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  国务院新闻办公室于2014年1月23日(星期四)下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请商务部副部长房爱卿、商务部市场运行司副司长王斌介绍春节消费市场运行和保障等方面情况,并答记者问。
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 2013年国内消费市场保持平稳较快增长态势  春节前消费品市场运行呈现三个特点
 节日市场保供要处理好五个关系  打造五大体系解决供求不平衡问题
 采取五大措施保障节日市场稳定  重点开展四方面工作加强农产品流通体系建设
图文

  

  一局副局长胡凯红主持本次新闻发布会(郭研摄影)

  主持人胡凯红:
  女士们、先生们,下午好!欢迎大家出席国务院新闻办的新闻发布会。今天是小年,意味着春节很快就要到了。为了让大家了解春节期间消费市场的运行和保障情况,今天我们很高兴地请来了商务部副部长房爱卿先生,请他向大家介绍这方面情况,并回答大家提问。出席今天发布会的还有商务部市场运行司副司长王斌先生。下面先请房部长作介绍。

  2014-01-23 14:51:56

  

  商务部副部长房爱卿(郭研摄影)

  房爱卿:
  各位记者朋友,大家下午好!今天非常高兴和大家见面。首先我介绍一下今年消费市场运行和保障情况,然后回答大家关心的问题。

  2014-01-23 14:54:18

  房爱卿:
  一、当前消费市场运行情况

  2013年以来,在国家扩大消费政策的作用下,国内消费市场总体呈现出缓中趋稳、稳中加快的态势,全年实现社会消费品零售总额23.4万亿元,同比增长13.1%,保持了近年来平稳较快增长的态势;居民消费价格总体稳定,全年CPI上涨2.6%,与上年持平,顺利地实现了预期调控目标。

  2014-01-23 14:55:19

  房爱卿:
  进入2014年,消费市场继续保持平稳态势,节前市场运行主要有三个特点:

  (一)市场供应充足。入冬以来,各地商务主管部门积极组织引导商贸流通企业加强节前备货,切实保障节日市场供应。一是备货足。据我部了解,今年各地商业企业节日商品备货量普遍比平常增加了30%左右,大型批发市场库存一般可供7-15天的销售,零售企业库存可保证2-3天的销售。二是品种全。广大商贸流通企业积极顺应消费变化趋势,力求品种丰富多样。比如上海蔬菜集团组织蔬菜及副食品40多万吨,品种达100多种。西安各大商场、超市加大了日用消费品货源的组织力度,供应品种超过15万种。三是货源稳。各地批发市场和零售企业均与生产商、种植养殖基地建立了稳定的供货关系,有的大型零售企业还建立了生产基地,确保稳定可靠的货源供应。总体看,今年春节市场货源供应是有保障的。

  2014-01-23 14:56:27

  房爱卿:
  (二)价格基本稳定。根据往年的规律,节前食用农产品价格都会出现比较明显的上涨。今年天气状况良好,低温雨雪冰冻等灾害天气比较少,给蔬菜等农产品的生产和运输创造了较为有利的条件,食用农产品价格呈现出稳中有涨的态势,也有三个特点:一是上涨幅度小。上周(1月13日-19日)全国36个大中城市食用农产品价格比去年12月初上涨1.8%,涨幅低于去年同期约2个百分点。二是上涨品种少。监测的54种主要农产品中,价格上涨的有34种,占63%,低于去年同期85%的占比。三是上涨时间晚。今冬食用农产品价格从去年12月中旬才开始出现上涨走势,比往年推迟半个月左右。

