网站首页        新闻发布        图片实录        相关政策        相关报道       

  国务院新闻办公室于2014年7月29日(星期二)上午10时举行新闻发布会,请国家安全监管总局新闻发言人黄毅、国家煤矿安监局副局长宋元明介绍2014年上半年安全生产工作进展和下阶段重点工作等方面情况,并答记者问。
摘要 更多
 全国安全生产状况持续好转  安全生产形势依然严峻 要常抓不懈
 国务院安委会全体会议部署五项重点任务  国安委决定开展以六打六治为重点的打非治违专项行动
 煤矿安全创新做法取得明显成效  国家已对解决煤矿企业的困难和安全问题作了部署
图文

一局副局长胡凯红主持本次新闻发布会(郭研摄影)

  胡凯红:
  女士们、先生们,上午好,欢迎大家出席今天的新闻发布会。为了帮助大家了解我国安全生产形势,今天我们请来了国家安全监管总局新闻发言人黄毅先生、国家煤矿安监局副局长宋元明先生,请他们向大家介绍2014年上半年安全生产工作进展和下一阶段重点工作等方面的情况,并回答大家的提问。下面先请黄毅先生介绍情况。

  2014-07-29 09:54:28

国家安全监管总局新闻发言人黄毅(郭研摄影)

  黄毅:
  尊敬的女士们、先生们,朋友们,大家上午好,非常欢迎新闻界的朋友能够出席这次新闻发布会,也非常感谢大家长期以来给予我们安全生产工作的关心和支持。

  今年以来,全国各地区、各部门、各单位认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的一系列重要指示精神,进一步强化红线意识,注重预防治本,坚持依法治理,深化专项整治,从而促使全国安全生产状况呈现出总体稳定、持续好转的发展态势。今年上半年,全国事故总量、事故死亡人数、较大以上事故都呈现继续下降的趋势。其中,重特大事故同比减少了10起,下降34.5%。

  安全生产形势虽然持续稳定好转,但是我们清醒地看到,目前我们国家仍然处在工业化、城镇化快速发展阶段,处在事故易发的特殊时期。受多种因素的制约,安全生产形势依然严峻。特别是进入7月份之后,重特大事故时有发生,所以这也反映出安全生产工作具有长期性、艰巨性、复杂性、反复性的特点,所以我们要警钟长鸣,常抓不懈。

  7月22日,国务院安委会召开了全体会议,听取了上半年安全生产工作情况的汇报,分析了面临的形势部署了下半年安全生产工作的五项重点任务。第一,抓紧健全完善安全生产的责任体系,把习近平总书记提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总体要求落到实处。第二,开展油气管道隐患整改的攻坚战。对所有的隐患,要在三年内全部整改完毕。第三,要以“六打六治”为主要内容,在全国集中开展“打非治违”的专项行动。第四,要继续深化煤矿等重点行业领域安全生产的专项整治,要继续关闭至少800处小煤矿。第五,加快推进安全生产领域的深化改革,通过改革进一步提升安全监管水平。

  有关情况和数据都已经在发给大家的材料中了,大家可以引用。下面我和我的同事愿意回答大家提出的问题。谢谢。

  2014-07-29 09:55:06

  胡凯红:
  下面开始提问,提问之前通报一下你所在的新闻机构。

  2014-07-29 09:56:58

中央电视台记者提问(焦非摄影) 

  中央电视台记者:
  今年下半年安监总局将“六打六治”及“打非治违”作为工作重点,我没有记错的话,2002年安监总局也将这两个当作重点,今年和以往的有哪些不同,主要的打击对象是谁?

