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2010年工业经济运行夏季报告发布会
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2010-09-07   来源:17大新闻中心
  

新闻发布会现场

工业和信息化部运行监测协调局局长辛国斌回答记者提问

工经所所长金碚作发言

工业和信息化部运行监测协调局副局长肖春泉主持发布会

主持人肖春泉

  各位新闻界的朋友大家上午好!欢迎大家参加中国工业经济运行2010年夏季报告》新闻发布会,这次发布会通报工业运行情况,展望全年工业经济发展趋势,同时回答记者提问的问题。 [2010-09-07 10:03:52]

主持人肖春泉

  下面,我介绍一下出席今天发布会的有关领导和专家,工业和信息化部运行监测协调局局长辛国斌同志,中国社会科学院工业经济研究所所长金碚同志,中国社会科学院工业经济研究所所长助理张其仔同志,我是工业和信息化部运行监测局副局长肖春泉。 [2010-09-07 10:04:21]
 
主持人肖春泉

  为加强政府部门与研究机构合作互动,工业和信息化部运行监测协调局与中国社会科学院工业经济研究所每季度联合发布一次工业经济运行形势报告,经过双方的共同努力,2010年中国工业经济运行夏季报告已经完成,今天联合发布。 [2010-09-07 10:05:14]

主持人肖春泉

  今天发布会议程如下:一、工业和信息化部运行监测协调局局长辛国斌同志发布2010年中国工业经济运行夏季报告。二、中国社会科学院工业经济研究所所长金碚同志介绍工业经济运行形势及有关情况。三、回答新闻界朋友的提问。 [2010-09-07 10:05:27]

主持人肖春泉

  下面请工业和信息化部运行监测协调局局长辛国斌发布《中国工业经济2010年夏季报告》。 [2010-09-07 10:05:41]

辛国斌

  各位新闻界的朋友们,大家上午好! [2010-09-07 10:05:55]

辛国斌

  今天,工业和信息化部运行监测协调局、中国社会科学院工业经济研究所在这里联合发布《2010年工业经济运行夏季报告》。下面,我介绍一下报告的主要内容。整个报告分为四个部分。 [2010-09-07 10:06:19]

辛国斌

  第一部分,介绍今年以来工业经济运行基本情况。 [2010-09-07 10:06:32]

辛国斌

  在中央继续应对国际金融危机、加快推进经济发展方式转变一系列政策措施作用下,工业经济总体上延续了去年下半年回升向好的运行态势,继续朝着宏观调控预期方向发展。 [2010-09-07 10:06:43]

辛国斌

  工业生产保持较快增长,企业经营情况明显改善,外贸出口加快恢复,节能减排、淘汰落后产能稳步推进,结构调整和发展方式转变取得积极进展。工业经济运行整体呈现以下特点: [2010-09-07 10:06:53]
 
辛国斌

  一是生产增速高位适度回落,节能减排、淘汰落后等主动调控效果明显,高耗能行业增速大幅回落。 [2010-09-07 10:07:03]

辛国斌

  1-7月,全国规模以上工业增加值同比增长17%,增速同比加快9.5个百分点,其中6、7两个月增速分别回落到13.7%和13.4%。若考虑去年同期基数因素影响,工业经济运行基本平稳。 [2010-09-07 10:07:14]

辛国斌

  国家加大节能减排和淘汰落后产能工作力度,有力遏制了高耗能行业过快增长势头。1-7月,六大高耗能行业增加值增速由一季度的19.6%回落到16.2%,其中7月份增长10.5%,分别低于全部规模以上工业0.8个和2.9个百分点。受益于工业用能结构变化,上半年规模以上工业单位增加值能耗从一季度同比增长0.38%转为同比下降1.25%。 [2010-09-07 10:07:29]

辛国斌

  二是企业经营状况继续好转,纳税和吸纳就业能力进一步增强,中小企业运行态势改善。 [2010-09-07 10:07:39]

辛国斌

  1-7月,国家统计局统计的24个省份规模以上工业累计实现利润同比增长61.1%,销售利润率由去年同期的5.15%上升到6.16%,上缴税金总额同比增长29.9%,从业人员平均人数同比增长6.7%;全国规模以上中小型企业增加值同比增长18.2%,比全部规模以上工业平均增速快1.2个百分点。 [2010-09-07 10:07:53]

