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  国务院新闻办公室于2014年11月21日(星期五)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室副主任柴海涛、公安部经济犯罪侦查局副局长韩浩、国家版权局版权管理司司长于慈珂、国家林业局场圃总站站长杨超、国家知识产权局专利管理司副司长雷筱云介绍知识产权保护及打击侵权假冒的有关情况,并答记者问。
摘要 更多
 保护知识产权是实施创新驱动发展战略的重要保障  今年1-9月份全国查处侵犯知识产权案件成效显著
 我国今年打击侵权假冒工作有四个明显特点  我国采取行政执法和刑事司法双轨制保护知识产权
 三方面工作推动行政执法和刑事司法的衔接机制  公安机关开展“集群战役”打击侵犯知识产权犯罪
图文

一局副局长胡凯红主持本次新闻发布会(郭研摄影)

  主持人 胡凯红:
  女士们、先生们,上午好。欢迎大家出席国务院新闻办的新闻发布会。多年来,中国政府一直致力于依法保护知识产权,做了大量工作,并取得积极进展。今天我们很高兴请来全国打击侵权假冒工作领导小组办公室副主任柴海涛先生,请他向大家介绍知识产权保护以及打击侵权假冒的情况,并回答大家感兴趣的问题。

  出席今天发布会的还有,公安部经济犯罪侦查局副局长韩浩女士,国家版权局版权管理司司长于慈珂先生,国家林业局场圃总站站长杨超先生,国家知识产权局专利管理司副司长雷筱云女士。

  下面先请柴主任作介绍。

  2014-11-21 09:42:42

全国打击侵权假冒工作领导小组办公室副主任柴海涛(郭研摄影)

  柴海涛:
  女士们、先生们,媒体的朋友们,早上好!我向大家通报一下今年以来中国政府在保护知识产权和打击侵权假冒方面的有关情况。

  大家知道,保护知识产权、打击假冒伪劣行为,是中国实施创新驱动发展战略的一个重要保障,也是政府转变职能、强化市场监管的一个重要内容。近年来,中国政府在打击侵权假冒方面力度持续加大,保护知识产权的水平不断提升。今年前三个季度,汪洋副总理已经主持召开过三次全国打击侵权假冒工作领导小组的会议,研究部署每个季度的工作。各个省市和各个部门按照领导小组的决策部署,开展专项整治,推动制度建设,查办了一批大案要案,维护了公平竞争的市场秩序,促进了创新环境的改善。

  2014-11-21 09:51:33

  柴海涛:
  我跟大家报告一个数字,今年1-9月份,全国行政执法部门一共查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的案件有112700件,捣毁制假售假的窝点1938个,公安机关破获的案件有16100件,抓获犯罪嫌疑人2万多人。检察机关起诉案件12200件,起诉的犯罪嫌疑人将近2万人。法院审结案件11600件,其中生效的判决有15700人。

  2014-11-21 09:52:25

  柴海涛:
  回顾今年打击侵权假冒工作,有几个特点还是比较明显的,媒体的朋友也会比较关心,我在这里介绍一下。

  第一,制度建设取得了新突破。今年2月份,国务院转发了领导小组制定的《依法公开侵权假冒行政处罚案件信息的意见》。刚才我说了,今年到现在处罚了11万件,对这些案件信息公开的内容、权限、程序和方式,以及监督管理,都提出了明确要求,这是打击侵权假冒长效机制建设的一个重要内容,也是我们政府推进政务公开、建设阳光政府的一个有力举措。《意见》出台以来,领导小组办公室联合九个行政执法部门召开了全国的视频会议,大力推动信息公开。各省市有关部门都出台了具体的管理办法和实施细则,并且在今年的6月1日开始,向全社会公开案件的处罚信息。目前,这项工作正在稳步推进。据不完全统计,有关部门已经公开的案件信息有5000多件。下一步,我们还准备把案件信息公开的工作纳入到政府的绩效考核内容,进一步指导督促,来推动工作的深入开展。