  2014-01-23 14:58:07

  房爱卿:
  (三)销售稳中加快。今年1月上中旬,商务部重点监测的零售企业销售额,比去年12月份同比增长20%左右,预计今年春节期间市场销售仍将保持良好增长态势。我们预测有三个特点:一是文化休闲消费将大幅增加。休闲旅游、文化教育、娱乐健身等文明健康的消费理念和习惯逐步形成,助推文化休闲消费增长。来自旅游业分析预测,今年春节旅游需求将快速增长,民俗庙会、网游影视等消费将成为热点。二是大众消费将明显上升。2013年以来,大众化餐饮、中低档汽车、中低价位白酒等大众消费保持较快增长。一批大众化餐饮企业抓住市场商机,营业收入达到两位数增长;2013年1.0-1.6排量的乘用车销售量增长21.4%,增幅比上年高出10.8个百分点;商务部监测显示,在高端酒销售下滑的情况下,酒类总体销量增长1.9%。三是信息消费将快速增长。随着移动互联网技术,特别是3G、4G应用普及和服务升级,预计春节期间微信、短信等消费大幅增加。网络零售继续保持高速增长,成为节日市场销售的主要方式之一。新型电子产品、智能家电等产品销售将继续加快,2013年限额以上企业通讯器材销售增长20.4%,其中,智能手机增长约70%。

  2014-01-23 14:59:32

  房爱卿:
  总体看,目前消费市场货源充足,购销两旺,价格稳定,运行态势良好。但临近春节,影响节日市场平稳运行的不确定因素还是有的。一是极端异常天气等突发事件对鲜活农产品运输和供应的潜在风险和隐患依然存在;二是春节期间用工不足可能影响家政服务、物流配送等行业正常经营;三是部分地区、部分行业市场秩序、消费环境状况不容乐观,易引发消费纠纷等问题。这是我给大家介绍的第一个方面的情况。

  2014-01-23 15:03:09

  房爱卿:
  二、商务部门保障市场供应采取的主要措施

  消费市场运行是宏观经济运行的重要组成部分。维护消费市场稳定、保障市场供应是改善民生、满足百姓节日消费需求的重要基础,也是让广大人民群众过上一个欢乐祥和的新春佳节的重要基础。商务部高度重视节日市场供应工作,认真贯彻落实中办、国办《关于务实节俭做好元旦春节期间有关工作的通知》精神,采取有力措施,做好市场保供工作,重点处理好五个关系:一是处理好市场与政府的关系。既要充分发挥市场在配置资源中的决定性作用,又要更好地发挥政府在优化公共服务、弥补市场失灵等方面的调节作用,按照“分类指导、分级负责、统筹兼顾、突出重点”的原则,保持市场稳定。二是处理好当前与长远的关系,在采取短期措施基础上,重点是通过促进现代流通发展,完善流通体系来构建保供的长效机制。三是处理好国内与国际的关系,统筹利用两个市场、两种资源,保障国内市场的平衡。四是处理好消费者与生产者的关系,统筹兼顾,平衡好生产者和消费者的利益。五是处理好保供应与促消费的关系,在保障市场供应基础上,为扩大消费创造良好环境和氛围。

  2014-01-23 15:06:00

  房爱卿:
  在处理好这五个关系的基础上,重点围绕弥补市场失灵造成的供求不平衡这一问题,打造五大体系:一是完善监测体系,引导供求;二是完善调控体系,稳定供求;三是完善流通体系,衔接供求;四是完善进出口体系,调节供求;五是完善组织体系,保障实施。

  2014-01-23 15:09:21

  房爱卿:
  商务部具体采取五大措施保障节日市场稳定:

  (一)加强市场监测,强化信息引导。近年来,商务部建立完善了城乡市场监测体系,依托覆盖全国31个省(市、区)、332个地市、1500多个县的4.8万家监测样本企业,对21大类600种消费品和11大类300种生产资料的销售、价格等情况进行监测,日均采集数据信息上万条,并通过商务预报及新闻媒体及时发布农产品、工业消费品、生产资料等各类市场信息,有效指导了企业生产经营,引导了居民消费。进入2014年,进一步加强了节日市场的监测和信息发布,强化信息引导。截至1月20日,共发布各类市场信息3万余条,比上年同期增加20%左右。