  2014-07-29 09:57:15

  黄毅:
  打击非法违法经营建设行为,整治违规违章作业的行为,是安全生产工作的一个总的抓手,也是一个“牛鼻子”。这几年我们持续不断地开展“打非治违”专项行动,也见到了明显成效。由于非法违法导致的较大以上的事故比重,由最高的70%以上下降到47%,但是问题依然突出,特别是今年以来,在某些行业领域呈现着非法违法行为反弹的这种趋势,对近期发生的重特大事故都程度不同地存在着非法违法的行为。而且我们分析,这些非法违法的行为集中反映在这几个方面:一个是矿山企业超层越界非法生产,而且图纸不符、图纸造假。二是油气管道的周边乱建、乱挖、乱钻,由此导致的事故也时有发生。三是在危险化学品的经营运输上存在着非法违法的问题,包括非法改装危化品运输车辆,非法运输危险化学品,由此造成的事故也屡有发生。四是无资质施工,非法转包、层层转包,让那些不具备资质的施工队伍参与一些工程施工,由此也引发了一些事故。五是客车客船非法违法载客运输,非法挂靠,包而不管,甚至存在着超载超速等问题。六是“三合一”、“多合一”的场所,非法违法从事生产经营活动,而且消防设施缺失,火灾隐患严重。

  2014-07-29 09:59:57

  黄毅:
  针对以上六个方面的问题,国家安委会已经作出决定,到今年年底,要在全国集中开展以“六打六治”为重点的“打非治违”专项行动。这次专项行动较之以往开展的专项行动有三个方面的区别:第一,要求更加具体。按照总书记的要求,要做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,确保这次专项行动能够取得明显成效。第二,重点突出,瞄准六个方面的典型非法违法行为,进行“六打六治”,所以重点非常突出。第三,措施更加严厉。包括要采取跨地区、跨行业联合执法的行动,对发现的典型非法违法行为,要上“黑名单”,进行曝光。要组织新闻媒体开展“打非治违”专题行动,同时要实行“一案双查”,对于非法违法导致的事故,不仅要严肃查处事故的直接责任者,也要查处地方政府相关部门的负责人,因为他们在“打非治违”的问题上没有尽到责任,发生了事故,所以要追究责任。

  通过这次“打非治违”专项行动,要坚决把那些非法违法行为的嚣张气焰打下去,并且建立起规范的安全生产法制秩序。我们也希望媒体记者积极参与这次专项行动,搞好舆论监督。谢谢大家。

  2014-07-29 10:01:46

中央人民广播电台中国之声记者提问(焦非摄影)

  中央人民广播电台中国之声记者:
  有两个关于煤矿安全生产的问题。第一,前些日子,我知道咱们在约谈一些煤矿矿长,我想问的是,咱们在煤矿安全生产领域现在采取了哪些之前没有采取过的手段,效果怎么样?第二,现在煤企亏损情况非常严重,大概全国有七成煤企亏损,而且有些企业急于脱困,出现了不重视安全生产的情况,未来一段时间会不会又会出现煤矿安全生产事故的多发期?对此总局有没有一些应对的措施?谢谢。

  2014-07-29 10:05:25

  黄毅:
  煤矿安全生产始终是我们安全工作的重中之重,这几年,我们也始终围绕着加强煤矿安全生产工作,积极探索有效的方式方法,并且总结出了煤矿安全“1+4”工作法。上次新闻发布会上,杨栋梁局长对“1+4”工作法做了系统的阐述,而且通过一年来的实践,这个工作法对于促进煤矿的安全生产工作,实现煤矿安全生产形势的持续稳定好转发挥了重要作用。

  你提到的两个问题,下面请我们煤监局副局长宋元明先生来回答。

  2014-07-29 10:08:50

国家煤矿安全监察局副局长宋元明(郭研摄影)

  宋元明:
  关于中央人民广播电台记者同志谈到的安监总局和国家煤监局在煤矿安全领域的一些创新做法,刚才黄毅先生已经谈到了这些情况,我们围绕“1+4”煤矿安全工作法做了一系列创新。“1”是把握一个总的方向,贯彻多方面、国务院的重要批示精神,特别是习近平总书记关于安全生产工作的指示精神。“4”就是“四轮驱动”:一是做好谈心对话活动,也就是你刚才谈的矿长约谈,我们开展了一次千名安检干部、一万名矿长的谈心对话活动。二是煤矿安全的“双七条”、“刚执行”,特别是对煤矿矿长保护矿工生命的七条规定,要求“刚执行”。三是开展了50个煤矿安全重点县的攻坚战。四是开展警示教育,这样“四轮驱动”。