辛国斌

  前5个月中小型企业实现利润同比增长72.2%,吸纳就业人数6673万人,同比增加439万人。 [2010-09-07 10:08:04]

辛国斌

  三是国内需求稳定增长,外贸出口逐步恢复。 [2010-09-07 10:08:12]

辛国斌

  1-7月,规模以上工业完成销售产值同比增长32.4%,其中内销增长33.1%,占全部销售产值的比重达到86.8%,比2009年同期提高0.5个百分点;其中消费品工业内销产值对全部规模以上工业内销产值的增长贡献率上升到23.5%,分别比上半年和一季度提高0.7个和1.4个百分点。 [2010-09-07 10:08:28]

辛国斌

  出口在去年较低基数上加快增长。1-7月,规模以上工业出口交货值同比增长28.2%,比2008年同期增长8.2%。 [2010-09-07 10:08:38]

辛国斌

  四是工业投资结构有所改善,中央财政技术改造专项进展顺利。 [2010-09-07 10:08:48]

辛国斌

  1-7月,全国工业固定资产投资同比增长22.1%,增幅同比回落5.1个百分点。六大高耗能行业投资增幅由去年同期的23.8%回落到15.3%。2009年中央财政下达的4441个技术改造专项贴息补贴项目已全部开工建设,计划总投资6326亿元。 [2010-09-07 10:09:03]

辛国斌

  截至5月底累计到位资金4219亿元,完成投资3443亿元;项目已竣工投产662项,完成投资638亿元。 [2010-09-07 10:09:13]

辛国斌

  五是重点产业调整振兴取得积极成效,应对危机保增长作用明显。 [2010-09-07 10:09:22]

辛国斌

  今年前7个月,重点产业调整振兴规划涉及的九个工业行业完成增加值增长17.2 %;1-5月实现利润1.13万亿元,增长84.8%。产业结构调整取得了新进展。 [2010-09-07 10:09:32]

辛国斌

  特别是国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作、加快推动企业兼并重组的意见和关于进一步加快钢铁工业结构调整促进行业健康发展意见等一系列产业政策的发布实施,加快了企业兼并重组、淘汰落后步伐。 [2010-09-07 10:09:41]

辛国斌

  六是区域经济协调发展,高技术产业发展势头良好。 [2010-09-07 10:09:50]

辛国斌

  1-7月,东、中、西部地区规模以上工业增加值同比分别增长16.1%、19.9%和16.9%。高技术产业增加值同比增长17.7%,高于全部规模以上工业0.7个百分点。软件业务收入增长29%,同比加快6.8个百分点。 [2010-09-07 10:10:00]

辛国斌

  第二部分,分析当前工业经济运行面临的主要困难和问题。 [2010-09-07 10:10:09]

辛国斌

  突出表现在以下几个方面: [2010-09-07 10:10:18]

辛国斌

  一是全球经济复苏基础仍然脆弱,出口压力增加。当前,欧美失业率仍处于9%-10%高位区间。主要国家赤字水平居高难下,导致各国政府紧缩财政支出,社会总需求压缩。欧洲主权债务危机增加世界经济复苏的不确定性。 [2010-09-07 10:10:28]
 
辛国斌

  同时,国际贸易保护主义趋势加强,上半年国际上针对我国的贸易救济措施共有38起,其中欧盟7起,涉案金额达到46亿美元。 [2010-09-07 10:10:37]

辛国斌

  二是投资增速放缓,企业技术改造投资长效机制亟待建立。1-7月,城镇固定资产投资增长24.9%,比2009年回落5.6个百分点,比上半年回落0.6个百分点。 [2010-09-07 10:10:48]

辛国斌

  目前,中央重视、地方支持、企业欢迎、社会关注的技术改造工作格局已初步形成,但长效机制需要加快建立。要改进和创新技改贴息方式,引导企业和地方加大技改投入,盘活存量资产,加快实现内涵式发展。进一步完善技术改造管理方式,理顺管理关系,充分发挥技改对提高企业经营质量效益、转变经济发展方式的重要作用。 [2010-09-07 10:10:58]

辛国斌

  三是淘汰落后产能和抑制重复建设任务艰巨,结构调整面临较大困难。钢铁、水泥、煤化工、平板玻璃等部分传统行业重复建设、恶性竞争严重,产能过剩问题突出,落后产能还占相当比重。 [2010-09-07 10:11:10]