  2014-11-21 09:53:53

  柴海涛:
  第二,突出重点,开展专项整治。我们针对近年来侵权假冒向互联网转移、向农村市场集中的趋势。今年的专项整治行动,一手抓虚拟市场,一手抓实体市场。第三季度,制定印发了打击互联网领域的侵权假冒工作方案,强化对重点网络销售平台的监管,加强对跨境电子商务领域的知识产权保护,打击网络的侵权盗版和销售假冒伪劣商品。并且探索利用信息技术提高监管能力。比如今年7月份,公安部统一指挥下,山东等好几个省市联合破获一起利用互联网销售名牌服装案,打掉一个特大的制假售假的犯罪团伙,缴获了假冒的耐克、阿迪达斯等服装品牌和运动鞋6万件,案值1.3亿元。

  2014-11-21 09:55:49

  柴海涛:
  近期,全国领导小组又印发了《农村和城乡结合部市场整治方案》,准备从今年12月起到今年上半年6月,针对我们农村和城乡结合部的市场开展专项整治,资源向执法一线倾斜,强化流通领域的监督检查。主要是查处种子、化肥、农药这样一些农资生产资料,以及食品药品、小家电、日用化工、五金电料这样一些消费品在农村市场的制售假冒伪劣的违法行为。此外,有关部门还组织开展了像“质检利剑”打假活动、医疗器械的“五整治”行动,还有电视购物的专项整治,以及商业秘密保护、网上专利执法护权等行动。

  2014-11-21 09:57:16

  柴海涛:
  第三,刑事司法案件数量大幅度攀升。今年以来,刑事司法打击力度明显加大,公安机关加强跨地区联合办案,检察院和法院依法快诉、快审、快判,办理的侵权假冒案件数量明显增长。从案件统计来看,前三季度,检察院起诉的案件同比增长了62%,法院审结的案件数量同比增长了72%。为了确保推动行政执法和刑事司法的衔接,领导小组办公室还会同有关部门加强了制度建设,进一步细化了案件咨询、线索移送、结果反馈等工作规范。二是利用信息技术来促进各个执法部门之间的信息共享,建设运行了全国联网、上下贯通的行政执法和刑事司法的信息共享平台,实现对涉嫌犯罪的案件线上移送和实时监督,增加各个部门执法的合力。截至目前,全国已有22个省市区建立了信息共享平台。

  2014-11-21 09:58:40

  柴海涛:
  第四,拓宽社会公众交流互动的渠道。2012年我们开通了一个“中国打击侵权假冒网”,这是中国政府打击侵权假冒工作的一个重要门户网站。今年我们对这个网站进行了改版升级,准备开通英文网站,增设37个地方站。新的网站群12月份就可以上线运行,将大大增强交流互动和服务功能,在展示中国打击侵权假冒法律法规、政策措施和工作动态的同时,普及知识产权的知识和识假辨假的知识,介绍国际知识产权保护的新动向,搭建政府与网民互动交流的平台,为社会公众提供咨询和法律援助服务。

  以上就是我向大家通报的有关情况。下面,我和我的同事们愿意回答大家的提问。谢谢大家。

  2014-11-21 10:00:08

  主持人 胡凯红:
  谢谢柴主任。下面开始提问,提问前请通报一下你所在的新闻机构。

  2014-11-21 10:01:27

中央电视台记者提问(焦非摄影)

  中央电视台记者:
  我在背景材料中发现,一些侵犯知识产权的案件都是行政执法部门与公安机关联合查处的,这些案件靠一个部门来查处难度比较大。我想问一下,在行政执法部门与公安机关联合查办案件方面有没有什么制度性的保障措施?

  2014-11-21 10:01:45

  柴海涛:
  谢谢央视的记者,这个问题问得非常好,这涉及到了我们国家知识产权保护和打击侵权假冒当中的一个执法体制问题。中国目前的执法和司法体系跟国际上大多数国家有一定的区别,我们除了司法之外,有一个比较完备、强大的行政执法体系。很多国家主要是靠司法渠道来解决知识产权保护和假冒伪劣问题的,但是我们国家是行政执法和刑事司法双轨并行。行政执法因为相对灵活主动,可以比较快速地制止一般性的违法行为,刑事司法惩罚力度大,能够有力地打击犯罪行为,增强震慑的作用。这种体制是符合中国的国情的。