  这一系列创新的做法,首先是激发了我们煤矿矿长保护矿工生命安全的责任感。第二,我们抓50个重点县,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,特别是“党政同责”,在50个煤矿安全重点县表现尤为突出,党政一把手在煤矿安全攻坚上亲自研究、动员和部署,并安排监督检查。应该说,调动了党政主要负责同志在煤矿安全上、安全监管工作上的积极性。第三,形成了一套聚焦重点、精准发力、带动一片的良好工作机制。所谓聚焦重点,我们聚焦矿长,就是为了调动矿长落实主体责任的积极性。我们聚焦县委书记和县长,就是要调动党政监管的积极性。我们的精准发力,我们一系列创新的做法,刚才讲到的“四轮驱动”,集中在50个县,“四轮驱动”同时发力。同时我们通过抓50个县带动整体推进,比如煤监局抓50个重点县,现在我们地方省级政府又在本省确定24个县作为重点县,带动一片,进行安全攻坚。第四,“1+4”工作法为代表的一系列创新做法,实际上构建了一套煤矿安全预防控制体系的框架,并且已经在探索一系列体系的分支的运行机制。比如煤矿的“双七条”,体现了制定安全生产法律法规的时候,要简单化,要可操作性强。比如我们搞与矿长面对面谈心对话,以及搞大范围的警示教育,它体现了对安全生产宣传教育体系,一定要让这个体系运转得普及化、直通化。比如“四不两直”体现了对监管监察这个体系,要严格执法,要搞随机性地抽查等等,这种创新做法是为我们搞好今后的安全生产工作提供了一套理论的支持。

  这些创新成效最终体现在煤矿安全生产成效上。今年上半年,我们没有发生煤矿特别重大事故,这个特别重大事故的周期已经是6个月了,是历史上最长的周期。煤矿最大事故同比下降4起,下降40%,煤矿死亡人数下降了35.5%。这些成效都集中体现了安全监管创新工作的一系列做法。谢谢。

  2014-07-29 10:10:21

  宋元明:
  关于煤矿企业困难的问题,您刚才谈到了,我们现在的一些国有企业亏损面达到了70%,这个数据是准确的,根据中国煤炭工业协会的统计,今年1-5月份,国有煤矿企业亏损面已经达到了70%。这种亏损长期发展下去,对安全生产极为不利,也可以说,这种状况发展下去,国有企业发生大事故的风险加大。具体原因,一是由于企业亏损、效益下降,有可能造成煤矿安全的投入不足,一些必要的安全设施跟不上。二是由于企业效益不好,造成企业的工资会下降,对职工队伍会产生人心不稳定,包括我们的矿工队伍,也包括我们一些技术骨干和管理人员。三是尽管亏损面在加大,但是据煤炭工业协会的统计,排在前十位的企业产量不仅没有减少,反而是在增加。1-5月份,全国煤炭产量下降1.9%,但是前10位的企业产量是增长3%,这个反映了在企业煤价下跌的情况下,国有企业会出现一种现象,就是以量保价、低价促销,造成了国有企业的某些矿井超能力生产,而超能力生产恰恰是煤矿发生大事故的很大的风险。