  (二)完善储备调节机制,提升应急保供能力。近年来,商务部不断完善市场调控体系,加强储备商品管理,建立应急商品数据库,形成了骨干企业队伍和投放网络,综合运用信息引导、供应链采购、区域间调剂、储备调节等方式,维护市场稳定,取得明显成效。今年以来,为保障少数民族地区节日期间牛羊肉市场供应,中央及地方共向新疆、西藏、内蒙古、宁夏、青海等地区投放牛羊肉11100吨。北方地区大中城市建立了冬春蔬菜储备制度,加大了储备规模,并开始在节前逐步投放市场。其中,北京、新疆等地蔬菜储备规模增加了50%以上,陕西、甘肃、宁夏、青海等地已陆续投放储备蔬菜。同时,积极指导流通企业增加库存储备,满足市场需求。

  2014-01-23 15:12:15

  房爱卿:
  (三)发挥流通体系的作用,稳定农产品供应链条。近年来,商务部始终坚持把加强农产品流通体系建设作为保障农产品市场稳定供应的重要基础和切入点,坚持发挥市场的决定性作用,注重公益性特征,先后通过开展双百市场工程、标准化菜市场改造、农超对接、南菜北运等工作,加强农产品流通体系建设,创新农产品流通方式,发展多种形式的产销衔接,促进了农产品流通渠道的稳定,对保障春节市场农产品供应发挥了积极作用。目前,开展农超对接的规模以上流通企业已达800多家,70个大中城市经超市销售农产品的比例提高到17.8%。近期,一批大型流通企业与主产区及生产基地签署了供货协议,保障春节期间肉、菜、蛋等生活必需品稳定供应。

  (四)增加短缺商品进口,满足国内市场需求。近年来,商务部会同有关部门切实发挥贸易政策作用,积极采取贸易便利化措施,重点加强重要农产品等商品的进口监测,强化进口公共信息服务,通过多种措施引导企业增加国内短缺的农产品进口,提高进口管理的有效性和针对性,更好地发挥进口在调节市场供求方面的作用。2013年前11个月,累计进口牛肉28.2万吨,进口羊肉23.8万吨,有效缓解了国内牛羊肉市场供应偏紧的状况。

  2014-01-23 15:16:24

  房爱卿:
  (五)加大组织协调力度,确保各项措施落实到位。为确保市场保供各项工作落实,商务部加强组织领导,周密部署安排。及时下发了《关于做好2014年元旦、春节期间市场供应工作的通知》,要求各地商务主管部门把做好春节市场供应工作作为当前工作的重中之重,狠抓落实。结合今年实际,进一步完善了应急预案。加大监督检查力度,商务部组成了4个工作组,分别由部领导带队赴重点地区督促检查市场供应工作,高虎城部长将于近日赴北京等地调研检查,为落实春节保供措施奠定了组织保证。

  目前,春节临近,市场保供工作已进入关键阶段。商务部将从政治高度、民生高度,不断增强风险意识和责任意识,未雨绸缪,进一步夯实各项工作和措施,确保春节市场稳定。下一步,将继续完善市场保供长效机制建设,重点加强监测体系、调控体系、流通体系、进出口调节体系和组织体系建设,促进消费市场平稳较快发展,为保持宏观经济稳定做出贡献。谢谢大家!

  2014-01-23 15:19:54

  主持人胡凯红:
  谢谢房部长。下面开始提问,提问之前请报一下你所在的新闻机构。

  2014-01-23 15:23:02

  

  中国日报社记者提问(刘美丽摄影)

  中国日报记者:
  我想问一个关于农产品方面的问题。近几年,有些农产品价格波动比较频繁,当然商务部也采取了一些措施,像农超对接,您能不能介绍一下相关的情况?另外,您也提到完善流通体系建设,怎么样通过完善流通体系来建立农产品稳定供应的机制?

