3日正式对外发布。《办法》七章31条,具有几方面特点:

  一是试行海南自由贸易港建设总体方案明确的加工增值税收政策,对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含有进口料件在洋浦保税港区加工增值超过30%的货物,出区进入境内区外销售时免征进口关税,照章征收进口增值税和消费税。

  二是简化一线申报,在风险可控前提下,洋浦保税港区与境外之间进出的货物除需要口岸检疫检验或必须验核许可证件的货物,包括履行国际公约条约协定,或者涉及安全准入管理的货物以外,企业无需向海关申报,海关径予放行,最大限度的放宽一线进入。

  三是突出区内自由,强化区内企业主体责任,实行企业自律管理。海关取消帐册管理,免于办理海关核销等常规监管手续。同时,海关将充分运用大数据平台,实现风险甄别和智能研判,实施重点的稽核查和查验,实行高效精准的管理。

  四是严格二线管理。加强围网管理,强化卡口的作用,对保税港区内企业及进出保税港区的车辆(包括行政车辆)、货物、物品、人员的,海关依法实施查验监管。

  五是改革统计方法。改变海关原有实时逐票统计的方式,将统计数据采集手段前伸至洋浦保税港区管理机构建立的一体化信息管理服务平台,实现自动汇总统计。

  六是支持发展国际中转集拼业务,对国家禁止进出境货物外,可在符合海关要求的专用作业场所开展国际中转集拼业务,简化中转集拼货物数据报送方式,实施电子仓单传输。

  七是建立协同共管机制。依托洋浦保税港区管理机构建立的一体化信息管理服务平台,搭建统一规范、真实可靠的信息底账库,实现政府部门、口岸监管机构及区内企业之间信息的互联互通、数据可溯、责任可究,建立地方主管、多部门协同监管、企业自管的机制。

  八是不禁止区内居住居民及设立营业性的商业设施。考虑到海南自由贸易港涉及商业消费等业态,对洋浦保税港区内设立的营利性商业设施等不做禁止性的规定

  版权所有,转载请注明出处。

[责任编辑:司马屹杰]
相关链接>>
  • 《总体方案》牢牢把握三个关键点 主要内容概括为“6+1+4”
  • 2018年来高标准推进自贸区建设 为海南自贸港奠定良好基础
  • 各类市场主体当前应全面准确了解海南自由贸易港各项政策
  • 贸易自由化便利化是海南自由贸易港制度设计重要内容
  • “零关税”是贸易自由化便利化重要内容 覆盖生产生活各方面