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首页>新闻发布>国务院新闻办公室新闻发布会>2009年02月09日
商务部副部长姜增伟在国务院新闻发布会上的开场白
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2009-02-09   来源:
  

 

    经济发展的动力在于最终消费需求。面对国际金融危机对实体经济的影响不断加深,世界经济明显减速、外部需求大幅萎缩的形势,中央经济工作会议明确提出,要真正把经济增长的基本立足点放到扩大国内需求上,加快形成主要依靠内需特别是消费需求拉动经济增长的格局。流通是联结生产和消费的桥梁和纽带,既可以引导生产,提供更多的有效供给,又可以创造需求,促进消费,并提供大量就业岗位。因此,搞活流通对保持经济平稳较快发展,实现今年8%左右的经济增长目标有重要意义。

    党中央、国务院对搞活流通扩大消费工作高度重视。去年年底,国务院办公厅下发了关于搞活流通扩大消费的意见,明确了当前及今后一个时期的工作重点和政策措施。

    今年以来,各级人民政府特别是商务主管部门认真贯彻落实国务院的统一部署,按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求,从搞活流通入手,引导、服务、促进广大商贸流通企业采取一系列有利于开拓市场、扩大消费的新举措:

    一是创新营销方式,激发居民消费热情。例如,苏宁电器联合8家银行推出“家电易购”活动,让消费者“零首付、零利率、零手续费”分期付款购买家电。许多商贸企业统筹兼顾厂家、消费者和企业的利益,在打折促销的同时,进一步提升服务质量,充分运用非价格手段刺激消费。

    二是开发适销商品,满足新型消费需求。山东、安徽、福建等地针对居民消费特点开发物美价廉商品,尤其是面向农村开发设计功能单一、经久耐用、价格适中的商品。天津家乐福经常邀请普通消费者开圆桌会议,摸准消费心理和预期,掌握更多的基础市场数据。

    三是密切产需衔接,搭建多元消费平台。江苏、上海等省市通过组织“工商企业大型对接洽谈会”,积极推动工商联手开拓市场。各地通过举办多种形式的洽谈会、展销会,采取积极导购、预约洽谈、视频订货等方式扩大销售;组织商贸企业与出口企业建立联销、代理、总经销等合作方式,选择质优价廉、国内市场有需求的商品进店销售。春节期间,上海、北京、广州、杭州、南京五个城市面向城市年轻群体提供大量有针对性的商品,通过互联网开展促销,电子优惠券下载量同比增长2.5倍,对餐饮、休闲娱乐服务消费拉动效果十分明显。

    四是降低企业成本,促进居民实惠消费。许多商贸流通企业通过深入的市场调研、精细的企业管理,加大统一采购规模,最大限度地降低商品采购成本和企业运营成本,降低价格,让利于消费者,促进实惠消费。

    从年初以来特别是元旦、春节的市场销售情况看,上述举措已经初见成效。元旦期间,商务部重点监测的1000家零售企业销售额同比增长13%;春节期间,全国实现社会消费品零售总额2900亿元,同比增长13.8%,实现了今年市场销售的“开门红”。目前各地商品供应充裕,市场繁荣兴旺,商家促销活动灵活多样,大众餐饮市场红火,文化休闲消费丰富多彩,商贸流通企业逆市而上,为全年居民消费持续增长打下了较好基础。

    当前国际金融危机尚未见底,对我国经济的影响正在逐步显现。经济增长放缓使城乡居民收入增长受到影响,消费心理产生波动,一些消费热点开始降温。由于国内市场体系特别是农村市场体系建设滞后,流通企业的竞争力和服务水平需进一步提升,城乡居民的消费条件和消费环境仍有待改善。

    需要强调的是,促进消费的有利因素很多,近些年城乡居民收入不断提高,储蓄余额持续增长,最近党中央、国务院出台了一系列启动内需的政策措施,这些政策措施对扩大消费的积极效果将逐步显现。因此,尽管面临严峻挑战,商务系统对搞活流通扩大消费,仍充满信心。

    下一步,在各级政府和有关部门领导、支持下,商务部将进一步组织动员各级商务主管部门和广大商贸企业,用足用好搞活流通扩大消费的各项政策,采取各种有效措施,迎难而上,充分发挥流通引导生产、指导消费的功能,促进城乡居民消费扩大和消费结构升级,努力为保持经济平稳较快发展做出贡献。我们将主要采取以下政策措施:

    一、健全农村流通网络,拉动农村消费。全面推广家电下乡,促进农村消费结构升级。继续推进“万村千乡”市场工程,扩大农家店的覆盖面,提高统一配送能力和综合服务功能。加快完善农产品流通网络,新建和改造一批农产品批发市场和农贸市场,开展“农超对接”,建设从产地到超市的冷链系统和快速检测系统。完善农业生产资料流通体系。

    二、增强社区服务功能,扩大城市消费。推进“便利消费进社区、便民服务进家庭”,进一步完善城市社区便民服务设施,推进家政服务网络建设,实施菜市场标准化改造,加快大众化餐饮网点建设。促进城市耐用品消费升级换代,建设旧货流通网络和交易市场,积极促进汽车消费。

    三、提高市场调控能力,维护市场稳定。健全居民生活必需品储备机制,加快中央和地方储备设施建设,在完善政府储备的同时探索建立商业代储制度。完善城乡市场信息服务体系,健全产销衔接、跨区调运、储备投放等机制,增强市场应急调控能力。

    四、促进流通企业发展,降低消费成本。支持大型流通企业跨区域兼并重组,做大做强,加快发展连锁经营和电子商务等现代流通方式,降低经营成本和销售价格。支持小商贸企业发展,改善相关金融服务。

    五、发展新型消费模式,促进消费升级。积极和培育各类消费热点。大力促进会展消费和节假日消费,引导流通企业加大促销力度、完善促销方式。协调有关部门制定对银行卡刷卡的配套支持政策,进一步扩大刷卡消费。大力发展信用销售。

    六、切实改善市场环境,促进安全消费。配合有关部门创造产品质量安全卫生的消费环境,完善流通领域市场信息系统和监管公共服务平台。实施“放心菜”、“放心肉”和“放心酒”工程。推进商务行政执法,严厉打击销售假冒伪劣商品、商业欺诈等违法违规行为。深入开展“诚信兴商宣传月”、“百城万店无假货”行动。打破市场封锁,促进零售商供应商公平交易。

    

[责任编辑:吴艳平]
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