  2014-01-23 15:23:25

  房爱卿:
  农产品流通,一头连着生产者,一头连着消费者,它是一个既关系到民生,又关系到“三农”的问题。近年来,商务部围绕解决流通环节过多、流通成本过高等问题,加强农产品流通体系建设,保障市场供应,重点开展了以下几个方面的工作:

  第一,加强农产品市场建设,增强流通功能,特别是发挥农产品批发市场集散商品、形成价格、传递信息、提供服务的功能,这一功能对保障市场供应有非常重要的作用,但是现有的市场在这方面的功能还比较薄弱。针对这个问题,近年来,商务部门开展了双百市场工程建设、农产品流通综合试点等工作,通过这些政策措施,累计支持了460多家农产品批发市场,2700多家农贸市场、菜市场和769家社区连锁菜店的升级改造,回购回租公益性菜市场80多家,增加了流通售货点241个,全国主要城市新增售菜面积13万平方米,支持新建改造冷链物流及配送中心项目2000多个,新增冷库库容近500万吨,有效提升了流通基础设施的支撑功能。

  2014-01-23 15:25:29 

  房爱卿:
  第二,强化产销衔接,稳定供应链条。过去农产品的交易,特别是鲜活农产品交易主要是随机交易,没有形成供应链,这既增加了成本,也不利于稳定市场供应。针对这种情况,我们部里组织实施了南菜北运、西果东送、跨区域的链条建设等工程,在产销衔接方面取得了初步成效。据统计,已经打造了127条跨区域的产销链条,开展农超对接的规模以上流通企业达到800多家,70个大中城市经超市销售的农产品比例提高到17.8%,推动40多个城市开展蔬菜直销直供试点,为进一步巩固优化农产品产销链条奠定了基础。2013年11月份以来,商务部支持有关中介组织和地方先后在山东潍坊、海南海口、广东湛江等地举办农产品产销对接活动,产销双方现场总成交额7400万元,累计签订产销合作协议96份,总金额69.39亿元,稳定了冬春蔬菜产销。

  第三,创新农产品流通方式,减少流通环节。商务部发布了《关于加快推进农产品流通创新的指导意见》,鼓励农产品流通交易方式的创新、管理模式的创新和制度的创新,特别是交易方式的创新,农产品网上交易难度是很大的,各地在这方面进行了大胆的尝试,取得了初步成效,减少了流通环节,降低了损耗,提高了流通效率。

  第四,优化政策环境,减轻企业负担。近年来,国务院出台了一系列政策支持农产品流通,包括财政政策、税收政策、土地政策等,这些政策的实施对减轻企业负担起到了非常好的作用。

  2014-01-23 15:34:25

  房爱卿:
  下一步,商务部将按照中央1号文件要求,进一步推进农产品流通体系建设,进一步创新农产品流通方式和管理制度的改革,更好地降低农产品成本,提高农产品效率。谢谢大家。

  2014-01-23 15:41:36

  

  中央电视台新闻中心记者提问(刘美丽摄影)

  中央电视台新闻中心记者:
  刚才您介绍,目前国内市场供应充足、价格稳定,请问,假如春节期间出现大面积低温雨雪灾害,引发市场供应和价格异常波动,商务部门有哪些保障供应的机制和措施?

  2014-01-23 15:42:51 

  房爱卿:
  近年来发生了一系列突发事件,比如低温雨雪冰冻、地震、泥石流灾害等,在总结发生突发事件,怎么样来保证市场供应的基础上,我们逐步建立和完善了一系列应对突发事件、保障市场供应的预案和机制。

  第一,建立了应急保供制度。在市场应急方面,制定了《生活必需品市场供应应急管理办法》、《生活必需品市场供应突发事件应急预案》,指导地方结合本地市场情况和具体商品特点,制定专项应急预案。目前,共有省级预案41个,市级预案367个。

  第二,提升应急保供能力。依据商品的重要程度、消费弹性、社会影响等属性,按照“保基本”的要求,确定了应急生活必需品调控的品种,建立了中央储备、地方储备、商业储备相结合的储备制度。全国31个省区市及156个地级以上城市建立了地方储备制度,储备品种已经达到了29种。最近,为保障少数民族地区节日期间牛羊肉市场供应,已向新疆、西藏等少数民族地区投放了11100吨的中央和地方储备牛羊肉,各地也陆续投放了冬季储备蔬菜24万吨,这些措施较好地稳定了市场供应,满足了群众基本生活需求。

  2014-01-23 15:44:40

  房爱卿:
  第三,健全应急保供网络。针对近年来出现的各类突发事件,打造了预案完备、货源充足、渠道畅通、投放及时、布局合理的应急调控体系。目前,应急商品数据库重点联系企业已达1776家,应急商品集散地873个,投放网点21350个,形成了较为完备的市场应急保供网络体系。

