与会人员提问
南方电视台记者：我想请问一下刘厅长，这几年我们省在扶贫济困的举措都比较多，也取得了比较大的发展，这次为什么要动员全社会来参加？这次的动员内容主要是在哪些方面？
刘洪：省委省政府对扶贫济困的工作都是非常重视的，从改革开放以来，历届省委省政府都对扶贫济困的工作高度重视，也采取了很多有效的措施，比如说对口扶贫，行业扶贫，这些措施的出台也取得了很明显的效果，最明显的效果是贫困人口持续减少，但是由于刚才我讲的，我省的区位优势、传统观念等，全省还有相当一部分贫困人口。其实消除贫困的问题是个永恒的主题，贫困是相对的，任何社会的发展，哪怕是最发达的国家，也有贫困人口。其实各个政府在消除贫困方面做了很多的工作，但是过往的扶贫工作重点是集中在企事业单位和机关，但是现在要搞双转移政策，包括“广东扶贫济困日”的活动，最关键的是要搭建一个平台，给社会有爱心的人士，有爱心的企业，社会组织，有表达自己爱心的机会和平台，或者说渠道，让他们来关注弱势群体。前一段时间，省委省政府的很多领导都组织开过会，都对“广东扶贫济困日”的活动进行了部署。我们现在的策划是让各条大县去组织，国资委在国企这一块也发动组织，工商联和扶贫办今天上午就开了一个广东规模比较大的民营企业家的座谈会，我们民政厅、民政管理局也组织会议动员海外华侨，港澳办动员港澳同胞，台办动员台湾同胞。我们想通过各行各业来发动，这比集中开会效果要好，相信这种效果也比较明显。昨天教育系统开了会议，光广州地区募集到的捐款就有400多万，我们募捐到的也有8000多万。上次地震我们开座谈会，前后募集到的有20多个亿，我们认为这种做法的效果还是比较明显的。谢谢！
香港商报记者：募集到款项之后，是怎么进行管理的？
许敏谦：就这个问题，我想向各位媒体报告一下，对于接受捐赠的款项的管理，我们机构是高度重视的。我们坚持的原则是依法、公正、透明，这是我们在管理中坚持的基本原则。08年的汶川地震和今年的玉树地震，汶川地震的时候我们的捐款有17个亿，在管理的过程当中，我们接受了国家省计部门的管理，他们不单是省计我们，对相关单位都进行了省计，都没有发现什么问题。包括今年的玉树地震，我们接受的善款是20多个亿，我们是按照国家的要求来管理这批资金的。汶川地震的捐款我们通报了很多次。通过这两个事例说明了，我们在管理和使用大量资金的过程当中是经得起考验的，在这个过程当中没有出现任何问题。
另外管理和使用这批资金，我们也推出了一系列有效的办法，这一次我们省里面推出的“广东扶贫济困日”，是一个专项的活动，我们会借鉴我们过去的一些好的做法，主要在这几个方面做好工作，一个是接受职能部门的监督，职能部门的监督有我们的审计部门还有会计事务所。第二个是主动接受社会的监督，就是媒体、记者，还有公众。第三个是进一步在完善我们过去的管理办法的同时，出台一个专门针对这一次我们专项资金的管理办法，省里面也有要求。我想透过这个机会，也请大家相信，我们会按照省委省政府的要求，切实管理和使用好我们大量的社会捐款。同时我们在使用的过程当中，我们审计机构也会做出跟踪，在以前做得不够的地方进行跟踪，就是钱到了哪个项目进行跟踪，要对项目进行集团评估，这是我想说的，谢谢大家！
广州日报记者：我想了解一下，刚才您讲了这些资金、善款的监督，我想问主要用途是什么？
刘洪：这个问题我来回答，目前我们收到的一些捐赠的款目，有人说我要捐钱，我要捐物，但是我还没有想到具体捐到哪里或者是捐什么项目，但我们还是会给予贫困人员的帮助，大概是在现在全省比较集中的教育、卫生、农村饮水、道路、危房、茅草房还有农村的福利设施这几大块。
南方日报记者：我想问林果先厅长一个问题，我们现在主要是对农村贫困人口的扶持，今后我们在对城市贫困人口扶持这一块，今后会不会有一些什么样的举措？
林果先：“广东扶贫济困日”是依法设立的，刚才刘厅长也做了介绍，从今年开始的6月30日，今后每年都是广东的扶贫济困日，这个日子是一个常态的活动，每一年都有一个主题，都有一个专项，省委省政府确定，今年或者是连续三年广东省会开展扶贫攻坚，这三年筹集的资金都面向农村3409个贫困村，70万户贫困人口，改善他们生产生活问题，让他们通过三年的努力，按照政府主导、自力更生，摆脱贫困，走向致富的道路。你说的城市的弱势群体，我们在三年之后或者是现在，就通过各种渠道，政府和各个主管部门都会有一些措施解决城市这一部分弱势群体问题，让他们生活过得好一点，不会出现一些大的问题，谢谢！