  2014-11-21 10:02:24

  柴海涛:
  为了更好地形成各个部门执法之间打击的合力,克服我们经常说的有案不移或者有案难移,或者以罚代刑的情况,需要加强行政执法和刑事司法之间的对接。刚才媒体的朋友提到,他们注意到这些典型案件当中大部分是部门联合办案,可能大家也会注意到,我们党的十八届三中全会和四中全会都明确提出了一个要求,要求健全行政执法和刑事司法的衔接机制。近年来,全国打击侵权假冒领导小组办公室,会同最高人民检察院、公安部以及相关行政执法部门,积极推动这两个方面的衔接,重点开展了三个方面的工作,来解决这个问题。

  2014-11-21 10:03:16

  柴海涛:
  一是建立一个各省市、各地领导小组办公室牵头的行政执法和刑事司法衔接的联席会议机制,定期通报衔接的情况,研究解决一些疑难复杂的案件和工作中的重要问题。

  二是进一步细化线索移送的相关工作细节的规范,完善移送程序、追诉标准、监督举报工作制度等等。

  2014-11-21 10:04:40

  柴海涛:
  三是从中央和地方两个层面来建设行政执法和刑事司法衔接的信息共享平台。昨天,李克强总理在世界互联网大会上也在讲,以互联网为基础的信息技术是创新的一个重要方向。我们在打击假冒伪劣和保护知识产权中,也要利用信息技术来加强我们的打击合力。所以现在中央和地方两个层面,在推动一个执法和司法信息互联互通的信息共享平台,积极地推进网上移送、网上受理、网上监督,为两法衔接的工作提供技术支撑。

  我想跟媒体朋友们通报的是,目前中央信息平台已经建设完成,全国在省一级的平台有22个省市自治区,也完成了信息平台建设。下一步我们要继续推动地方平台的建设,与中央平台进行对接。

  2014-11-21 10:06:06

  柴海涛:
  大家从我们散发的典型案件资料当中可以看出,公安机关与行政执法部门的协作确实在加强。请大家关注公安部提供的背景材料,它提供了一个非常有说服力的数据,就是今年以来,行政执法部门向公安机关移送的涉嫌侵犯知识产权和制售假冒伪劣的案件,移送的比例提高了5个百分点,这说明什么问题呢?说明刚才我说的这些制度措施是初步取得了成效。谢谢央视记者的提问。

  2014-11-21 10:07:24

国际商报记者提问(焦非摄影)

  国际商报记者:
  刚才讲到,网络现在是侵权假冒的一个重灾区,我想问的是“双十一”购物节期间,侵权假冒的情况以及我们采取的举措。另外是跨境电商领域的情况和举措。谢谢。

  2014-11-21 10:07:59

  柴海涛:
  网络上的侵权假冒每个部门都涉及到了。国际商报的记者有国际视野,谢谢您的提问,我先简要回答一下。

  首先我注意到,大家都很关注“双十一”,过去是年轻人调侃的“光棍节”,从三四年前被电子商务的龙头企业打造成了一个消费者的狂欢节,我注意到了报道,今年“双十一”仅阿里集团网购销售已经突破了570亿,增长速度是非常惊人的。但是我也承认,在电子商务领域,在网购领域,媒体记者们也都是消费者之一,确实还存在着网上销售假冒伪劣商品这种现象。今天因为国家质检总局的发言人没有在这里,但是我看了他们的一个材料,他们近期对几大电商平台有个质量抽查,显示在我国的电子商务商品销售当中,产品质量有问题的产品不合格率达到了26%,这就给我们提出了一个新挑战,就是在电子商务的网络市场和实体市场之间,我们的政府监管行为还要进一步加大力度,要针对新的特点,完善政府的事中事后监管,来保障我们消费者的权利。

  2014-11-21 10:08:31

  柴海涛:
  从打击侵权假冒领导小组来说,做了哪些工作呢?我们今年专门出台了一个专项工作方案,主要从政府监管、打击制售假冒伪劣、打击网络侵权盗版,我们于司长可能还会介绍到,以及明确电商的主体责任,加强电商的内部管理,能够让假冒伪劣的商品被踢除出销售网络,以及提高全民众的消费知识和知识产权保护知识方面,都提出了一系列要求。我们希望通过这样一些举措,能够使我们国家的电子商务和我们国家的网购能够更加健康、更加快速地发展。