  第四,充分运用信息技术。近年来,商务部门运用现代信息技术建立了市场信息监测体系、应急商品数据库,对60多种应急商品和中央储备生活必需品进行信息化管理。一旦市场出现异常波动,确保第一时间掌握信息,及时启动预案,为市场应急赢得主动。

  如果市场出现异常波动,商务部门将根据影响范围和程度,及时启动应急预案,综合运用信息引导、产销衔接、区域调剂、动用储备、进出口调节等手段来及时应对,保证市场供应。针对入冬以来的气候特征和市场特点,商务部已于2013年12月25日下发了《关于做好2014年元旦、春节期间市场供应工作的通知》,提前对可能出现的异常情况作出了安排。随着春节临近,我们将及时启动节日期间日报制度,密切关注节日市场动向,针对市场异常情况采取相应措施,保障节日市场的平稳运行。谢谢。

  2014-01-23 15:54:38 

  

  凤凰卫视记者提问(刘美丽摄影)

  凤凰卫视记者:
  促进消费,大家也在说互联网信息方面的作用,请问在拉动消费方面,网络零售发展的情况如何?商务部如何促进网络零售健康发展?谢谢。

  2014-01-23 15:59:08 

  房爱卿:
  近年来,网购发展非常迅速,网购规模逐年扩大,2013年已经达到1.85万亿,增长超过40%。网购的结构也逐步优化,过去在网购中C2C占的比例比较大,最近一段时间B2C的比例大幅增加。再有,移动购物的发展速度增长比较快,随着3G的普及,手机购物比例也在增加。另外,网络平台的发展速度也是比较快的,线上线下融合进一步加深,像京东这样的企业也在发展平台,吸引实体经营企业入驻。总之,网购是流通的一次革命,它不仅促进了规模的增加,而且在流通渠道、流通半径、流通环节方面都发生了深刻的变化。更重要的,通过网购的发展,在配置资源方面起到了一定的作用。随着网购发展,形成了大数据,可以更好地引导生产企业了解消费需求。过去,传统企业对某一类商品销售多少比较清楚,现在可以知道在什么时候、什么职业的人、什么年龄的人购买了什么样的商品,能更好地掌握消费规律,这对配置市场资源起到了很好的作用。下一步,我认为信息消费,特别是网络购物仍然是消费当中的一个热点和重点,它在整个销售中的比重会逐步提高,影响的范围会逐步扩大,特别是跨境电子商务的发展,对流通体制的改革、法制建设、政策制定等都会起到推动作用。谢谢。

  2014-01-23 16:04:59

  

  中国国际广播电台记者提问(刘美丽摄影)

  中国国际广播电台记者:
  刚才您在介绍中也提到最近国内牛羊肉价格上涨,这些年国内牛羊肉价格上涨也是比较明显的,商务部数据显示,2013年同比上涨了25%和16%。另据了解,牛羊肉进口幅度也是比较大的,请问进口牛羊肉对稳定市场起到什么作用?如何进一步发挥好进出口的作用来满足国内的消费?谢谢。

  2014-01-23 16:18:38 

  房爱卿:
  统筹利用国内国际两个市场、两种资源,是调节国内供求和满足消费的重要手段,也是我们保障市场供应的五大体系之一。总体看,我国农产品能够做到自给自足,但是部分品种需要适当进口。利用国际市场的比较优势,更好地满足国内消费需求。近年来,国内牛羊肉需求增加,供应趋紧,我国牛羊肉进口增长迅速。2013年1-11月,我国进口牛肉28.24万吨,金额11.92亿美元,同比分别增长413.5%和446.8%,进口羊肉23.78万吨,金额8.74亿美元,同比分别增长112.1%和127.6%。进口牛羊肉在国内消费量中的比重占到5%左右,在增加品种、补充供应和平抑价格方面起到了调剂作用。春节将至,外贸企业还有部分进口牛羊肉陆续到货,将会进一步增加春节市场供应。除了牛羊肉之外,2013年前11个月我国还分别进口了乳制品159万吨、大豆6338万吨、食用植物油810万吨,很好地补充了国内市场供应。