  面对这些情况,国家安全生产监督管理总局以及煤监局已经作了预判,并且在半年的年度试评会上对全国的煤矿安全监管监察系统做了部署,集中起来,有这么几点:第一,要求我们的国有企业,要求我们的监管监察系统要坚守红线意识,越是困难越要敢抓敢管。第二,加大对国有企业的监察指法力度。今年下半年,我们要对部分超能力生产严重的国有企业开展一次异地交叉执法。第三,加大对中央企业的监察执法力度,近期,我们会安排一次对中央企业煤矿安全隐患的检查活动。第四,从国家煤监局的角度积极配合国家发改委、国家能源局等相关部门,做好煤炭行业的脱困工作。关于煤炭行业经济运行下滑的情况,国务院领导已经作出安排,由国家经贸委牵头,国家能源局、国家煤监局、中国煤炭工业协会和相关部门共同参加,已经形成了一个联席会议的机制,每周召开一次会议,研究制定一些特殊政策,帮助扶持国有煤矿企业脱困。

  2014-07-29 10:18:12

凤凰卫视记者提问(焦非摄影)

  凤凰卫视记者:
  请问发言人两个问题。第一,关于煤矿的,我们也知道,近一段中国经济不是特别景气,所以煤矿生产相对是比较疲弱的,从外界来看,适度的大量下降跟整个生产行情是什么样相关?另外,您刚才介绍说下半年继续关停800家小煤矿,这大概会采取什么样的措施?您觉得它可能会对行业有什么样的影响?第二个问题关于石油行业管理的,大连的爆炸事故之后,很多媒体都在反思,为什么大连会“四年八爆”,又有媒体披露说,我们这个部门跟能源局在管理上有一些空白地带,但是其实是交叉地带,我们想问,在类似的领域管理,我们跟能源局的协调怎么样?谢谢。

  2014-07-29 10:20:46

  黄毅:
  煤炭行业效益下滑,不太景气,当然对安全生产工作也提出了新的挑战。从另一个角度讲,也对煤炭行业整顿关闭小煤矿提供了良好的契机。所以我们希望,各地要抓住这个有利的时机,加大关闭整顿小煤矿的力度,今年要减少关闭800处,尽可能要多关,从而进一步调整优化煤炭产业的结构,从整体上提高煤炭行业的竞争力。在这方面,如何加快整顿关闭小煤矿工作的进度,我们与相关部委也在继续研究探索,采取一些必要的扶植政策。各地也可以采取必要的扶植政策,从实际出发,加大工作力度。刚才你提到的关于石化的几起事故,特别是大连发生的管道泄露燃烧事故,当然这起事故主要是由于施工单位违法违规施工、乱钻,把石油管道钻破,导致原油泄露,而引发了燃烧爆炸。但是由此也暴露出一些问题,对石油管道存在的隐患,如何进一步加大整治的力度,确保油气管道安全运行,防止类似事故不再发生,这也是安全生产工作所面临的一项重点任务,也是我们为什么要在下半年开展油气管道隐患整治攻坚战的初衷。因为这些年的建设,我们国家陆上油气管道总里程已经达到12万公里,绕地球三圈,而且30%以上已经运行了10年以上,千公里泄露事故率年均4次,远远高于美国和欧洲。去年“11·22”特别重大事故的发生,再次敲响了警钟。为了深刻吸取这次事故的教训,今年以来我们在全国组织了油气管道专项检查,排查出各类隐患将近三万多处。当然,目前整改率不到13%,剩余的26000处隐患还没有认真整改。其中除了企业能够自行整改的之外,还有7000处需要政府协调相关部门和企业进行解决的问题,而且其中重大隐患2200多处。

  针对这些问题,国家安委会已经决定,下半年要开展攻坚战。要采取有力措施,整治存在的这些隐患问题。一是切实加强领导,国务院将组成油气管道隐患整改领导工作小组,要求各地区相关中央企业也要成立相关领导小组,而且要加大这方面的资金投入。二是切实落实责任,属于企业能够自行解决的隐患问题,要制定整改方案,限期予以解决。需要政府进行协调的一些问题包括占压的建筑是否需要拆除,有些管道是否需要拆迁,油气管道与城市管网交叉重叠的如何进行改造,需要有针对性地拿出解决方案,并且落实相关部门的责任,加快问题的解决。三是要实行挂牌督办,各级安委会对油气管道隐患的整改工作要实行层层挂牌督办,对挂牌督办仍然解决不了的问题,可以逐级反映、推动问题地解决。四是要建立管道安全运输的长效机制,认真贯彻执行石油天然气管道保护相关法律,依法健全管道安全管理的各项制度,落实日常安全监管的各项措施,确保石油管道安全运营。