  2014-11-21 10:10:02

  柴海涛:
  您的第二个问题谈到了跨境电子商务存在的问题。跨境电子商务也是电子商务,它最大的特点是什么呢?它跟传统贸易方式产生了很大的区别,就在于它网络上的空间通讯快。我们也注意到,跨境电子商务对促进我们中国外贸的出口是一个新兴的动力。大家知道,有海淘,有电子商务的对外出口,增长都非常快。但现在主要存在什么问题呢?传统的贸易形式出口之外,电子商务出口还有一种过去我们关注点比较少的地方,就在于国际物流、快递、邮件运输等等这样一些蚂蚁搬家式的小额的出口。由于电子商务发展得非常快,在监管制度上我们确实还有需要进一步完善的地方。

  2014-11-21 10:11:06

  柴海涛:
  那么我们今年做了哪些举措呢?领导小组的成员单位像海关、国家邮政局等开始关注这个问题。比如海关,今年出台了一个关于跨境的邮政寄送、寄递方面的海关边境知识产权保护的相关管理规定。国家邮政局对邮政寄送方面出台了一个关于邮政寄送的行李也好、包裹也好,叫实名验视,这两项举措正在实施,希望能够适应我们电子商务快速发展的同时,把保护知识产权和遏制假冒伪劣的这些现象给予有效的监管。

  2014-11-21 10:12:41

人民公安报记者提问(焦非摄影)

  人民公安报记者:
  请问公安部经济犯罪侦查局韩浩女士,我们注意到,从公安部破获的案件来看,当前侵犯知识产权犯罪的链条化趋势越来越明显,一些犯罪涉及到全国的多个省份和地区,公安机关如何组织查办这些案件的?

  2014-11-21 10:16:22

公安部经济犯罪侦查局副局长韩浩(郭研摄影)

  韩浩:
  由于当前一些侵权假冒犯罪已经形成了印刷、生产、储运、销售、出口的完整体系,比如说包装材料出自甲地,生产在乙地,甚至销售在另外一个地方,甚至还有出口,而且专业性、隐蔽性、跨区域的特点十分突出,仅靠一个地方的公安机关很难查清并打掉整个的犯罪链条。为此,我们公安机关采取的措施是组织开展“集群战役”,这个“集群战役”就是公安部责成地方公安机关,从全链条打击犯罪的大局出发,注意收集和发现本地区涉假的犯罪线索,及时上报公安部进行串并研判,统一部署相关涉案地分别立案、联合侦控,并根据时机开展同步收网破案行动,一举打掉整个犯罪网络。这种“集群战役”模式的开启,标志着我们中国公安机关打击侵权假冒犯罪从现场查抄向深挖扩线、从个案的查处向全程打击的重大的变革。

  2014-11-21 10:17:12

  韩浩:
  刚才柴主任也介绍了,近几年来,公安机关针对侵权假冒犯罪十分猖獗的情况,连续几年组织开展了一系列集中整治行动,打击的锋芒直指威胁企业创新利益、危害公众健康安全的假冒侵权的突出犯罪。

  2014-11-21 10:18:13

  韩浩:
  刚才柴主任也介绍了我们今年的破案数字,我这里有一个数字需要补充的是,自从2011年以来,我们公安机关共破获各类侵权假冒的犯罪近13万起。在强化公安机关打击破案工作的同时,我们还注意加强深化对情报的收集和研判、线索的深挖和扩线,对技战法的总结推广等工作,积极探索建立公安机关与相关执法部门、企业权利人以及国外警方执法部门的打击协作机制。与行政部门协作机制的建立,刚才柴主任已经详细介绍了。在我们对打击侵权犯罪始终保持高压态势的同时,我们也清醒地认识到,当前这类犯罪的形势还是很严峻的,这和我们国家当前所处的经济发展阶段有直接的关系,所以我们公安机关对这个严峻的形势始终保持清醒的认识。公安机关对侵权假冒犯罪的打击决不能毕其功于一役,所以我们打击的行动将是长期的、坚持不懈的,只要这种犯罪活动还存在一天,我们打击的行动就不会停止。

  2014-11-21 10:18:40

法制日报记者提问(焦非摄影)

  法制日报记者:
  我的问题是提给于司长的。今年上半年,由国家版权局牵头的推进正版软件使用工作部际联席会议,对全国31个省市区及市县政府机关的正版软件使用情况进行了全面检查,在检查中也发现了不少问题,还有的政府机关在使用盗版软件,请问您对这个问题怎么看?