  为了更好地发挥进口的作用,首先要让市场在资源配置中起决定性作用,同时政府也要做好工作。一是完善政策措施。根据国内生产和需求的情况,相关部门要共同制定贸易政策,做好进口管理工作。二是提高贸易便利化水平。商务部积极采取措施,缩短企业备案和自动进口许可证发证的时间,海关质检等部门也为短缺品种的进口加快通关验放速度。三是做好重点品种的进口监测。商务部对重点品种的进口、签约、装船、到港等情况进行采集,把握进口趋势,每半月公布一次重点产品进口报告,引导企业合理安排进口业务。同时,为国内生产企业的生产活动提供参考。四是积极实施“走出去”战略。加强国际市场供求状况研究,推动国际交流合作,引导企业建立稳定的货源渠道。谢谢。

  2014-01-23 16:20:49

  

  南方都市报记者提问(刘美丽摄影)

  南方都市报记者:
  您刚才也提到近年来商务部加强了城乡市场监测和信息发布力度,而且取得了明显成效。请问下一步商务部如何通过增强公共信息服务,更好地引导市场供求稳定?谢谢。

  2014-01-23 16:28:45

  房爱卿:
  这个问题请我部市场运行司副司长王斌回答。

  2014-01-23 16:29:53 

  

  商务部市场运行司副司长王斌(郭研摄影)

  王斌:
  谢谢。增强市场信息引导是各级商务部门最为基础的一项重要工作,商务部主要是通过建立城乡市场监测系统来加强这方面的工作。这个监测系统是在2003年应对非典的工作中建立起来的,历经十年的发展完善,可以说在服务宏观决策、应对突发事件、稳定市场供应、引导企业经营和居民消费方面发挥了积极的作用。总的说,这个系统主要有五个方面的特点:一是监测范围广。比如现在有4.8万家的监测企业,涉及到批发、零售、餐饮等22个流通行业以及超市、百货店、专业店、网络购物等9种业态,监测地区基本上覆盖了全国所有地市和3/4以上的县。监测的品种包括21大类600种消费品和11大类300种生产资料。同时我们还定期收集了工农业产品的产量,以及国内外现货市场、期货市场实时交易价格。二是监测指标全。基础指标包括市场规模、运行质量、消费结构、现代化水平、组织化程度等8大类527个小类。还有一些加工指标,比如销售、价格、订单这些综合指数。还和地方一些大的企业共同开发了一批专业市场指数,比如大家比较熟悉的义乌小商品指数、寿光蔬菜指数,这些指数发布以后,运行几年来已经成为行业发展的风向标。

  2014-01-23 16:30:36

  王斌:
  三是监测频率高。常态下我们是通过周报、旬报、月报进行监测,如果遇到突发事件,我们会及时启动日报监测,并可根据需要增加品种,扩大监测的地区范围,快速反映局部地区的市场动态。同时,系统还建立了由数万名信息员和100多位市场运行方面的专家组成的专业队伍,能够较快了解市场运行中的一些活情况。四是监测方法新。在系统建立之初,监测企业就直接通过互联网直报数据,系统自动审核、汇总,智能生成各种监测图表。我们还选取了2200多家大型流通企业安装了数据信息泵,自动采集、识别和分类,定时上传企业数据。在这些大量数据的基础上,研究开发了预警预测模型,对重要商品市场的走势作出分析和预判。五是信息成果多。以这些监测信息为基础,已经形成了动态分析、专题分析、综合分析、预测预警分析等一系列分析产品,并通过商务部的商务预报网站定期向社会发布。刚才房部长也作了介绍,过去五年来商务预报网站累计发布各类信息200多万条,指数1000余期,网站的日均访问量达到700多万次。