  2014-07-29 10:22:05

湖南卫视记者提问(焦非摄影)

  湖南卫视记者:
  有两个问题。一个是刚才提到的今年要关闭800个小煤矿,这个小煤矿关闭的理由和标准?还有对各地有没有一个指标的要求?第二个是危化品车辆以及运输一旦出现问题的话,会造成重大的伤亡事故,目前咱们有没有新的具体的管理细则,将危化品车辆和运输管理起来?比如现在每辆车上都会安装北斗导航,但是这只是一个管理,是不是会跟信息中心的建设,包括北斗导航在半夜的时候直接管控起来,如果一旦再运输的话就提出报警,或者直接让车停在那里,有没有这样的规划?

  2014-07-29 10:25:35

  黄毅:
  第一个问题还是由宋元明先生来回答。

  2014-07-29 10:26:24

  宋元明:
  关于小煤矿关闭的问题,在去年11月份,国务院《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》里面已经明确,从去年开始到明年年底,全国要关闭2000处以上的小煤矿,其中在去年已经关闭了711处,今年的计划是800处。我们想争取多一些,争取关闭1000处,其它的数量在明年就把它关闭。

  关于今年800处矿井的关闭,我们根据各省煤矿情况,分解到各个省,现在国务院的领导就在四川召开煤矿整顿关闭的座谈会,相关省级政府领导和部门都在参加这个会议,就在落实小煤矿整顿关闭的相关政策和措施。关闭小煤矿,我们是要加快关闭9万吨以下、不具备安全生产条件的煤矿,要重点关闭9万吨以下,煤与瓦斯突出矿井,因为煤与瓦斯突出的矿井是矿井分类等级里灾害最重的一些矿井,连一些大型的企业,它的技术力量很强,人员录速率高,管理水平也比较高,就这种矿井对防止煤与瓦斯突出都没有十足的把握,何况我们小煤矿,所以这类矿井要加快关闭。当然我们还要坚决关闭发生3人以上较大事故的9万吨以上的煤矿,通过这些措施,尽快把不具备安全保障能力的生产能力淘汰出局,同时促进煤炭工业整个的结构调整,有安全保障生产能力,来保障我们的能源供应。谢谢。

  2014-07-29 10:31:35

  黄毅:
  下面我回答你的第二个问题。关于危化品的运输,是危化品安全监管的关键环节。今年以来发生的两起特别重大的事故,包括3月1日山西发生的那起隧道特大事故,包括“7·19”沪昆高速湖南邵阳段发生的这起特大事故,都与非法、违法、违规运输危化品有直接的关系。由此也暴露出,在危化品安全监管方面,特别是在经营运输这个环节,监管方面存在的一些问题,也暴露出,有法不依、执法不严的严重问题。大家知道,2011年12月1日颁布实施的《危化品安全管理条例》,其中第五章就明确规定了危化品运输相关环节如何进行安全监管的有关规定,包括运输危化品的车辆,运输危化品的单位、运输危化品的人员都应该具有相应的资质,才可以从事危化品的运输,而且对相关部门的安全监管责任也作出了明确的规定,但是没有得到认真的执行。“3·1”事故,暴露出运送危化品的车辆与社会其他车辆混杂在一起,而且都挤在隧道里面,这本身就违犯了危化品运输的有关规定。“7·19”事故中,肇事车辆是一辆非法改装的运输危化品的车辆,而且还伪装成洞庭渔业的车辆,非法运输危化品达两年之久。当地的监管部门对危化品的经营运输的资质审批把关不严,造成这类非法车辆长期非法运输危化品。针对暴露出的这些问题,下一步我们对于危化品的运输要与相关部门联合采取一些必要的措施,认真落实国务院危化品安全管理条例有关规定。比如说,对运送危化品的车辆,一定要按照标准规定来进行审批,什么样的车辆能够运输危化品,这是有标准的,有规定的,并不是什么样的车辆都可以运。而且,运送危化品的槽罐车还必须要加装紧急切断阀,若“7·19”事故的运输危化品的槽罐车加装了紧急切断阀,两起事故都可以避免。要按照标准审批运送危化品的车辆,而且对相关的一些部件要进行必要的改进,比如说槽罐车的开关,你不能落在外面,落在外面发生碰撞就容易造成开关的破裂,导致泄漏,进行改进之后可以避免这方面的事故。另外对于运送危化品的车辆,早就有规定,必须安装GPS检测仪,进行联网监控,但是现在用得不太好。怎么进行联网监控,实时监控,发现问题之后,及时采取措施得以解决。