  2014-11-21 10:21:19

国家版权局版权管理司司长于慈珂(郭研摄影)

  于慈珂:
  使用正版软件,推进软件正版化的工作,涉及面比较广,涉及到推进我们国家知识产权战略,也涉及到创新型国家的建设,涉及到知识产权保护,还涉及到提升国家的国际形象,涉及到强化政府的效能,实际上它也是面上的工作。对这项工作,国务院这些年一直非常重视,连续颁布了几个规定,发布了许多文件,做出了部署,提出了要求。根据国务院的部署和要求,这些年各级政府抓紧了这项工作。但是,这项工作落实得怎么样,效果如何,是不是按照国务院的部署和要求以及规定开展了这项工作,我们需要有一个全面的了解。虽然说各地政府特别是省里也向我们做出了一些报告,但是我们还需要到地方去做实地调查和了解。这项工作也是对全国正版化工作的一项推进,检查督促就显得很重要。

  2014-11-21 10:22:35

  于慈珂:
  上半年,我们根据国务院的要求,开展了检查工作,对全国的31个省市自治区落实情况进行了全面的督促检查。从检查情况来看,全国各地对这项工作确实很重视,采取了一系列有效的措施,到去年年底中央、省市县四级政府按时完成了软件正版化的目标,这个工作目标基本上达到了。但是通过督促检查,我们也确实发现了正版化工作存在一些问题,主要有下面几个:一是在软件采购方面有些问题。有的地方重复采购软件,有的地方高价采购软件。二是软件使用中的问题。检查当中确实发现有的地方的政府机关在使用一些未经授权的软件;有的采购了正版软件,但是没有装上去;有的管理不严,装了正版软件,又把它卸载,私自装了未经授权的。三是制度建设方面还存在一些问题。现有的软件资产管理制度不健全,已有的制度落实得也不好。

  2014-11-21 10:24:21

  于慈珂:
  针对这些问题,我们下一步还要继续改进工作,一方面我们还要抓长效机制建设,把现有的制度进一步完善,特别是在贯彻落实方面,我们要有一些措施。二是抓工作责任的落实,特别是在建立省级软件正版化责任人数据库的基础上,要进一步往市一级、县一级推进,把责任落实到位、落实到人。三是加强培训和宣传。软件是信息、知识和技术比较密集的一个工具,使用管理确实需要一些知识和技能,还要加强培训学习。

  2014-11-21 10:27:30

中国国际广播电台记者提问(焦非摄影)

  中国国际广播电台记者:
  第一个问题想接着国际商报的记者追问一下,刚才柴主任回答得很详尽了,但是其他几个部门的领导能否再补充一些更细的,包括数据,或者特别具体的措施,让我们把这个问题写得更详尽一些,因为是老百姓关心的。第二个问题,请问林业局的领导,现在各地的绿化建设,随着城市的布局开展得特别快,但是我们也看到,有很多媒体经常报道说,有的地方种了树苗,但是没有多少天树苗又死了,我看到这个材料里也提到有一些不合格率,请问对这些问题,你们怎么解决,怎么保证质量?谢谢。

  2014-11-21 10:29:34

国家林业局场圃总站站长杨超(郭研摄影)

  杨超:
  大家都知道,林木种苗是生态建设和林业发展的重要基础。林木种苗质量的好坏,不仅关乎到造林绿化的质量和林地生产力的提高,同时也关乎到地方区域经济发展,特别是农民的增收致富。过去我们有句俗话叫做“十年树木,百年树人”,树木的生长周期比较长,结果、结实的时间也比较长。所以控制和管理林木种苗的质量,对林业主管部门来讲是个重要的职责。所以我们提出来,“林以种为本,种以质为先”,就是要加强林木种苗的质量管理。