澳门商报：材料里面提到有一个具体产业帮扶，现在广东省在产业扶持中的一些具体情况如何，有没有一些地区产业在搞扶贫，成果如何？
林果先：我们省开展扶贫工作以来，说实在在全国大规模开展扶贫工作以来是80年代中期，也就是25年左右的时间。在扶贫开发工作中，出现了很多帮扶的形式，比如说有自立扶贫，有医疗扶贫，有行业扶贫，有产业扶贫。我们现在通过了解，通过调查研究，就广东来说，有3409个贫困村，为什么到目前为止还比较贫困，除刚才说的一个是地理区位还有资源分布，经济基础、体制机制等等原因以外，我们发现这些地方都没有经济发展的主导产业，所以现在我们新一轮的扶贫开发工作，重点突出产业帮扶。在这些贫困地区，过去在农业生产中，哪一种产品，就是传统产品比较有优势的，把它培育成一个主导产业，通过发展主导产业，让广大贫困农民参与主导产业发展，增加收入，去摆脱贫困，达到致富的目的。产业扶贫很多，如果我们作为社会各界、政府部门，政府在引导方面，可以从资源角度去帮扶这个产业发展，社会各界可以根据这些地方的地理位置，以及资源的情况，它不一定有资源才发展一个产业，企业能够帮助这些贫困地区去发展一些其他方面的产业，也是可以帮贫困地区发展经济的。所以在产业发展方面，也是多方面的，谢谢！
广东电视台记者：我看到帮扶的形式上有提到，免费提供培训教育这一项，我想问一下三年内这方面具体的一些计划以及初步的计划，谢谢！
林果先：关于免费提供培训教育主要是面对农村贫困地区的贫困家庭没有考上大中专学校的孩子，我们省政府已经专门安排一批资金，凡是这类孩子都可以进入职业技术学校进行免费培训。
中国国际广播电台：我想省里面有没有具体的措施来鼓励献爱心企业，让更多的企业献爱心？
刘洪：企业献爱心，我们除了这个活动结束之后搞表彰和宣传，我们还跟媒体商量，要重点找一些长期以来热心帮扶贫困群体，贫困人口的这些企业或者个人，做一些深入的报道，或者是宣传。第三个比较重要的也是人家经常讲到的，作为一家企业，你搞公益事业，向弱势群体或者是贫困地区捐款，它可以在利润的12%里面做抵扣税，当然抵扣税这种公益事业的单位是有限制的，总共发布过两批，第一批是81家，第二批是59家。
新华社：我有两个问题，第一个是想请问一下林厅长，目前广东区域发展和城乡发展不平衡的现状师怎样的？第二个是刚才刘厅长提的，扶贫济困日是搭建一个平台，您认为搭建这个平台之后跟之前这个扶贫会发生一个什么样的变化？谢谢！
林果先：广东区域发展不平衡，这个问题还是比较突出的，广东开放30多年来，广东经济发展一直走在全国的前面，经济总量也是排在全国的前列。但是现在我们全省21个地级以上市，按以往的划分是珠江三角洲有7个地级以上市，去年它们就占了我们全省GDP总量的80%，还有14个欠发达的地级以上市，只占全省GDP的20%，财政收入也是同样的比例。2008年省里和世界银行做了一个课题，叫广东缩小城乡贫富差距的研究，研究数据反映出来是这样的，2007年全省区域发展差异的系数是0.75，全国是0.62，已经接近国际上0.80的值。说明我们广东区域发展就很不平衡，而且在区域内部，城乡收入的差距也不断拉大，所以发展到现在，我们一定要想办法把区域发展的差距、城乡收入的差距，尽可能解决好。这是省委省政府已经认识到，也下决心要解决的问题，谢谢！
刘洪：我来回答第二个问题，搭建一个平台的事情，很好理解，其实就是政府搭台，社会唱戏，这种做法的优势在于它有一个连续性，因为是依法设定的，以后每年的6月30日都搞这个活动，而且现在我们的事情还不仅仅就是6月30日省跟各个地级以上市搞形式，我们现在还动员很多企业搭建捐赠的平台，比如说，我跟中国联通、中国移动几家商量了，我们想在省级里面搞一个扣费的捐款，现在全省联通、移动、电信有很多的客户，比如我们要搞这么一个活动，你愿不愿意献爱心？你愿意献爱心，你按哪个键，可以捐赠钱。这里面是一笔，这个活动我们跟它们联系，准备一路做下去。第二，过往有一些区域取得明显效果已经证明，这种做法是有效的。比如中山从88年开始搞活动，搞到现在有20多年了，总共募集到了20亿人民币，所以整个中山的社会设施和整个贫困人口的问题解决得比较好。我们认为省委省政府是有战略眼光的，向国务院申请6月30日为扶贫日，以后让社会各界有渠道和平台。更重要的是向全社会营造一种先富帮后富，构建和谐社会，让所有人都富裕起来，走共同富裕，帮扶贫困人群体的氛围，谢谢大家！