  另外,对于运送危化品的司机和押运人员,也要严格资质的审查,严格安全培训,使他们能够把握必要的知识和技能。同时我们也把打击治理在危化品运输过程当中的违法违规行为也纳入即将开始的“打非治违”专项行动之中。我想通过这项措施,能够把危化品运输当中的一些混乱问题得到解决,从而确保危化品运输的安全。谢谢。

  2014-07-29 10:33:38

中国新闻社记者提问(焦非摄影)

  中国新闻社记者:
  我们看到,在下半年安监总局的五项重点工作里面,其中一项是推进安全生产领域改革,要取消下放一批行政审批事项,请问我们如何在取消下放行政审批的同时加强安全监管?在安全监管方式创新方面,我们建立了一套暗查暗访,依靠专家查隐患的制度,提出要建立安全生产巡视制度,请问对安全生产巡视制度有什么样的规划和安排?谢谢。

  2014-07-29 10:36:36

  黄毅:
  按照党的十八届三中全会的决定精神,按照中央的统一部署,安监总局对全面深化改革这项工作非常重视,专门成立了领导小组,从顶层设计上来研究制定安全生产领域全面深化改革的总体方案。现在,这个方案已经提出,上报中央。

  安全生产领域的改革主要有六项重点任务。一是进一步健全完善安全生产的责任体系,落实总书记提出“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总体要求。落实“管行业必管安全,管生产经营必管安全,管业务必管安全”这个总体要求,从而使安全生产责任制切实得到落实。二是进一步改进创新安全生产的控制考核指标体系,实行安全生产和重大风险一票否决,加大安全生产在各项考核中的权重。因为安全生产控制考核指标体系自2004年建立以来,实践当中确实发挥了重要的作用,但是也暴露出一些问题。所以今年我们就对安全生产的控制考核指标做了一些改进,国务院对省份下达的考核指标里面,又取消了绝对指标考核的指标要求。下一步,还要按照改革创新的要求,进一步完善安全生产的控制考核指标体系。三是进一步强化市场准入的安全标准,健全完善安全生产的法律法规和标准体系。要结合安全生产法的修订,进一步健全完善安全生产相关法律制度,推进依法治理。四是下放和减少安全生产的行政审批,我们已经决定,把2015年所要下放的一些项目提前到今年年底之前完成,大体要取消下放7大项22子项安全生产行政审批项目,大体占我们行政审批数量的50%以上。在减少下放行政审批的同时,我们也在研究如何进一步强化安全生产的一些准入标准,并不是放下去取消了,就降低了安全标准,绝对不行。五是要建立健全隐患排查治理体系,而且要实行隐患整改的责任追究制度。就是说你存在的隐患,没有认真整改,不管你发生没发生事故,都要追究责任,这样就把责任追究的关口前移。六是继续深化安全管理体制改革,加强基层安全监管执法力量。