  2014-01-23 16:35:09 

  王斌:
  下一步顺应大数据的要求,我们做了工作安排,按照准确监测、深刻分析、科学预测、快速反应的总体思路,更好地发挥公共信息的服务和引导作用。一是建立大数据,进一步创新数据采集方式,建立以政府数据为主体、社会数据为补充、涵盖国内外市场的大数据平台,探索对电商的销售数据进行深度挖掘,准确掌握消费市场的变化规律。二是强化大分析。进一步加强市场分析和预测预警,对一些趋势性、苗头性的问题早发现、早应对,以小见大,通过商品市场和流通行业的变化来反映宏观经济的走势。三是构建大平台。继续以商务预报为主要平台,进一步扩大功能,加强与微信、微博等新型媒体的合作,扩大信息覆盖面、发布面,强化针对性和时效性,让市场信息真正成为引导供求的主要力量。谢谢!

  2014-01-23 16:39:46

  

  湖北日报记者提问(刘美丽摄影)

  湖北日报记者:
  现在公款消费受限,大众消费占主流,资料里也提到大众化消费明显上升,请您具体介绍一下当前高端消费市场的变化。谢谢!

  2014-01-23 16:43:01

  房爱卿:
  中央八项规定出台后,特别是习总书记作出关于厉行节约、反对浪费的重要批示后,商务部高度重视,认真贯彻中央的部署和要求,开展了一系列工作。一是制定规章。研究制定了餐饮业管理办法,下发了厉行节约的指导意见,完善了相关标准。二是部署落实,召开了电视电话会,对厉行节约、反对铺张浪费工作做了部署,指导各地开展工作。第三,促进行业自律,组织行业协会开展“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”活动以及“光盘行动”等,制定行业公约,加强行业引导,提高企业厉行节约的自觉性。通过这些工作,市场发生了比较大的变化,一是高端消费明显降温,二是大众消费快速增长。从高端消费明显降温来看,2013年全国限额以上餐饮收入同比下降了1.8%,比上年回落了14.7个百分点。2013年商务部监测的11种高端白酒销售量下降了7.2%。2013年前11个月3.0以上大排量汽车销售下降20.7%。一些以高端品牌销售为主的流通企业销售额也出现了明显下滑,高端零售、餐饮企业的单用途商业预付卡发行量也出现了大幅下降,这是一个变化。

  2014-01-23 16:46:01 

  房爱卿:
  第二个变化,大众消费快速增长。一些大众化餐饮企业抓住市场调整商机,营业额增长得非常迅速,有的达到了两位数。在高档白酒销量下降7.2%的情况下,普通白酒销量增加,酒类总体销售增长1.9%,所以中低档提升是很明显的。国内汽车销售当中,1.0-1.6升小排量乘用车销量增长21.4%,增幅比上年提高了10.8个百分点,我们觉得这个变化是一种理性的回归,是一种结构的优化,这对保持消费持续稳定增长有着非常重要的作用。

  经过调整,餐饮行业也发生了一些变化,一是激活了一批大众化餐饮。过去大众化餐饮发展速度不快,一些餐饮品牌在新的形势下,抓住商机,增速加快,被社会认可,比如眉州东坡、聚德华天等大众化的餐饮发展都很好。二是转型了一批高端餐饮。现在有一批高端餐饮也加快了转型步伐,比如全聚德、静雅、陶然居等发展团餐、快餐、打造种养殖基地等形式,外部市场转型和内部模式升级相结合,实现了良性发展。三是创新了一批发展模式,一些企业发挥品牌优势,线上线下融合,运用互联网、新媒体开展营销,多定位、多品牌综合发展。比如金百万、向阳渔港等企业开设电子商务提供个性化服务;天津狗不理以品牌带动和推进连锁化和食品加工工业化,降低了成本、扩大了规模,取得了较好的社会和经济效益。

  2014-01-23 16:52:51

  房爱卿:
  下一步,商务部一是要进一步完善制度,深入贯彻中央关于厉行节约的要求,推进厉行节约各项措施的制度化、规范化、长效化,强化监督约束,推动厉行节约工作常态化管理。二是着力发展大众化消费,特别是餐饮方面要加大力度,健全标准,完善网点布局,特别是发展社区餐饮服务。三是推动行业模式创新,特别是运用互联网,促进线上线下的融合,这样对企业发展,对便利消费都会起到很大的作用。谢谢大家。