辛国斌

  风电设备、多晶硅等新兴产业也有盲目建设的苗头。随着国内外市场需求转好,同时由于结构调整关系到各方面利益,特别是淘汰落后和兼并重组工作政策性强、涉及范围广、组织协调难度很大,需要体制机制改革和创新,难度较大。 [2010-09-07 10:11:21]

辛国斌

  四是节能降耗任务重,时间紧,完成目标压力加大。2009年三季度以来,随着我国经济逐步回升,高耗能、高排放行业快速增长,使得单位增加值能耗不降反升。 [2010-09-07 10:11:32]

辛国斌

  今年一季度,规模以上单位增加值能耗同比上升0.38%,上半年虽然下降1.25%,但后五个月工业节能降耗任务十分艰巨。目前国务院已组织6个督察组前往18个重点地区进行节能减排工作督促检查,以确保各地加大工作力度,确保“十一五”节能减排任务的完成。 [2010-09-07 10:11:43]

辛国斌

  五是经营环境复杂多变,企业生产经营难度增加。今年以来,企业发展面临的外部环境复杂多变,加大了企业生产经营难度。 [2010-09-07 10:11:54]

辛国斌

  一是能源、原材料价格快速上涨,高位波动,用工成本较快增加的压力加大。二是中小企业反映融资难的呼声增加。三是对出口环境不稳担心增强。四是今年春季南方各省发生了特大干旱,夏季又发生洪涝灾害和泥石流等,影响企业正常生产经营。 [2010-09-07 10:12:05]

辛国斌

  第三部分,展望了全年经济运行走势。 [2010-09-07 10:12:13]

辛国斌

  判断全年经济走势要考虑以下几个方面:一是从先行指标来看,经济增速将进一步趋缓。今年以来,固定资产投资增速比上年有所降低,制造业采购经理人指数二季度以来连续出现回落,7月份已回落到51.2%。 [2010-09-07 10:12:23]

辛国斌

  二是房地产市场调控组合政策的实施,对建材、家电、家具、钢铁、水泥等工业品需求将产生影响。三是人民币升值预期、欧洲主权债务危机加大了下半年出口的不确定性。 [2010-09-07 10:12:32]

辛国斌

  分行业分析,原材料工业预计全年增速不高于去年12%的水平,下半年平均增速在8%左右。 [2010-09-07 10:12:43]
 
辛国斌

  装备制造业预计全年增速将达到18.5%左右(去年为13.8%),下半年将回落到14%-15%的区间。 [2010-09-07 10:12:50]

辛国斌

  消费品工业预计全年增长13%左右(去年为10.8%),下半年增长12%左右。 [2010-09-07 10:12:59]

辛国斌

  电子制造业预计全年增加值增速达到15%以上(去年全年为5.8%),下半年增长10%左右。 [2010-09-07 10:13:08]

辛国斌

  整体上看,由于受去年全年“前低后高”走势影响,下半年工业增速将有一定程度回落,预计下半年降到10%左右,全年仍可达到13%左右。 [2010-09-07 10:13:18]

辛国斌

  第四部分,强调要着力调整结构和转变发展方式,实现工业可持续发展。 [2010-09-07 10:13:28]

辛国斌

  当前,工业经济运行正处在关键时期,在继续保持国民经济平稳较快增长同时,要更加注重推进结构调整,更加注重促进发展方式的转变,力争做到经济增长和结构调整相互促进。 [2010-09-07 10:13:40]

辛国斌

  下半年着重把握以下几个方面:一是保持宏观经济政策连续性和稳定性,夯实回升向好基础。二是立足扩大内需,增强消费对工业经济增长的拉动作用。三是加快淘汰落后产能,确保今年目标任务完成。四是大力推进工业节能减排,促进循环经济发展。五是积极推动兼并重组,提升企业国际竞争力。六是培育战略性新兴产业,形成新的经济增长点。 [2010-09-07 10:13:50]

肖春泉

  谢谢辛局长!下面请中国社会科学院工业经济研究所金碚所长讲话! [2010-09-07 10:26:57]
 
金碚

  刚刚辛局长已经把今年夏季工业运行报告给大家做了介绍,我再做一点简单的说明。 [2010-09-07 10:27:33]