  以上六项重点任务,我们都排出了路线图、时间表,扎扎实实地向前推进,力求通过改革创新,进一步使安全监管监察的方式方法更适用于新形势的要求,通过改革创新来提升安全监管的效能,提高安全管理水平。谢谢。

  2014-07-29 10:38:06

  胡凯红:
  最后一个问题。

  2014-07-29 10:40:01

中国安全生产报记者提问(焦非摄影)

  中国安全生产报记者:
  我有两个方面的问题。第一,关于“六打六治”,刚才听黄局长您介绍,其中不少内容仅靠安监部门一家是不够的,需要多部门协同作战,请问总局有没有相应的保障?第二,关于《安全生产法》,现在修订进展如何?什么时候可以出台?这次主要从哪几个方面进行了修订?谢谢。

  2014-07-29 10:40:30

  黄毅:
  安全生产工作涉及到方方面面,涉及到各个行业和领域,而且制约安全生产的问题也是方方面面。所以搞好安全生产工作,不可能单靠一个部门,必须齐抓共管,形成合力。所以按照总书记提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总体要求,我们要进一步调动方方面面的积极性,形成安全监管的合力。在这方面,目前实际上已经建立起多种协调机制,特别是一些重点工作,涉及到一些其他行业领域的重点工作,都有一些部际协调会议,来解决存在的一些重点问题。下一步我们要进一步健全完善已经建立起来的部际协调会议这种机制,与相关部委加强沟通、加强联系。比如最近我们就建立起了要定期将安全生产工作的情况向组织部门进行报送,从而作为组织部门进行考核的一个方面的依据。

  当然下一步,我们还要继续采取多种形式,来形成协同作战、齐抓共管的局面,共同推动安全生产工作措施的落实,共同推动安全发展战略的实施。

  至于你提到的《安全生产法》的修订,在第一次全国人大常委会法审的基础之上,我们配合全国人大常委会法工委,进一步加强修法的调研论证,广泛听取各方面的意见,8月份有望全国人大常委会进行第二次审议。我们期待着安全生产法的修正案,能够在年内经全国人大常委会审议通过颁布实施。

  关于这次修法的重点,上次杨局长已经作了说明,主要是四个方面,一个是解决安全生产的摆位问题,就是要把安全生产工作放到更加突出重要的位置上,要把安全发展纳入其中,从而进一步凝聚全党全社会的共识,形成推动安全发展的强大合力。二是进一步强化企业安全生产主体地位,落实企业安全管理的各项制度,包括企业安全管理机构的设置,应该履行的职责,都要进一步明确。三是进一步强化安全监管执法的权威性,特别是加强基层安全监管的执法力量。四是进一步加大对违法行为的处罚力度,在罚则这些条款当中,有些规定应该更加从严。通过,这次安全生产法的修订,会使这部法律进一步发挥它应有的作用,从而进一步规范安全生产的行为,建立起安全生产的法制秩序。谢谢。

  2014-07-29 10:41:19

  胡凯红:
  发布会到此结束,谢谢各位。

  2014-07-29 10:49:04

相关新闻发布会 更多
 国新办举行近期安全生产进展等情况新闻发布会  2013年安全生产工作和2014年重点工作发
 国新办介绍全国安全生产工作等情况新闻发布会  国新办举行安全生产情况和十二五思路发布会
 
图片
相关政策
·《中华人民共和国煤炭法》
·《中华人民共和国矿山安全法》
·中华人民共和国安全生产法
·安全生产许可证条例
相关报道
·国务院安全生产委员会全体会议在北京召
·人民日报:面对面谈安全 心连心守红线
·今年上半年全国四类安全生产重点县事故
·吉林省入选全国安全生产改革试点
·河北省:坚持不懈地抓好安全生产工作
·四川省13个重点监控县安全生产事故同
Copyright www.scio.gov.cn  All Rights Reserved
京ICP备14055996号
版权所有:中华人民共和国国务院新闻办公室 | 网站声明 | 联系我们