  2014-01-23 17:05:27

  

  香港大公报记者提问(刘美丽摄影)

  香港大公报记者:
  我有两个问题,第一,1月20号统计局公布了社会消费品零售总额统计数据,能否请您根据2013年消费市场运行情况,预测一下2014年的消费市场前景。第二,下一步商务部在扩大消费方面有什么新的举措?谢谢。

  2014-01-23 17:08:11 

  房爱卿:
  刚才我已经在回答别的问题当中涉及到这个问题。2013年我国消费总体看有以下几个特点:

  一是消费市场稳定增长,2013年社会消费品零售总额23.4万亿元,增长13.1%,仍处在平稳较快的增长区间,全年消费对经济贡献率达到50%。

  二是消费结构进一步优化。这里面有五个优化:1.大众化消费增长较快;2.节能环保产品消费继续升温,比如节能平板电视销售额增长21%,新能源汽车销售量增长37.9%;3.网络零售增长迅速,2013年全国网络零售交易增长40%以上;4.信息产品消费方兴未艾。全年限额以上企业通信器材销售增长20.4%。5.服务消费快速增加,比如2013年全国旅游收入增长12%以上,家庭生活服务业需求旺盛,新型服务业快速发展。

  三是市场不确定性因素仍然存在。2014年消费市场仍然面临着一定的压力,居民收入增幅有所放缓,消费环境有待完善,消费价格仍处于高位。

  2014-01-23 17:08:49

  房爱卿:
  四是消费潜力仍然很大。为什么说消费潜力仍然很大呢?首先是政策环境给力,国家相关政策为扩大消费提供了良好环境,特别是十八届三中全会提出的全面深化改革,强调发挥市场的决定性作用,将大大激发市场的活力。宏观政策,包括积极的财政政策、稳健的货币政策等,连同去年出台的促进信息消费、健康养老消费等一系列扩大消费的政策,这些都会在2014年发挥很好的作用;城镇化、工业化为扩大消费提供了广阔的空间。一个农民变为市民,其消费要增长3-4倍;信息技术为扩大消费提供了技术手段,大数据和信息化手段的广泛运用带动流通创新,不断激发新的消费需求。

  商务部在扩大消费方面的着力点,一是加强规划的引导作用,在制定相关促进政策方面,在完善法规标准方面,2013年下了很大的功夫,取得了很大进展。这些措施促进了现代流通体系的建设,增强了流通对消费的促进作用,流通的便利性、实惠性、循环性、安全性大大增强。

  2014-01-23 17:16:35 

  房爱卿:
  2014年商务部扩大消费的措施主要有以下几点:一是突出商务工作职能,通过发展现代流通、完善市场体系、改善消费环境来扩大消费;二是突出市场的决定性作用,加快改革,简政放权,增强消费的内生动力,更好地运用市场的办法,增强流通的便利性、实惠性;三是突出长效举措,重点抓好规划引导和法规标准建设,从促进流通发展的角度建立长效机制;四是突出绿色低碳循环;五是突出培育市场热点。

  主要措施有:一是以信息技术为手段,发展现代流通,扩大便利、实惠消费,促进线上线下融合,发展连锁经营、物流配送等等;二是以便民利民为宗旨,发展基本生活服务业,扩大服务消费,重点是促进家庭、社区和农村服务业发展;三是以规范市场秩序为核心,加大市场监管力度,促进安全消费。我们部里“双打办”将加大打击假冒伪劣、打击侵犯知识产权的力度,改善市场环境;四是强化信息引导,促进热点消费;五是发展绿色低碳循环消费,推进绿色采购,培育绿色市场,倡导绿色消费,发展旧货市场、二手车市场,加强废旧物资回收。

  总之,我们相信2014年消费市场仍将继续保持稳定增长,预计社会消费品零售总额增长13%左右。谢谢大家!

  2014-01-23 17:27:26

  主持人胡凯红:
  今天发布会就到这里,谢谢各位!

  2014-01-23 17:48:03  

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