金碚

  从2008年开始受国际金融危机影响以来,进行过多次工业经济分析,我们判断大概要经过3-4个阶段,第一个阶段,宏观刺激,宏观保增长,宏观政策为主,所谓宏观政策,主要是宏观总量政策,主要目标是增长。 [2010-09-07 10:28:12]

金碚

  第二个阶段,企业能不能逐渐恢复正常经营状态,也就是应对金融危机的冲击。 [2010-09-07 10:28:51]

金碚

  第三个阶段,产业发展或者产业结构调整或者是寻找新的产业发展方向的阶段。2008年到现在,两个阶段跟我们的预期基本接近,经济宏观总量指标处于比较良好的状态,无论是经济增长率、通胀膨胀率、进出口总量指标,甚至包括就业状况,基本总量指标处于比较良好状态,比表明我们内部应对金融危机取得了重要的成效,这是第一个状况。 [2010-09-07 10:29:51]
 
金碚

  第二个状况,在刚刚辛局长报告里面已经谈到,到现在为止中国企业经营状况逐步趋于正常,无论是大型企业、国有企业,还是中小型企业,基本从受金融危机冲击的状态中摆脱出来,刚才辛局长讲到企业经营状态总体态势是比较好的,甚至包括中小型企业。第三个判断,经过这两个阶段之后,结构问题日益突出,这次报告总题目叫做“加快推进工业调结构、转方式”。工业形势正在从政策目标是稳定增长、保持宏观总量指标良好这样一个前提逐渐向结构转变转变,现在全世界其他国家大体上也是这样,因为金融危机大量的指标产生的问题一开始都表现在总量上,经济增长率下降,这是最简单的指标,出口下降,从总量上来看,各个国家大体政策手段大体类似,就是经济刺激,但是现在问题逐渐的到了结构层面,在前几次新闻发布会上也讲过,金融危机表现的形式好象金融层面,为什么这次危机这么深刻?美国实际上从2007年就开始有了危机的苗头,一直持续这么长时间,现在还不能轻言危机已经过度,很多人还认为可能出现第二次探底,原因就在于危机深刻的根源在于实体经济层面,而解决结构问题这个政策主要针对的也不仅仅是总量问题,而是结构问题,结构问题很多是实体经济层面的问题,由于发达国家他们在进入实体经济层面的政策调控手段很弱,当政策着力点深入到实体经济层面时候有效性或者短期效果远远低于宏观政策,现在我们已经看到美国奥巴马采取了新一轮的经济政策,也开始向实体层面,比如提出重振制造业、再工业化,还提出要修更多基础设施,包括修路,甚至很多国家考虑建设铁路,过去早就宣布了铁路是夕阳产业,现在很多国家又要修铁路。在这种情况下,现在特别是明年以后中国工业经济政策的着力点应该更强调结构问题,这是我们的第三个判断。第四个判断,由于我们的政策涉及到的是结构问题,所以政策的难度会增大,刺激增长相对简单,政策难度会显著加大,表现在对中国实体层面和发达国家不一样,我们面临的第一个问题是过去不合理的结构问题能不能解决,比如淘汰落后产能,有些产业的结构明显的不合理,这是旧问题。 [2010-09-07 10:30:42]

金碚

  另外金融危机之后结构问题会遇到三个最突出的挑战:第一,资源,资源的约束,会越来越突出。第二,环境,工业要保持比较高的增长率,但是在保持增长率的政策目标情况下,环境能不能得到很好的保护,特别是金融危机之后又把碳排放、气侯变暖问题突出摆在产业经济面前。 [2010-09-07 10:33:12]

金碚

  第三,劳动关系会发生重大变化,对工业经济运行也会产生深远的影响,我们已经看到我们不可能像过去那样依靠消耗资源、破坏环境、大幅度的压低工人的工资和福利这样一种方式实现长期的经济增长,金融危机之后工业必然面临以上三个重大的挑战。我们可以看到政策的难度、复杂程度会显著的增加,可以看到中国经济工业发展正进入比较关键的时期。总体来讲中国工业下一步的发展是乐观的,同时我们又面对许多需要通过努力解决的问题。谢谢大家! [2010-09-07 10:33:23]

肖春泉

  感谢金所长精彩报告!下面请新闻界朋友就今天发布会的主题进行提问。 [2010-09-07 10:33:39]

  (来源:中华人民共和国工业和信息化部)

[责任编辑:詹小桐]
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