  2014-11-21 10:31:28

  杨超:
  这几年,我们主要加大对林木种苗质量监督抽查的管理,同时也加大了对林木种苗质量,特别是假冒伪劣种苗的打击力度,应该讲这几年取得了一定的成效,对于保护使用者的合法权益,提高林木种苗的质量,保证造林绿化的成果等方面确实起到了很好的作用。今年以来,以国家级的种苗质检机构为主体,对江苏等九个省进行了林木种苗质量抽查,同时我们委托北京等九个省区市辖区的林木种苗管理机构对种苗质量进行检查,对其他的一些省区,包括森工集团、新疆生产建设兵团,要求他们对林木种苗进行自查。从目前抽查的情况看,2014年共抽查林木种子样品是138个,苗木、苗批是762批,涉及179个树种,218个县,377个单位。整个抽查的结果显示,林木种子样品合格率为88.4%,苗木苗批合格率为95.2%,使用标签单位占93.4%,建立生产经营档案的单位占97.6%,育苗和造林种子来源清楚,92.3%的林木种子生产单位在采种季节公布了采种期、确定了采种林。抽查内容主要是苗木种子的质量,是否设立生产经营的许可,是否建立标签制度,是否建立档案制度。同时,特别是林木种子,是否在采收期采,是否在该采的树采,我们都有一整套的管理办法和制度,特别是《种子法》上都有所规定。

  2014-11-21 10:33:04

  杨超:
  同时在抽查当中我们也发现了一些问题,比如说,一是有些地方主管部门对林木种苗的质量重要性的认识不到位,缺乏具体措施,监督检查的力度还不够。二是有的从事林木种苗生产经营单位和个人,在执行林木种苗生产经营许可、标签、档案等制度方面存在偏差。三是有的林木种苗生产经营者缺乏必要的种子储备设备和检验仪器设备等等。

  针对出现的这些问题,我们想近期要对抽查的结果进行通报,对质量管理好的单位及所在的省区要进行通报表扬,对存在问题的单位要进行限期整改,对整改不到位的,要依法进行查处。

  同时,我们要求各级林业主管部门也积极开展打击制售假冒伪劣种苗的行动,严厉打击生产销售假冒伪劣林木种苗的行为。截止到目前,据不完全统计,2014年全国各地共查处生产销售假冒伪劣林木种苗行政案件66件,处罚没收金额22.46万元,捣毁制售假冒伪劣的种苗窝点2个,全国31个省区市359个地市、1413个县级都设立了打假的案件信息公开网。

  2014-11-21 10:38:41

  杨超:
  针对今年林木种苗质量方面出现的新问题,国家林业局于今年6月4日专门下发了关于加强林木种苗质量管理的意见,要求各地在以往工作的基础上,要进一步加强林木种苗质量的监管,特别是要加强对林木种苗生产、流通、使用环节的管理。就是刚才记者同志提到的,要确保我们种苗质量,确保使用者的合法权益,确保我们造林绿化,保证生态文明的建设。

  2014-11-21 10:40:28

  柴海涛:
  法制日报的记者追问了一下网购的事,他提到一个角度,是从消费者的角度,希望再得到一些更新的信息,因为跟我们的生活密切相关,我做一点补充吧。

  我也试图站在消费者的立场上看看这个问题,政府应该怎么有作为。我最近看到网络上有一个词,“双十一”结束之后,很多年轻人在网上晒,我购了什么东西,是一种喜悦的情况,由此产生了时髦的网言网语,叫做“败家女”,其实她很高兴,她买了很多便宜货,是一种赞美的、调侃的语气。但是从政府管理的角度来讲,给我们提出一个命题,叫做“败家女”如何不败家,不要因为买了假冒伪劣的商品败了家。

  2014-11-21 10:40:55

  柴海涛:
  从这个角度来讲,我愿意站在消费者的角度做一个补充。我刚才介绍了,政府已经高度关注电子商务的健康发展和网上制售假冒伪劣商品的问题。所以在我们的行动方案当中,主要关注什么呢?老百姓密切相关的农资、汽车配件、儿童用品,还有一些网上卖的抗肿瘤的保健品、慢性药,这是我们重点盯的。

  在侵权盗版方面,于司长是我们业内的资深专家,他们更多地关注网络上的文学、音乐、影视、动漫、游戏和软件。相关部门重点盯哪个环节呢?利用机顶盒和电视棒来侵权盗版。刚才我还说了,要加大对电子商务网站大型平台的监管,我也跟媒体朋友们透露一个信息,国家工商总局在这个行动当中重点盯了254个大型电子商务网站,进行实时监控。

  2014-11-21 10:41:44

  柴海涛:
  我刚才还提到,经营者要发挥自己的主体责任,来建立一整套网上销售防假劣、防侵权的体系,工作的着力点在哪里呢?就是一个内部机制。马云昨天在义乌说了,为他的淘宝做了一个辩护,也提到了网上售假的问题,他说希望大家了解一下阿里巴巴内部管控的生态系统,政府管理方面要关注什么问题呢?就是我们要求电子商务企业、大型平台企业,要严格审查进来的那些网店商户的资质进行实名登记,要对网上销售的产品进行信息审查,还要建立一套网店的退出和惩罚机制。三是鼓励举报奖励制度,来拓展线索的来源。

  2014-11-21 10:43:07

  柴海涛:
  我今年去过一次杭州,专门到阿里集团看了,杭州警方告诉我,他们有全球一个首创,杭州警方在阿里集团有个常驻的网络警察,跟企业一起合作,在网上排查假冒伪劣商品,找到线索。现在正在形成一个政府监管部门和电子商务企业政企合作的机制,我们共同来努力,把消费者在网购方面的正当权益维护好,一步一步地使大家买得放心、买得安心、买得开心。

  2014-11-21 10:45:10

中国新闻社记者提问(焦非摄影)

  中国新闻社记者:
  我的问题也是跟电子商务有关,但是关于专利方面,所以请问雷司长,我们知道中国的专利申请量已经连续三年是世界首位,可是在电子商务方面,关于专利的侵权也是屡见不鲜。我们知道,今年5月国家知识产权局已经开始出台方案进行治理,您的背景材料里也提到跟刚才柴主任讲到政企合作有关的,我们想了解一下专项治理的有关进展。在防范电子商务领域专利侵权方面,我们国家知识产权局会有哪些举措?

  2014-11-21 10:45:45

国家知识产权局专利管理司副司长雷筱云(郭研摄影)

  雷筱云:
  谢谢新闻社的记者,你的问题提得非常好。正如你所说的,最近这几年电子商务领域里专利侵权的纠纷增长迅速,呈现出多发、频发、快发的态势。你刚才讲到的这个问题,按照国务院的统一部署。首先,今年我们组织开展了打击电商领域专利侵权假冒的专项行动。在这个行动当中,知识产权系统办理侵权假冒的案件今年是2700多件,但事实整体处理的纠纷远不止这些。刚才柴主任讲到的,采取政企合作的机制在开展专项的行动当中,针对电商领域专利侵权的特点,我们采取了快速调处纠纷的办法。怎么个快速法呢?就是政企合作机制充分发挥电商平台、知识产权维权援助中心、行政部门三方的力量,来应对大量的纠纷的解决。我们对电商平台可以做一些相关的培训和业务交流,相对简单的侵权行为,就由电商平台自己判定,自行处置;对偏复杂的侵权行为,由维权援助中心组织专家进驻电商平台,来提供侵权判定的咨询案件,由电商平台参照处置。对于判定难度大、争议又比较大的纠纷,由知识产权局依法立案调处。这样一来,各方的优势有一个合力的发挥,来应对电商领域纠纷快速增长的态势。

  2014-11-21 10:46:17

  雷筱云:
  从效果来看,通过这样一个快速的调处方式办理的案件,大都得到了电商平台包括各方当事人的认可。此外,我们还在积极地推进电子商务领域专利保护的立法,创新执法维权的工作机制。在这方面,我们正在开展大量的理论研究和实践探索,不断地加强网络环境下专利保护的环境建设和能力建设。

  2014-11-21 10:49:43

日本NHK记者提问(焦非摄影)

  日本NHK记者:
  今年1-9月打击侵权假冒案件同比增长是多少?

  2014-11-21 10:50:13

  柴海涛:
  谢谢日本媒体的记者。今年的打击侵权假冒案件,刚才我在数字当中已经披露了,出现了什么特点呢?就是司法判决的案件大幅度增长。刚才我已经说了,关于侵权假冒的案件增长了72%。打击侵权假冒的行政案件112700件,刚才您问到同比数字,跟去年相比略有下降。

  2014-11-21 10:50:31

  主持人 胡凯红:
  今天的发布会到此结束,谢谢各位。

  2014-11-21 10:52:08

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